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第一章 總 則オ
第一條 為履行維護(hù)職工合法權(quán)益基本職責(zé),規(guī)范工會(huì)法律援助工作,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《法律援助條例》和《中國(guó)工會(huì)章程》,制定本辦法。
第二條 工會(huì)建立法律援助制度,為合法權(quán)益受到侵害的職工、工會(huì)工作者和工會(huì)組織提供無(wú)償法律服務(wù)。
工會(huì)法律援助是政府法律援助的必要補(bǔ)充。
第三條 工會(huì)建立法律援助異地協(xié)作制度,省際、城際間工會(huì)組織及其法律援助機(jī)構(gòu)可以互相委托,協(xié)助辦理相關(guān)法律援助事項(xiàng)。
第四條 全國(guó)總工會(huì)法律工作部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)工會(huì)法律援助工作??h級(jí)以上地方工會(huì)法律工作部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)工會(huì)法律援助工作。
工會(huì)法律援助工作接受司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 對(duì)在工會(huì)法律援助工作中作出突出貢獻(xiàn)的工會(huì)法律援助組織和人員,縣級(jí)以上總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)在工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部或會(huì)同司法行政等部門予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。オ
第二章 機(jī)構(gòu)和人員オ
第六條 縣級(jí)以上地方工會(huì)和具備條件的地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu),在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
地方工會(huì)可以與司法行政部門協(xié)作成立工會(huì)(職工)法律援助工作站,也可以與律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作,簽訂職工法律援助服務(wù)協(xié)議。
工會(huì)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)立也可以與困難職工幫扶中心合署辦公,法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員由同級(jí)工會(huì)委派或者聘任。
法律援助工作人員可以從下列人員中聘請(qǐng):
?。ㄒ唬┕?huì)公職律師、專兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員等工會(huì)法律工作者。
(二)法律專家、學(xué)者、律師等社會(huì)法律工作者。オ
第三章 范圍和條件オ
第八條 工會(huì)法律援助的范圍:
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)爭(zhēng)議案件;
?。ǘ┮騽趧?dòng)權(quán)益涉及的職工人身權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯的案件;
?。ㄈ┕?huì)工作者因履行職責(zé)合法權(quán)益受到侵犯的案件;
(四)工會(huì)組織合法權(quán)益受到侵犯的案件;
?。ㄎ澹┕?huì)認(rèn)為需要提供法律援助的其他事項(xiàng)。
第九條 工會(huì)法律援助的形式:
?。ㄒ唬┢占胺芍R(shí);
?。ǘ┨峁┓勺稍?;
?。ㄈ┐鷮懛晌臅?shū);
(四)參與協(xié)商、調(diào)解;
?。ㄎ澹┲俨?、訴訟代理;
?。┢渌稍问?。
第十條 職工符合下列條件之一的,可以向工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)委托代理法律援助:
ァ。ㄒ唬┪保障自身合法權(quán)益需要工會(huì)法律援助,且本人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合當(dāng)?shù)毓?huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┪催_(dá)到工會(huì)提供法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),但有證據(jù)證明本人合法權(quán)益被嚴(yán)重侵害,需要工會(huì)提供法律援助的。ヅ┟窆ひ蚯肭籩Ц獨(dú)投報(bào)酬或者工傷賠償申請(qǐng)法律援助的,不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。
第四章 申請(qǐng)和承辦オ
第十一條 職工申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提出。
工會(huì)工作者和工會(huì)組織申請(qǐng)工會(huì)法律援助應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者用人單位所在地的工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提出。
第十二條 職工申請(qǐng)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)代理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、訴訟等法律服務(wù),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,并提交下列材料:
?。ㄒ唬┥矸葑C、工作證或者有關(guān)身份證明;
?。ǘ┧趩挝还?huì)或者地方工會(huì)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)等工會(huì))出具的申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況的證明;
?。ㄈ┡c法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料;
?。ㄋ模┕?huì)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
提交書(shū)面申請(qǐng)確有困難的,可以口頭申請(qǐng)。工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)事項(xiàng)、理由和時(shí)間,并經(jīng)本人簽字。
第十三條 工會(huì)工作者、工會(huì)組織申請(qǐng)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)參與協(xié)商、調(diào)解,代理仲裁、訴訟等法律服務(wù),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出,并分別提交下列材料:
?。ㄒ唬┕?huì)工作者所在單位工會(huì)或者工會(huì)組織所在地方工會(huì)出具的情況證明或說(shuō)明;?。ǘ┡c法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料;
?。ㄈ┕?huì)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第十四條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)按規(guī)定的條件進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,由工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),作出同意提供法律援助的書(shū)面決定,指派法律援助承辦人員,并通知申請(qǐng)人。
對(duì)申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明,申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的,視為撤銷申請(qǐng)。
對(duì)不符合條件的,作出不予提供法律援助的決定,以口頭或者書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
第十五條 工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)法律咨詢、代寫法律文書(shū)等法律服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;復(fù)雜疑難的可以預(yù)約擇時(shí)辦理。
第十六條 法律援助承辦人員接受工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督,依法承辦法律援助機(jī)構(gòu)指定的援助事項(xiàng),維護(hù)受援人合法權(quán)益。
第十七條 法律援助承辦人員在援助事項(xiàng)結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)向工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。
第十八條 法律援助事項(xiàng)結(jié)案后,工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向承辦人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方工會(huì)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。
第十九條 法律援助承辦人員接受指派后,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項(xiàng)。
第二十條 法律援助承辦人員未按規(guī)定程序批準(zhǔn),不得以工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)名義承辦案件。
第二十一條 法律援助承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得收取受援人任何財(cái)物。
第五章 資金來(lái)源和管理オ
第二十二條 工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)主要用于工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)的辦公、辦案經(jīng)費(fèi)??h級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)將工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并依據(jù)國(guó)家和工會(huì)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)管理辦法。
第二十三條 對(duì)困難職工的法律援助補(bǔ)助資金,從工會(huì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金中列支,管理和使用應(yīng)當(dāng)遵守《困難職工幫扶中心專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 工會(huì)法律援助工作經(jīng)費(fèi)、對(duì)困難職工法律援助的補(bǔ)助資金,接受上級(jí)和本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審、法律、保障部門的監(jiān)督檢查。オ
第六章 附 則
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體規(guī)定。
鐵路、金融、民航、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工會(huì)可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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