人力資源和社會保障部日前發(fā)布《法定年節(jié)假日等休假相關標準》（簡稱《標準》），對休息日、法定節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假等五類休假標準予以明確。根據(jù)相關規(guī)定，我國職工休息時間標準為工作5天、休息2天，國家機關、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日；企業(yè)和不能實行國家規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。專家認為，企業(yè)和部分事業(yè)單位可靈活安排周休息日，是落實“放管服”改革的具體體現(xiàn)。

近年來，各地出現(xiàn)了不少涉及勞動者休息休假糾紛的案例，比如，享受帶薪年休假是勞動者的合法權利，但部分企業(yè)員工未能按法律規(guī)定享受此項權利，為此產(chǎn)生勞動糾紛，既影響了用人單位與職工的關系，也消耗了較多勞動仲裁資源或司法資源。此次人社部發(fā)布五類休假標準，有利于保障勞動者休息休假權，減少勞動糾紛，對用人單位、職工、職能部門以及司法機關都是利好。

由于部分普通職工比較弱勢，而用人單位相對強勢，國家規(guī)定的職工休假休息權益，在一些單位淪為“紙上福利”。要改變這種局面，既需要發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)以平衡勞資地位，也需要勞動監(jiān)管部門多為勞動者“撐腰”，包括主動對用人單位落實休息休假規(guī)定進行檢查，對違規(guī)者依法嚴厲處罰，以發(fā)揮應有的懲戒和警示作用。

當然，休假標準也要不斷完善，盡量不給用人單位“鉆空子”的機會。如《標準》規(guī)定“青年節(jié)（5月4日），14周歲以上的青年放假半天”，但目前對“青年”的年齡界定缺乏統(tǒng)一標準。2017年4月中共中央、國務院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，其中青年的年齡范圍是14-35周歲，同時說明，規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領域時，青年的年齡界限“依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定”。為避免產(chǎn)生歧義和糾紛，《標準》中的概念、界定等應有統(tǒng)一的標準。

“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，維護勞動者休息休假的權利，僅有政策善意和《標準》的規(guī)定是不夠的，還要有完善的頂層設計和強有力的監(jiān)管執(zhí)法，勞動者依法享有的休息休假權利才能真正落地生根。相關職能部門、監(jiān)管部門應當加強執(zhí)法監(jiān)督，督促用人單位嚴格執(zhí)行《標準》，對侵害勞動者休息休假權的行為堅決依法懲處。勞動者自身也要勇于行使和維護休息休假權，以此積極推動用人單位遵規(guī)守法，推動職能部門、監(jiān)管部門依法履職盡責。    （仲公）

據(jù)《陜西工人報》

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