近日，在陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司殼體三車間，調試工李峰正在以他姓名命名的技能大師（勞模創(chuàng)新）工作室分站破解生產難題。2016年，他入選“法士特工匠”，2019年獲全國五一勞動獎章，2020年被選聘為集團工會兼職副主席，月收入較之前上漲了40％……
李峰的成長成才之路，是法士特集團深化產業(yè)工人隊伍建設改革的一個縮影，也是陜西工會推進產業(yè)工人隊伍建設改革的生動寫照。
時間的指針撥回2017年，與億萬產業(yè)工人息息相關的重大改革拉開帷幕——中共中央、國務院正式印發(fā)《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》，對造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍提供了“路線圖”“時間表”。
6年，2000多個日夜，在陜西各級工會的共同努力下，這項改革帶來的變化正廣泛惠及產業(yè)工人，深刻影響陜西經濟社會發(fā)展，為陜西高質量發(fā)展鍛造高素質勞動大軍。
系統推進 從頂層設計到落地見效
在剛剛結束的第二屆大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇上，來自陜西的7位大國工匠時而參加論壇、時而講解、時而為參展觀眾簽名……陜西現有大國工匠7名，數量居全國第三，他們的成長之路也是陜西工會引導和培養(yǎng)高素質產業(yè)工人的生動寫照。
近年來，陜西圍繞產改“五大任務”，建立發(fā)揮企業(yè)推進產業(yè)工人隊伍建設改革主體作用機制，鍛造“技能陜軍”，淬煉“三秦工匠”，助“工”成“匠”，凝聚起千萬產業(yè)工人力量。
如何凝聚“產改合力”？產業(yè)工人隊伍建設改革是一項具有戰(zhàn)略性、全局性的重大決策部署。為什么改？怎么改？通過什么途徑？達到什么目標？改革方案在厘清了一系列關鍵性問題的同時，也提出了新的課題：如何將“頂層設計”變成實實在在的成效，不斷深化這個龐大的系統工程。
陜西“產改”起步于2017年9月，省委、省政府制定的《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革實施方案》，成立了由省總工會牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省教育廳、省人社廳、省工信廳、省財政廳、省國資委等參與的“產改”協調小組。
試點是突破改革難點、推動改革向縱深發(fā)展的重要方法。先行先試，典型引路。2020年9月，第一批試點選擇工作基礎較好、體制機制較完善，具有一定代表性的2個市、2個產業(yè)、5個企業(yè)，采用全面試點分批推進的方式進行。2021年6月，第二批打造構建和完善產業(yè)工人技能形成體系、加大對產業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度、建立健全技能導向激勵機制等13個項目，確定25個不同類型、不同行業(yè)的試點單位，2022年8月，又綜合選取13家企業(yè)進行試點，覆蓋全省11個市（區(qū)），探索解決矛盾困難的辦法舉措，形成一批針對性操作性強、可復制可推廣的經驗做法，推動產業(yè)工人隊伍建設改革舉措落地見效，促進產業(yè)工人隊伍建設改革試點工作形成長效機制。
在“產改”這項系統工程中，針對各地、各產業(yè)、企業(yè)不同情況，引導單位結合實際開展試點工作。以文件政策為依據，投入資金為保障，明確方向為重點，指導試點單位開展產業(yè)工人隊伍建設改革。同時，發(fā)揮企業(yè)的主體作用是個關鍵環(huán)節(jié)，引導基層和各類企業(yè)首創(chuàng)先試，發(fā)揮國有企業(yè)帶動作用、民營企業(yè)主動作用、戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范作用，鼓勵“破解機制性障礙、結構性矛盾和政策性問題”。
“產改”好不好，產業(yè)工人說了算。2021年，陜西省推進產業(yè)工人隊伍建設改革協調小組辦公室發(fā)出通知，聘請176名一線工人擔任陜西省產業(yè)工人隊伍建設改革職工評價員。作為陜西“產改”的重要一環(huán)，職工評價員隊伍的建設，是按照政治素質好、有較強的大局意識和責任意識、有先進性和代表性等條件，經由基層推薦、上級審核而產生的。
創(chuàng)新探索 為產業(yè)工人鋪就“康莊大道”
“技師比初級工每月收入多幾千元，而且可以直接轉管理崗?！蓖跛嚥┱f。去年，王藝博被提拔為檸條塔礦業(yè)公司工區(qū)副區(qū)長，是公司最年輕的副區(qū)長。
建機制、搭平臺、抓項目、兌薪酬、強轉化，這個地處沙漠邊緣小山溝里的煤礦，呈現出朝氣蓬勃的“產改”新局面：一線職工申報各類雙創(chuàng)項目累計達4700余項，綜合有效率達90％。在檸條塔礦業(yè)公司黨委書記、董事長閆敬旺的積極推動下，點燃了公司上下的創(chuàng)新熱情，該公司“產改”各項工作開展得如火如荼。
陜西各級工會將產業(yè)工人最關心的職業(yè)發(fā)展問題作為突破口，持續(xù)加大工作力度，產業(yè)工人技能素質得到有效提升。
在培養(yǎng)培訓方面，打出政策“組合拳”。注重培養(yǎng)工匠人才，落實《陜西省“三秦工匠計劃”實施辦法》，堅持每年評選表彰“三秦工匠”，省委、省政府命名表彰140名，個人獎勵資金5萬元。持續(xù)開展“1＋X”證書制度試點工作，深化復合型技術技能人才培養(yǎng)模式和評價模式改革。構建職業(yè)技能等級評價新制度，鼓勵企業(yè)自主開展技能等級評價，全省已備案評價機構386家，累計發(fā)放新證書24.3萬個。
大力培養(yǎng)企業(yè)“高精尖缺”新技師，建設了15類重點特色專業(yè)群50個專業(yè)工種，打造三秦制造（秦工）等“4＋X”陜西技工品牌。注重產業(yè)工人技能培訓，突出重點群體能力提升，落實《陜西省中長期職業(yè)技能培訓規(guī)劃（2019-2025）》《陜西省工業(yè)領域職業(yè)技能提升行動計劃實施方案》，明確培訓時間表、路線圖，企業(yè)優(yōu)秀班組長培訓班已培訓3000余名班組長。同時，進一步落實《陜西省“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》《關于深化產教融合的實施意見》，開展以“招工即招生，入企即入校，企校雙師聯合培養(yǎng)”為主要內容的企業(yè)新型學徒制，重點支持急需緊缺職業(yè)和工種、技能人才培養(yǎng)。
在競賽創(chuàng)新方面，廣泛深入持久開展勞動和技能競賽，圍繞工程創(chuàng)優(yōu)、質量爭優(yōu)、安全生產、技能提升、技術創(chuàng)新、班組建設等六個方面，省總工會列支專項經費實施勞動競賽“十百千萬”工程，近三年累計安排資金近4500萬元。
2022年創(chuàng)新實施全省職工職業(yè)技能大賽“一三五”工程。聚焦秦創(chuàng)原產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈、重大項目、重大工程和新就業(yè)形態(tài)等領域，聯合省人社廳共同舉辦陜西省首屆“三秦工匠杯”職工職業(yè)技能大賽，通過省級競賽帶動，全省參與崗位練兵、技術比武的職工達200萬人次以上。堅持高標準、嚴要求選樹140個省級示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，積極推動創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯盟，搭建創(chuàng)新工作室之間學習交流合作的平臺，命名9個陜西省勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯盟。
提質增效 打造新時代產業(yè)工人“升級版”
提高待遇是產業(yè)工人的共同訴求，陜西工會開展集體協商健全產業(yè)工人薪酬激勵機制，探索推廣職工技術創(chuàng)新、能級工資專項集體合同，引導企業(yè)將技術創(chuàng)新成果、職工技能等級等與薪酬分配掛鉤，推動實現技高者多得、多勞者多得。
陜西郭家河煤業(yè)有限公司每年在效益增長的基礎上增長工資10％，提高企業(yè)年金繳納比例，不同級別勞模和技能人才分別提高2.5％、2.0％、1.5％。根據技術等級享受標準津貼300元-800元/月，為創(chuàng)新工作室領軍人才每人每月發(fā)放1000元津貼，對新取得技師、高級技師的員工分別給予不低于5000元、10000元的一次性獎勵。陜西化建工程有限責任公司開展健全技能導向激勵機制試點，對生產一線技師及以上技能等級產業(yè)工人給予每月1000元至1500元的關鍵人才津貼，特聘高技能產業(yè)工人為公司首席技師，享受公司中層干部正職崗位工資待遇。陜西鋼鐵集團有限公司著力構建和完善產業(yè)工人技能形成體系，打造“1234”工程，逐步建全培訓機制，形成了“分級分類分工種、月賽季賽年年賽”的組織體系和五級競賽格局，參賽工種擴展到30-40個，涌現各級技術能手、技術標兵312人。
一個個鮮活的事例，解答著“新時代需要怎樣的產業(yè)工人，高素質產業(yè)工人需要什么”等課題。同時，陜西工會在提高地位、選樹典型上下足功夫，推動健全保障產業(yè)工人主人翁地位的制度性安排。進一步落實《關于加強新時代非公經濟組織和社會組織“黨建帶工建工建促黨建”工作的意見》等文件，指導企業(yè)重視在勞模工匠、技術能手等優(yōu)秀產業(yè)工人骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員。不斷提高產業(yè)工人政治地位，在我省出席黨的二十大代表中，工人有6名；在省十四次黨代會代表中，工人有35名。各級工會配備產業(yè)工人兼職副主席的比例也在逐年增加。加強對典型模范的選樹宣傳，在省勞模評選和五一勞動獎評選中增加產業(yè)工人的比例，推動產業(yè)工人社會地位不斷提升。
推動建立多勞多得、技高多得的收入分配機制。印發(fā)《關于進一步深化省屬企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的實施意見》等文件，實行薪酬與技能、技術等級掛鉤機制，試點對技能人才發(fā)放崗位技術津貼，工資向一線產業(yè)工人傾斜。制定《關于提高技術工人待遇實施辦法（試行）》，列支專項資金用于獎勵激勵技能人才。讓技能人才受尊重、享禮遇，向“三秦工匠”發(fā)放“三秦優(yōu)才卡”，提供就醫(yī)、子女入學、購買住房等各項服務保障。同時，以服務吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會，產業(yè)工人隊伍進一步擴大。
陜西各級工會重點關注產業(yè)工人所憂所盼、思想狀態(tài)，及時加強思想疏導、強化人文關懷。注重提升產業(yè)工人社會地位和待遇水平，切實維護他們的合法權益，不斷增強產業(yè)工人的職業(yè)吸引力，持續(xù)鞏固壯大產業(yè)工人隊伍。產業(yè)工人隊伍也逐步成為維護工人階級隊伍團結統一和社會和諧穩(wěn)定最堅實、最可信賴的力量。
伴隨著產業(yè)工人隊伍建設改革的持續(xù)深入，三秦大地正有越來越多的產業(yè)工人朝著知識型、技能型、創(chuàng)新型方向邁進，一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產業(yè)工人隊伍正在匯聚起高質量發(fā)展的磅礴力量。
據《陜西工人報》