西安“雙中心”建設(shè)快速推進(jìn)

　　創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合

　　重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……

　　根據(jù)陜西省委科技工委、省科技廳的安排,2024年陜西省科技工作將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以建設(shè)西安“雙中心”為牽引,以建好用好秦創(chuàng)原平臺(tái)為支撐,以“三項(xiàng)改革”為抓手,以強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位為關(guān)鍵,以深化科技體制機(jī)制改革為保障,著力實(shí)施科技創(chuàng)新“八大行動(dòng)”,加快科技強(qiáng)省建設(shè)。

　　力爭全年入庫科技型中小企業(yè)突破2.5萬家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.85萬家;全省技術(shù)合同成交額突破4200億元,其中技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可和就地轉(zhuǎn)化率有明顯提升;建設(shè)省級(jí)秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)20個(gè)左右;“三項(xiàng)改革”新增科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)1000家。

　　一是實(shí)施西安“雙中心”建設(shè)快速推進(jìn)行動(dòng)

　　創(chuàng)新“雙中心”推進(jìn)機(jī)制,實(shí)體化、實(shí)質(zhì)性運(yùn)行。按照“項(xiàng)目化”“清單化”要求,推進(jìn)《西安“雙中心”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》落實(shí),編制2024年重點(diǎn)項(xiàng)目清單,初步梳理103項(xiàng)(其中續(xù)建84項(xiàng)、新開工19項(xiàng))。謀劃西安“雙中心”建設(shè)重大項(xiàng)目43項(xiàng),積極爭取中央聯(lián)動(dòng)支持。推進(jìn)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化設(shè)施加快建設(shè),力爭早日建成運(yùn)行并發(fā)揮創(chuàng)新要素集聚作用;全力支持先進(jìn)阿秒激光和電磁驅(qū)動(dòng)聚變設(shè)施建設(shè)。積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,支持我省科創(chuàng)平臺(tái)積極融入國家實(shí)驗(yàn)室體系。支持10個(gè)在陜國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組,力爭全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到43個(gè)。爭創(chuàng)中國—中亞旱區(qū)農(nóng)業(yè)、中國—哈薩克斯坦材料基因工程與智能科學(xué)2個(gè)國家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在能源、新材料、旱區(qū)農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域布局建設(shè)陜西實(shí)驗(yàn)室。與國家自然科學(xué)基金委合作設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,吸引集聚全國優(yōu)勢科研力量,開展協(xié)同攻關(guān)。

　　二是實(shí)施秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)由勢轉(zhuǎn)能行動(dòng)

　　召開秦創(chuàng)原建設(shè)總結(jié)暨推進(jìn)大會(huì),發(fā)布新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。支持總窗口建設(shè)科技、人才、資本“三個(gè)大市場”,加快培育建設(shè)高能級(jí)“三器”平臺(tái)。不斷優(yōu)化秦創(chuàng)原推進(jìn)機(jī)制,深化提升“一中心一平臺(tái)一公司”服務(wù)功能,建好用好“三支隊(duì)伍”,推動(dòng)更多科技成果通過概念驗(yàn)證中心工程化,構(gòu)建新型科創(chuàng)服務(wù)體系和承載空間。支持有條件的地市及園區(qū),以產(chǎn)業(yè)聚集、政策聚力、要素聚合、項(xiàng)目聚焦為抓手,采取多方共建、平臺(tái)共用、人才共招、成果共享等模式,高質(zhì)高效建設(shè)省級(jí)秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)20個(gè)左右。提升總窗口示范帶動(dòng)作用,支持西部科技創(chuàng)新港科技、教育、人才一體化發(fā)展,拓展“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、協(xié)同發(fā)展”模式,推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)秦創(chuàng)原“走出去”和“引進(jìn)來”,加強(qiáng)與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科創(chuàng)區(qū)域合作,大力招引和落地一批高價(jià)值成果、高技術(shù)企業(yè)、高能級(jí)機(jī)構(gòu)和高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　三是實(shí)施“三項(xiàng)改革”拓面擴(kuò)量提質(zhì)增效行動(dòng)

　　加強(qiáng)與中央科技辦、中央軍融辦、教育部、工信部等國家部委匯報(bào)對接,將“三項(xiàng)改革”政策推廣至中央駐西安“雙中心”區(qū)域單位。聯(lián)合省委軍融辦、省衛(wèi)健委出臺(tái)專門政策,推動(dòng)在陜國防科技單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)試點(diǎn)推廣“三項(xiàng)改革”政策,力爭試點(diǎn)單位突破260家。不斷強(qiáng)化科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。健全線上線下常態(tài)化路演機(jī)制,舉辦成果、產(chǎn)品、場景等各類路演超過200場次,通過路演發(fā)布成果項(xiàng)目10000項(xiàng)。總結(jié)凝練深化推廣“一院一所一校一港一企”模式。做好“三項(xiàng)改革”成效統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)合同類型結(jié)構(gòu),推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)數(shù)量大幅提升。

　　四是實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合行動(dòng)

　　建立科學(xué)決策咨詢機(jī)制,精準(zhǔn)研判陜西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技需求,動(dòng)態(tài)更新創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度對接融合圖譜。圍繞航空航天、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈科技招商機(jī)制,常態(tài)化舉辦創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合對接活動(dòng)。加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,持續(xù)部署氫能、增材制造、醫(yī)工交叉等“兩鏈”融合重點(diǎn)專項(xiàng),以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技人才攀登計(jì)劃,持續(xù)實(shí)施秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目,推進(jìn)“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍建設(shè)。探索科技創(chuàng)新再貸款、金融資本參與科技計(jì)劃等有效機(jī)制。爭取設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(二期),推動(dòng)設(shè)立投早、投小、投科技的政策類創(chuàng)新引導(dǎo)基金。

　　五是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)

　　建立跨部門、跨學(xué)科、跨軍民、跨央地的資源整合機(jī)制,一體化配置項(xiàng)目、平臺(tái)、人才、金融等創(chuàng)新資源,積極開展龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同的有組織科研攻關(guān),探索新型舉國體制的陜西實(shí)踐。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,謀劃部署一批共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、中試基地、工程技術(shù)研究中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)以平臺(tái)聚要素,有效凝聚創(chuàng)新合力。聚焦航空航天、新能源、新材料等13個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,凝練重點(diǎn)攻關(guān)方向115個(gè)。面向我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,常年征集核心技術(shù)攻關(guān)需求,發(fā)布“揭榜掛帥”課題,引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

　　六是實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位提升行動(dòng)

　　研究制定支持企業(yè)加大研發(fā)投入的政策措施,用好用足后補(bǔ)助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。推進(jìn)以企業(yè)聚要素,有效激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)有條件的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu),牽頭承擔(dān)或參與科技攻關(guān)任務(wù)。創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織方式,委托科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,組建高能級(jí)研發(fā)中心。深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個(gè)工程,完善全生命周期培育鏈條,每年穩(wěn)定支持20家以上擬上市重點(diǎn)科技企業(yè)。

　　七是實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)

　　推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)孵化器培育工作,新培科創(chuàng)孵化載體30家左右、省級(jí)大學(xué)科技園3-5家。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè),新認(rèn)定技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)10家左右,開展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)500人次以上。推動(dòng)外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)許可試點(diǎn)深入實(shí)施,落地留學(xué)生等外籍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不少于10個(gè)。深度參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作,申建“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,新建省級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室5家、國際科技合作基地10家,推進(jìn)以合作聚要素。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)和維權(quán)體系建設(shè),健全重點(diǎn)關(guān)注市場名錄,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為中小微企業(yè)提供快速維權(quán)援助服務(wù)。

　　八是實(shí)施科技體制機(jī)制改革深化行動(dòng)

　　充分發(fā)揮省委科技委作用,強(qiáng)化對全省科技創(chuàng)新工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、綜合協(xié)調(diào)、資源統(tǒng)籌、督導(dǎo)考核等職能。建立以戰(zhàn)略科學(xué)家為代表、各領(lǐng)域頂尖專家參與的決策咨詢機(jī)制,為科技創(chuàng)新工作提供智力支撐。按照方案積極推進(jìn)省市縣科技部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整優(yōu)化。支持科研院所深化改革,在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面探索實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)凝練推廣,進(jìn)一步釋放創(chuàng)新潛力。推進(jìn)省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方式變革,試點(diǎn)重大項(xiàng)目“委托制”,加大“揭榜掛帥”“賽馬制”“技術(shù)總師負(fù)責(zé)制”等實(shí)施力度,推進(jìn)以改革聚要素。

據(jù)《華商報(bào)》

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