十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議6月21日下午在京開幕。民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案、反壟斷法修正草案、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案等多件法律草案提請(qǐng)會(huì)議審議。

其中，民事強(qiáng)制執(zhí)行法草案提交會(huì)議初次審議，這是我國(guó)首次專門立法保障民事強(qiáng)制執(zhí)行。草案明確了對(duì)“老賴”的懲戒措施，規(guī)定人民法院可以禁止其進(jìn)行高消費(fèi)及非生活或者經(jīng)營(yíng)必需的有關(guān)消費(fèi)，可以限制其出境等。草案還對(duì)罰款、拘留等制裁措施的適用條件、實(shí)施、期限等作出規(guī)定，并規(guī)定了納入失信被執(zhí)行人名單措施的適用條件、實(shí)施、信用修復(fù)等內(nèi)容。

專家認(rèn)為，在民事訴訟法執(zhí)行程序編基礎(chǔ)上制定專門的民事強(qiáng)制執(zhí)行法，有利于建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、保障充分的現(xiàn)代化執(zhí)行體系，確保司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明行使執(zhí)行權(quán)，確保民事主體合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

21日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童健康促進(jìn)工作情況的報(bào)告顯示，我國(guó)集中力量解決兒童健康重點(diǎn)問題，綜合防控兒童青少年近視，加強(qiáng)兒童青少年肥胖防控，全力推進(jìn)兒童健康促進(jìn)工作。

反壟斷法修正草案21日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。此前初次提請(qǐng)審議的修正草案一審稿對(duì)壟斷協(xié)議安全港規(guī)則作了規(guī)定，明確對(duì)于市場(chǎng)份額低于一定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者，不適用本法有關(guān)禁止壟斷協(xié)議的規(guī)定。修正草案二審稿對(duì)此進(jìn)行了修改完善，明確對(duì)經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成的壟斷協(xié)議，經(jīng)營(yíng)者能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并符合國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的，不予禁止。

提交會(huì)議審議的反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案二審稿加大了違法行為懲處力度，加強(qiáng)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的治理措施，同時(shí)完善涉詐資金鏈治理，并擴(kuò)大反詐宣傳義務(wù)主體，構(gòu)筑起更嚴(yán)密的法網(wǎng)，以更好守護(hù)好公民的錢袋子。

2021年10月，中國(guó)立法機(jī)關(guān)對(duì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案進(jìn)行了初次審議，這是中國(guó)首次專門針對(duì)電信詐騙領(lǐng)域啟動(dòng)國(guó)家立法程序。

全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員周光權(quán)21日介紹說，二審稿“一是將涉詐監(jiān)測(cè)治理對(duì)象由銀行賬戶、支付賬戶擴(kuò)展到數(shù)字人民幣錢包、收款條碼等支付工具和支付服務(wù)。二是增加規(guī)定用戶查詢名下銀行賬戶、支付賬戶便捷渠道。三是明確金融機(jī)構(gòu)可依法收集必要的交易和設(shè)備位置信息。四是規(guī)定支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定完整、準(zhǔn)確傳輸有關(guān)交易信息?！?/p>

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)猖獗，一定程度上和違法成本較低有關(guān)。為此，有的常委會(huì)組成人員、地方、部門和社會(huì)公眾建議提高草案法律責(zé)任部分的罰款幅度，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員的懲處力度。周光權(quán)表示：“為加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員的懲處力度，建議作以下修改補(bǔ)充：一是增加對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子使用電話卡、金融賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等的限制措施，并增加限制措施情形。二是增加規(guī)定對(duì)有關(guān)涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙人員可以采取限制出境措施。三是對(duì)有關(guān)違反本法規(guī)定行為的罰款幅度作了調(diào)整?！?/p>

據(jù)《新華社》

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