3月17日，“中國低齡老人達(dá)1.5億”話題沖上微博熱搜榜，當(dāng)天閱讀量達(dá)4682.1萬。

隨著退休之后重新走上就業(yè)之路的老年人不斷增加，專家表示需要重建適應(yīng)老齡社會要求的勞動就業(yè)體系。同時，隨著我國老齡化程度不斷加深，低齡老人（60~69歲）總量也在不斷增大，關(guān)于這類人群就業(yè)的話題也廣受關(guān)注。

1  我省老齡化程度超全國平均水平

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國60歲及以上人口為26402萬人，其中60~69歲老人為14739萬人，低齡老人占全部老人的比重為55.83％。陜西省60歲及以上人口為759.12萬人，占陜西總?cè)丝诘?9.2％，比全國（18.7％）高0.5個百分點。其中65歲以上人口為526.66萬人，占13.3％。

國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國60歲及以上人口28004萬人，按照上述比例測算，當(dāng)前我國低齡老人總量保守估計已經(jīng)達(dá)到了1.5億。未來，我國低齡老人群體還會更加龐大。根據(jù)我國歷年出生人口數(shù)據(jù)，1962年起，我國進(jìn)入到一個出生人口高峰。因此從2022年開始，我國就進(jìn)入到退休高峰期。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國人口普查年鑒2020》顯示，2020年，57歲的人群達(dá)到了2604萬人。2020年第七次人口普查時，我國48~57歲群體達(dá)到了2.4億人，這也意味著未來十年，我國低齡老人群體將大幅擴(kuò)大。

根據(jù)《中國人口普查年鑒2020》測算，在低齡老人中，身體健康的人群占比為65.5％，接近三分之二，基本健康的人群占比為27.4％，兩項合計92.9％。

2  超3000萬低齡老人從事農(nóng)林牧漁行業(yè)

在就業(yè)方面，根據(jù)《中國人口普查年鑒2020》測算，低齡老人就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的6.8％。按當(dāng)年就業(yè)人員總數(shù)計算，則我國就業(yè)人口中，低齡老人達(dá)5104萬人。

那么，就業(yè)的低齡老人主要從事哪些行業(yè)呢？根據(jù)《中國人口普查年鑒2020》測算，低齡老人中，從事農(nóng)林牧漁的人最多，占比高達(dá)62.44％，相當(dāng)于有超過三千萬的低齡老人仍從事農(nóng)林牧漁，主要就是種植業(yè)。

人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整對第一財經(jīng)分析，農(nóng)業(yè)人口中的老年人沒有固定收入，不得不繼續(xù)從事農(nóng)林牧漁工作，維持生活。這部分老人本來就不存在退休不退休的問題，他們一直就處于就業(yè)狀態(tài)。

根據(jù)去年底的一組公開數(shù)據(jù)，目前農(nóng)民實際發(fā)放的養(yǎng)老金水平為每月平均188元，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金平均發(fā)放水平每個月3577元的5.26％。

因此，對很多農(nóng)村老人來說，其主要生活來源要么依靠自身的勞動收入，要么依靠子女贍養(yǎng)。農(nóng)林牧漁之外，就業(yè)的低齡老人中，從事制造業(yè)的占比為7.29％，建筑業(yè)的占比為8.31％，批發(fā)零售業(yè)的占比為6.61％，這四大行業(yè)占比合計達(dá)到了84.65％。

整體來看，目前仍在就業(yè)的低齡老人，相當(dāng)大一部分是農(nóng)村的老年人，對這部分老人來說，未來仍需要合理提高財政對農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平。

3  “銀發(fā)打工人”就業(yè)面臨諸多難題

對于城鎮(zhèn)退休職工來說，他們再就業(yè)的意愿和情況如何？

BOSS直聘數(shù)據(jù)顯示，2022年，在該平臺上活躍的55歲以上求職者數(shù)量已同比上漲27％。此外，2022年該平臺崗位描述里明確了“歡迎退休人員”的崗位也同比上漲33％。

2022年10月，招聘平臺“前程無憂”發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報告》顯示，68％的老年人退休后再就業(yè)意愿強。根據(jù)調(diào)研，46.7％的老年人重返就業(yè)市場為尋求個人和社會價值，19％的求職者希望繼續(xù)追求職業(yè)發(fā)展，34.3％的求職者通過再就業(yè)增加收入來滿足更高層次的消費需求。

隨著平均壽命的不斷延長和醫(yī)療健康水平提高，退休之后重新走上就業(yè)之路的老年人在不斷增加。他們?nèi)松啔v豐富，不少人在技術(shù)、經(jīng)驗、管理等方面的優(yōu)勢比較明顯，發(fā)揮這些低齡健康老年人的作用，是緩解人口老齡化壓力的重要舉措。但也要看到，當(dāng)前老年人面臨求職渠道窄、就業(yè)門檻高等難題，哪怕是高學(xué)歷和低齡的老年人，也難以找到盡如人意的理想工作。而且就業(yè)市場上，能夠提供給老人選擇的工作崗位也十分有限。

4  對超齡勞動者給予基本勞動保障

2021年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》中明確指出，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫，為有勞動意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

在專家看來，未來適時調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)，對超齡勞動者給予基本勞動保障，發(fā)布老年人就業(yè)的規(guī)范化操作細(xì)則和指導(dǎo)意見，對促進(jìn)低齡老人再就業(yè)十分重要。

據(jù)《中新網(wǎng)》

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