在省總工會調(diào)研工作座談會上的講話

（2023年5月24日）

郭大為

同志們：

當前，我們正在進行的主題教育，有一個規(guī)定動作就是調(diào)查研究。調(diào)查研究不是一個新課題，而是一個老生常談的課題?！袄仙敝阅軌颉俺Ｕ劇保P鍵是它一直有用。我們平時抓工作，能抓對頭、抓出成效，往往都是調(diào)查研究下了扎實功夫、調(diào)查研究的基本功過硬，就好比醫(yī)生看病一樣，診病難于醫(yī)病，很多病不是醫(yī)不好，而是沒診準，診準了再對癥下藥，就容易多了。找不到問題，或者不知道問題產(chǎn)生的根源在哪里，就開始瞎折騰，那是“白累三軍”，這個體會大家都很深。毛澤東同志講：世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨最講認真。我們要把這個認真的勁頭傳承好、發(fā)揚好，干好當下正在干的事。

今天上午，調(diào)研組分別到西安市高新區(qū)總工會、西安高科集團、中航富士達科技股份有限公司，實地調(diào)研了解了基層工會組織建設、黨建帶工建、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革、職工文化建設等工作，看了以后讓人印象深刻。我們基層的工會干部有精神、在狀態(tài)，工作的心勁很足，心勁是最大的勁，有心勁就能干成事。在富士達公司調(diào)研時，看到企業(yè)關愛職工身心健康的理念很新，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍濃厚，職工在這里就業(yè)有濃濃的幸福感、自豪感，真的是把企業(yè)當作了“家”。干工會工作，就是要對職工上心用心，首先就要讀懂職工的心，如果讀不懂的話，干得越多，產(chǎn)生的“落后產(chǎn)能”越多。

總之，通過實地看、聽大家講，感到西安市工會各項工作謀得準、抓得實、成效好，西安市工會干部對工會事業(yè)有熱情，對職工群眾有感情，得到了職工的認可，更是讓職工充滿了熱切的期待。特別是同志們以高度的責任感和使命感，有一說一，直言不諱，帶來了基層工會和廣大職工的心聲，提出了工作中亟需解決的問題，都是干貨硬料，發(fā)現(xiàn)就是發(fā)展，發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更重要，正如管理學上的吉德林法則所講：把難題清清楚楚地寫出來，便已經(jīng)解決了一半。通過調(diào)研和大家的發(fā)言，我有感而發(fā)，從四個方面與大家共勉和交流。

第一，發(fā)展是硬道理，要把主題教育的成效體現(xiàn)在推動高質(zhì)量發(fā)展的成果上。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，我們就是要通過開展主題教育，把徹底的理論學徹底，把徹底的理論落實徹底，進一步找準工會服務省委省政府“三個年”活動的結(jié)合點、切入點和著力點，特別是聚焦制約工會職能作用發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)，找準癥結(jié)，問計基層，改進工作，切實做到以一域工作服務全局、為全局添彩。

陜西發(fā)展看西安，西安好、陜西好，陜西好、西安更好。黨的十八大以來，西安綜合實力顯著增強，2020年成為西北首個生產(chǎn)總值破萬億的城市，2022年達到1.15萬億，增長4.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13.9%，兩項增速均居15個副省級城市和9個國家中心城市第一位，2023年一季度實現(xiàn)生產(chǎn)總值2834.11億元，同比增長7.6%，增速位居全國主要城市第一，經(jīng)濟規(guī)模再次躋身全國二十強城市，可以說是發(fā)展勢頭迅猛、前景可期。特別是這次中國—中亞峰會在西安舉辦，進一步強化了西安作為“一帶一路”重要節(jié)點城市的對外開放作用，充分彰顯了西安作為國家中心城市的輻射帶動能力，意義非凡。一次盛會成就一座城市，峰會的召開給西安帶來的影響力是巨大的，特別是對西安深度融入共建“一帶一路”大格局、打造內(nèi)陸改革開放高地，更是前所未有的促進和提升。在峰會召開之前，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時發(fā)表的重要講話強調(diào)：“建好西安綜合性國家科學中心和科技創(chuàng)新中心，努力打造國家重要科研和文教中心、高新技術產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)基地”“積極參與西部陸海新通道建設，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用?！边@是對西安寄予的厚望和重托。習近平總書記到中央工作以后，已六次親臨陜西考察指導工作，發(fā)表的一系列重要講話重要指示是系統(tǒng)的、一脈相承的，要善于整體把握、一體落實。我們要認真學習貫徹習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的重要講話精神，與學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神貫通起來，與學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述結(jié)合起來，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習掌握運用，把蘊含的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法轉(zhuǎn)換為科學思想方法，有效工作方法，緊扣“三個年”活動謀劃推進工作，把干對頭的事干到頭，干出特色、干出品質(zhì)、干出影響，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設的陜西篇章凝聚起磅礴的職工力量，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。比如，勞動競賽不能為賽而賽，不能一賽了之，要和技能人才培養(yǎng)結(jié)合在一起，推動更多職工由“工”變“匠”。再比如，總書記在主持中國—中亞峰會的主旨講話中提到“在中亞國家設立更多魯班工坊”。魯班工坊是以魯班命名的職業(yè)教育國際交流平臺，已成為人文國際交流合作的一張“中國名片”，目前已在“一帶一路”沿線國家建了27家，其中陜西僅有1家，就是地處渭南的陜西鐵路工程職業(yè)技術學院設在肯尼亞的魯班工坊?？梢哉f，這個數(shù)量與陜西作為制造業(yè)大省、西安作為古絲綢之路起點城市的實力是不匹配的。希望西安市總工會以這次峰會為契機，加強國際之間工會組織、職業(yè)教育交流，學習借鑒外省做法，爭取早日在更多國家特別是中亞國家建成更多來自陜西的魯班工坊。

第二，中國式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，要促進職工體面勞動、全面發(fā)展。馬克思主義認為，人是現(xiàn)代化的主體，是現(xiàn)代化活動的實際承擔者，人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的前提和歸宿。黨的二十大報告深刻闡釋了中國式現(xiàn)代化的五大特征，第一個特征就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”，這是我們黨帶領中國人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家需要面對的最大國情。高質(zhì)量的人口是支撐高質(zhì)量發(fā)展的首要因素，離開高質(zhì)量人口支撐，高質(zhì)量發(fā)展就會落空。經(jīng)濟學上有一個著名的觀點，叫做“劉易斯拐點”，指的是勞動力由過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點，在2010年之后，我國勞動年齡人口在總?cè)丝谥械谋戎亻_始持續(xù)下降，有很多人就認為，這個“拐點”出現(xiàn)了，對中國的人口紅利是否還能持續(xù)有所擔心。在今年全國兩會上，李強總理也回應了這個問題，講到人口紅利既要看總量，更要看質(zhì)量，既要看人口，更要看人才；我國的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動力依舊強勁。5月5日，習近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，專門研究了以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題，從著力提高人口整體素質(zhì)、努力保持適度生育水平和人口規(guī)模、加快塑造現(xiàn)代化人力資源三個方面作出了重大決策部署，這將為促進人的全面發(fā)展、扎實推進全體人民共同富裕、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供堅實的戰(zhàn)略保障。

工人階級是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，工人階級隊伍的高質(zhì)量發(fā)展關系中國式現(xiàn)代化建設全局。習近平總書記指出：“我們的現(xiàn)代化既是最難的，也是最偉大的。從這個角度看，緊緊依靠工人階級是必不可少的，工人階級代表先進生產(chǎn)力”。所以說，貫徹落實以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局，不斷保持和發(fā)展工人階級先進性，充分調(diào)動發(fā)揮工人階級主力軍作用，工會組織責任重大、使命光榮。這方面，西安市各級工會要主動作為、奮勇爭先、敢于創(chuàng)新、走在前列，為全省工會創(chuàng)造樣板和經(jīng)驗。要以產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)工人思想引領、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大等重點任務扎實開展工作，努力造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。要聚焦解決職工包括農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)勞動者在勞動經(jīng)濟、社會保障、休息休假、托育托管、安全衛(wèi)生等方面突出問題，為他們多解決生產(chǎn)生活中的后顧之憂，有條件實現(xiàn)更高的人生追求。比如，做好青年人就業(yè)服務，加強技術工人療休養(yǎng)，健全完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權益協(xié)商協(xié)調(diào)機制等，都需要我們多加關注、加力推進。要健全完善勞模工匠培育選樹和宣傳工作機制，推動各行各業(yè)勞模工匠和技能人才競相涌現(xiàn)，推動勞模精神、勞動精神、工匠精神在全社會蔚然成風，用榜樣力量影響人、發(fā)展人、提升人。

第三，基層有辦法，高手在民間，要把來自基層和職工的“金點子”變成推進工作的“金鑰匙”。“高手在民間”看似只是一句簡單的口頭禪，實際卻是充滿智慧的辯證觀和方法論，那是因為人民群眾的汪洋大海和廣闊的基層實踐，往往蘊藏著治國理政的鮮活經(jīng)驗?！吨抡Z》里面有一篇文章叫《辦法就在群眾中》，其中就講到：“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量?！崩顝娍偫硪仓v：“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法?！笔聦嵣?，歷史上的諸多成功改革，無一不是決策層深刻把握基層意愿、順應基層呼聲，又經(jīng)過大量細致的調(diào)查研究后，才拿出了切實可行的指導意見和實施方案，最終取得了預期的成效，比如，改革開放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，那就是最基層、農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。所以毫不夸張地說，“頂層設計”源于“基層智慧”，“治國之策”本為“治村之計”。

工作思路和辦法不是從天上掉下來的，也不是等著就有人送上門來的，腳上沾滿泥，手上才有招，關鍵還是要眼睛向下，放下架子、撲下身子、邁開步子，問計基層和職工。當年習近平總書記到河北正定工作，到任后的第一件事就是下鄉(xiāng)調(diào)研。他走遍了全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村。有一張老照片定格了他當時到基層調(diào)研的生動場景：在正定縣大街上，時任正定縣委書記的習近平坐在一張桌子前聽一位老大娘傾訴，身旁圍著不少群眾，生動詮釋了總書記一以貫之拜人民為師、為人民服務的優(yōu)良作風，為我們作出了示范。要以開展主題教育為契機，從省總工會機關做起，帶動全省各級工會領導機關健全完善聯(lián)系基層和職工的長效機制，讓機關干部下基層活動常態(tài)化、制度化，成為每個干部的習慣和自覺，大部分工作時間要到廣大職工群眾中去。工會干部作為職工的“娘家人”，就是要為職工的事操盡心、費盡神，職工說好才是真的好。要堅持開門辦會、廣開言路，尊重基層和職工的首創(chuàng)精神，謀劃工作、部署任務、組織活動都要廣泛聽取基層和職工的意見建議，積極營造群策群力、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。要鼓勵支持基層大膽探索和實踐，特別是對西安市總工會來講，更要積極爭取試點、主動試點，多為陜西工會事業(yè)發(fā)展蹚新路、建新功。

第四，組織就是力量，要不斷完善工會組織體系、夯實基層基礎。我們經(jīng)常說，有問題找組織。什么叫組織？最簡單的解釋就是，為了共同的目標而組成的團體，就叫組織。人人離不開組織，人人需要組織，就像一位學者總結(jié)的：現(xiàn)代人有兩個離不開的歸宿，一個是以婚姻、血緣和親情為紐帶的家庭，一個就是以價值、規(guī)則和理性為基礎的組織。鄧小平同志有句名言：“家庭是個好東西。”小平同志能夠三落三起，成為黨的第二代中央領導集體的核心，這與他始終重視家庭建設，從家庭的溫暖中汲取力量也是分不開的。人的一生大多在家庭和組織中度過，擁有幸福的組織與擁有幸福的家庭同等重要。在我看來，組織的本質(zhì)和魅力，關鍵就在于它有目標、有規(guī)則、講合作，能夠最大限度地凝聚群體智慧和力量，實現(xiàn)人的歸心和歸屬。過去革命戰(zhàn)爭時期，許多的共產(chǎn)黨人，當組織被破壞或部隊被打散后，一個普遍的信念，就是一定要找到組織，“找組織”成了共產(chǎn)黨人的一句口頭禪。黨的發(fā)展壯大靠組織，“咱們工人有力量”同樣靠組織。1922年，毛澤東、劉少奇先后到安源開展工人運動，首先就是建立安源路礦工人俱樂部，把工人組織了起來，隨后在當年9月，發(fā)動了著名的安源路礦工人大罷工并取得了勝利，充分顯示了工人組織起來的強大力量。

工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織體系建設是工會開展一切工作的重要基礎。工會組織要增強向心力、凝聚力，實現(xiàn)進一步發(fā)展，首要就是抓組織建設，完善組織體系，最大限度把職工組織起來，這是工會擔負政治責任、有效發(fā)揮橋梁紐帶作用的關鍵所在。要進一步樹立大抓基層的鮮明導向，堅持黨建帶工建、工建服務黨建，大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”模式，加大“小三級”工會組織體系建設力度，擴大工會的組織覆蓋和工作覆蓋，做到哪里有職工群眾、哪里就有工會組織，哪里需要做職工群眾工作、工會工作就跟進到哪里。要堅持以“縣級工會加強年”專項工作為牽引，扭住建強組織、搞活工作這個關鍵，把工作力量、經(jīng)費使用等進一步向基層傾斜，支持基層因地制宜創(chuàng)新組織設置、建強工作陣地、豐富活動載體，推動工會工作向新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者群體延伸，讓基層工會組織真正轉(zhuǎn)起來、活起來、強起來?；鶎庸刹刻貏e是社會化工會工作者都很辛苦，但能為職工忙、被職工需要也是一種幸福和幸運，我們都要關心關愛他們，幫助他們成長進步，讓干工會工作的同志不吃虧。比如，推動企業(yè)在選拔高管的時候把有沒有工會工作經(jīng)歷作為考慮因素，這對提升工會價值和工會干部價值的作用是很大的。

習近平總書記強調(diào)，形勢在變、任務在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學應變、主動求變。世界上唯一不變的就是一切都在變化，特別是近年來，隨著疫情的發(fā)生，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構、行業(yè)發(fā)展、職工權益都帶來了一定的沖擊，沖擊就是最大的改變，這就需要我們在轉(zhuǎn)變思維中轉(zhuǎn)變工作方式。今天大家提的問題，都很尖銳和深刻，成績出在基層，問題也反映在基層，要引起大家的深入思考，要舉一反三，甚至舉一反萬，調(diào)整我們的工作思路來加以解決。要認真梳理大家提出的意見和建議，當下能解決的立馬解決，當下難以解決的要出臺相應政策或者用長效機制來推進解決，總的來講，不怕問題在，就怕沒有解決問題的辦法，辦法總比困難多，特別是要用足黨和國家出臺的政策，需要破題的先從點上突破、再到線上面上?？傊?，我們要上下一心、共同努力，答好工會事業(yè)這張卷。

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