（2022年3月1日）

王瑞峰

各位委員，同志們：

現(xiàn)在，我代表省總工會(huì)十四屆常委會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、2021年工會(huì)工作情況

一年來(lái)，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，先后得到全總和省委主要領(lǐng)導(dǎo)5次批示肯定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”全省工會(huì)事業(yè)發(fā)展的良好開(kāi)局。主要抓了五個(gè)方面：

（一）扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，廣大工會(huì)干部和職工群眾聽(tīng)黨話、跟黨走更加堅(jiān)定

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，補(bǔ)足精神之鈣。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、舉辦工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班、實(shí)施青年干部理論學(xué)習(xí)提升工程等方式全面學(xué)，用好《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述》深入學(xué)，深入基層一線宣傳宣講帶著學(xué)，引導(dǎo)廣大工會(huì)干部和職工群眾系統(tǒng)把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是從黨史中汲取奮進(jìn)力量，堅(jiān)定初心使命。創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳方式，用好紅色革命資源和工運(yùn)資源，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會(huì)精神的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。組織舉辦1.33萬(wàn)場(chǎng)次“學(xué)黨史、講三憶、感黨恩”分享會(huì)，“讓職工把愛(ài)黨愛(ài)國(guó)之情講出來(lái)——陜西省總工會(huì)創(chuàng)新黨史學(xué)習(xí)教育形式”被中省媒體廣泛宣傳報(bào)道。

三是圍繞慶祝建黨100周年，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。線上線下開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新征程”全省職工書(shū)法美術(shù)攝影展、紅色經(jīng)典誦讀及演講比賽、黨史學(xué)習(xí)分享晚會(huì)、黨史知識(shí)競(jìng)答、“對(duì)黨說(shuō)句心里話”、“巾幗言志——建黨百年展芳華凝心聚力再出發(fā)”等活動(dòng)。聯(lián)合省委宣傳部、省委教育工委開(kāi)展勞模工匠進(jìn)校園宣講358場(chǎng)次，開(kāi)展優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)11場(chǎng)次。積極組織職工參與全國(guó)“網(wǎng)聚職工正能量爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民”主題活動(dòng)。建成西安、寶雞、延安、榆林勞模精神展示館（工運(yùn)史館）。大型秦腔現(xiàn)代戲《織夢(mèng)人》掀起觀演熱潮。中央職工運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（陜甘寧邊區(qū)總工會(huì)）舊址、趙夢(mèng)桃紀(jì)念館被命名為首批全國(guó)職工愛(ài)國(guó)主義教育基地。

（二）積極主動(dòng)為黨政分憂、為職工解難，工會(huì)價(jià)值和作用更加凸顯

一是大力弘揚(yáng)抗疫精神，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。去年12月西安疫情突發(fā)后，省總工會(huì)下?lián)?000萬(wàn)元疫情防控一線工作人員專項(xiàng)慰問(wèn)金，并向全省職工和勞模發(fā)出倡議，全力支持抗疫工作，帶動(dòng)全省工會(huì)系統(tǒng)用于支持抗疫資金1.17億元，并積極協(xié)調(diào)解決在崗職工、暫留西安貨車司機(jī)等群體生活保障問(wèn)題，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，組織職工志愿服務(wù)，受到了省委省政府和全總的肯定。各級(jí)工會(huì)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，下沉社區(qū)參與志愿服務(wù)，把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在抗疫一線?！度嗣袢?qǐng)?bào)》有品質(zhì)的新聞刊載了題為《“娘家人”，好樣的！——省總工會(huì)黨員干部下沉一線助力社區(qū)疫情防控》的報(bào)道。

二是發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，為辦好精彩圓滿的十四運(yùn)會(huì)作貢獻(xiàn)。開(kāi)展“百萬(wàn)職工上全運(yùn)”系列活動(dòng)，廣泛組織動(dòng)員職工群眾以各種形式宣傳全運(yùn)、觀看全運(yùn)、參與全運(yùn)。關(guān)心關(guān)愛(ài)場(chǎng)館建設(shè)職工，扎實(shí)做好運(yùn)動(dòng)員和保障人員接待工作，精心組織勞模工匠和一線職工代表參加開(kāi)幕式，即時(shí)授予我省在奧運(yùn)會(huì)、十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)取得優(yōu)異成績(jī)的運(yùn)動(dòng)員“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

三是用足用好工會(huì)力量，做好困難群體幫扶工作。建立健全常態(tài)化幫扶機(jī)制，突出加強(qiáng)社保統(tǒng)籌、提高收入水平、提高醫(yī)保待遇、開(kāi)展幫扶救助、持續(xù)關(guān)注關(guān)愛(ài)，扎實(shí)推進(jìn)特殊困難群體幫扶工作。各級(jí)工會(huì)“金秋助學(xué)”發(fā)放資金850.61萬(wàn)元，資助職工和農(nóng)民工子女2887人。全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下城市困難職工全部實(shí)現(xiàn)解困脫困，陜西職工幫扶服務(wù)中心被全總評(píng)為作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體。

四是著力以維權(quán)促維穩(wěn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。健全完善責(zé)任落實(shí)、信息報(bào)送、會(huì)商研判、輿情引導(dǎo)、地方聯(lián)動(dòng)等10項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)把“五個(gè)堅(jiān)決”要求落到實(shí)處，努力做到“五個(gè)不發(fā)生”。壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)民主管理制度，深入開(kāi)展“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“穩(wěn)崗促產(chǎn)·共享發(fā)展”集體協(xié)商“要約行動(dòng)”、“和諧同行”企業(yè)培育共同行動(dòng)，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，普法宣傳208場(chǎng)，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失195萬(wàn)元。推行工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書(shū)”制度，監(jiān)督企業(yè)3106家。為職工提供全天候法律咨詢服務(wù)，省總本級(jí)接待處理信訪事案4827件次。開(kāi)展“安全啄木鳥(niǎo)·隱患隨手拍”職工安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)，消除事故隱患10.26萬(wàn)個(gè)。

（三）突出產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，為陜西高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)的力量更加堅(jiān)實(shí)

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)形成點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)工作新局面。召開(kāi)全省產(chǎn)改推進(jìn)會(huì)，確定了第二批25個(gè)單位為產(chǎn)改試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省11個(gè)市（區(qū)）的全覆蓋。聘請(qǐng)176名產(chǎn)業(yè)工人為評(píng)價(jià)員，產(chǎn)改工作由工人來(lái)評(píng)價(jià)。陜煤集團(tuán)完善制度機(jī)制，構(gòu)建全員成才生態(tài)，在全國(guó)探索出了一條可復(fù)制的產(chǎn)改之路。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)總工會(huì)主席王東明批示：“陜西省總工會(huì)行動(dòng)迅速，措施有力。”

二是注重?cái)U(kuò)面提質(zhì)，廣泛深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。制定實(shí)施《陜西省“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽規(guī)劃（2021-2025）》，以“鑄精品工程，提職工素質(zhì)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，實(shí)施勞動(dòng)和技能競(jìng)賽“十百千萬(wàn)”工程，安排專項(xiàng)資金1300萬(wàn)元，參與職工近500萬(wàn)人次。各市、產(chǎn)業(yè)基層工會(huì)組織開(kāi)展重點(diǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目156項(xiàng)。職工職業(yè)技能競(jìng)賽省級(jí)一類大賽設(shè)6個(gè)工種、二類大賽設(shè)163個(gè)工種，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)、產(chǎn)業(yè)全覆蓋，19名優(yōu)秀選手被授予“陜西省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

三是提升職工素質(zhì)，推動(dòng)更多勞模工匠人才競(jìng)相涌現(xiàn)。聯(lián)合省人社廳舉辦優(yōu)秀班組長(zhǎng)培訓(xùn)班9期、培訓(xùn)1411人。命名2021年度“夢(mèng)桃式班組”50個(gè)。出臺(tái)創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟的《實(shí)施意見(jiàn)》，命名首批省級(jí)創(chuàng)新工作室聯(lián)盟5個(gè)、省級(jí)示范性創(chuàng)新工作室20個(gè)，落實(shí)支持資金165萬(wàn)元。舉辦第六屆職工科技節(jié)，命名職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果及先進(jìn)操作（工作）法300項(xiàng)，首次命名陜西省工人發(fā)明家20名。落實(shí)技術(shù)工人待遇資金298.3萬(wàn)元。推選表彰全國(guó)全省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)隆⒐と讼蠕h號(hào)403個(gè)，選樹(shù)“三秦工匠”40名，向省部級(jí)以上勞模頒發(fā)“勞模證”、發(fā)放“勞模之家”光榮牌，向參與重大項(xiàng)目建設(shè)的職工發(fā)放“勞動(dòng)證書(shū)”，特別是航天四院徐立平、陜西航天時(shí)代導(dǎo)航設(shè)備有限公司劉湘賓入選2021年“大國(guó)工匠年度人物”，對(duì)全省廣大職工起到激勵(lì)效應(yīng)。

四是強(qiáng)力推動(dòng)作為，加快建設(shè)延安南泥灣勞模工匠學(xué)院。省市工會(huì)聯(lián)動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，積極爭(zhēng)取省委省政府和全總支持，按照“一年建成，兩年投入使用，三年形成品牌效應(yīng)”的目標(biāo)要求，用7個(gè)多月時(shí)間完成立項(xiàng)批復(fù)、土地劃撥、控規(guī)評(píng)審等事項(xiàng)，去年7月16日正式開(kāi)工。項(xiàng)目占地79.1畝，總建筑面積5.2萬(wàn)平方米，總投資4.14億元。目前，主體建筑已完成80％工程量，干出了工會(huì)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)“加速度”。

（四）用心用力用情開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，幫助職工解決急難愁盼問(wèn)題更加有力

一是撲下身子，開(kāi)展工會(huì)干部基層蹲點(diǎn)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。省市縣三級(jí)工會(huì)共派出蹲點(diǎn)工作組241個(gè)、蹲點(diǎn)干部724人，赴505個(gè)單位蹲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）全覆蓋，走訪慰問(wèn)勞模工匠、疫情防控一線人員等15.12萬(wàn)人，慰問(wèn)幫扶困難職工1.3萬(wàn)人，宣講勞動(dòng)法規(guī)政策526場(chǎng)次，化解勞動(dòng)糾紛657件，提供法律援助6314人次，協(xié)助各級(jí)工會(huì)返還2.49萬(wàn)戶小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)9538.17萬(wàn)元。陜西工會(huì)蹲點(diǎn)工作在全總專題會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。

二是精準(zhǔn)服務(wù)，滿足職工多樣化多層次多方面需求。創(chuàng)新開(kāi)展“溫暖速遞”，2021年“雙節(jié)”期間各級(jí)工會(huì)籌集“送溫暖”資金超過(guò)2億元。組織春送崗位云行動(dòng)，建設(shè)“心靈驛站”，常態(tài)化開(kāi)展招聘服務(wù)和心理健康服務(wù)，受到職工歡迎。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)陜西省職工療休養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)療休養(yǎng)服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。組建58支省級(jí)紅娘志愿服務(wù)隊(duì)，舉辦婚戀交友服務(wù)活動(dòng)118場(chǎng)次，受益職工1.9萬(wàn)人。開(kāi)展“職工家庭讀書(shū)會(huì)”活動(dòng)，推動(dòng)人人讀書(shū)、家家讀書(shū)、全社會(huì)讀書(shū)。為5401名農(nóng)民工發(fā)放學(xué)歷提升補(bǔ)助540.1萬(wàn)元。職工互助保障覆蓋職工突破百萬(wàn)，給付理賠互助金7430萬(wàn)元，受益職工7萬(wàn)余人次。建成全國(guó)職工書(shū)屋25個(gè)，省級(jí)職工書(shū)屋100個(gè)。建成全國(guó)“最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”40家和省級(jí)母嬰關(guān)愛(ài)室120個(gè)、愛(ài)心托管班10個(gè)，托管托育無(wú)縫銜接。

三是網(wǎng)絡(luò)賦能，依托陜西網(wǎng)上工會(huì)推進(jìn)普惠服務(wù)。建成“一庫(kù)三端六平臺(tái)二商城”，在線辦理入會(huì)轉(zhuǎn)會(huì)、維權(quán)幫扶、技能培訓(xùn)、互助保障等30多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上受理、線下處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、閉環(huán)操作。先后開(kāi)展網(wǎng)上年貨節(jié)、紅色尋訪、黨史競(jìng)答等百余項(xiàng)普惠活動(dòng)，投入資金1200余萬(wàn)元，惠及職工80余萬(wàn)人次。陜西工會(huì)消費(fèi)幫扶平臺(tái)幫銷產(chǎn)品1516種，全年銷售額7866.6萬(wàn)元。陜西工會(huì)網(wǎng)上普惠平臺(tái)被評(píng)為“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)＋工會(huì)普惠服務(wù)省級(jí)十佳平臺(tái)”。

（五）固本強(qiáng)基加強(qiáng)自身建設(shè)，工會(huì)事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)的保障更加可靠

一是加強(qiáng)政治建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全面完成巡視和審計(jì)問(wèn)題整改，建設(shè)模范機(jī)關(guān)。制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《若干措施》，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。制定加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、救災(zāi)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金審查審計(jì)、審計(jì)整改督查等制度，管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。省總工會(huì)財(cái)務(wù)工作被全總評(píng)為省級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作“先進(jìn)單位”、經(jīng)審工作在全總規(guī)范化建設(shè)考核中榮獲“特等獎(jiǎng)”。

二是加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”陜西工運(yùn)事業(yè)發(fā)展。按照“精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、突出特色、抓緊規(guī)劃、走在前列”的要求，對(duì)標(biāo)落實(shí)省委和全總規(guī)劃，合理設(shè)置指標(biāo)體系，定準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、工程化、行動(dòng)化、表格化，提出一系列創(chuàng)新工作舉措，不斷保持和增強(qiáng)工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性。各級(jí)各單位結(jié)合實(shí)際，細(xì)化分解任務(wù)，形成層層落實(shí)、有序推進(jìn)的局面。

三是加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開(kāi)展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)”，聯(lián)合省郵政局出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)快遞行業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，新建市縣級(jí)覆蓋貨車司機(jī)、快遞員等群體的工會(huì)組織1498個(gè)，新發(fā)展會(huì)員9.7萬(wàn)人，建成國(guó)家級(jí)“司機(jī)之家”16個(gè)。聯(lián)合省委組織部制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建”工作的意見(jiàn)》，推動(dòng)黨工共建、融合發(fā)展。制定十八條措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作。開(kāi)展模范職工之家“結(jié)對(duì)共建、爭(zhēng)模創(chuàng)先”、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）工會(huì)創(chuàng)星晉檔等活動(dòng)。省總本級(jí)撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)專項(xiàng)補(bǔ)助1530萬(wàn)元，為全省社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)助資金2880萬(wàn)元。

四是加強(qiáng)能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)跟上新時(shí)代步伐。以“十改”“十問(wèn)”“十努力”為抓手，落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求，省總機(jī)關(guān)30名干部分3批“進(jìn)車間當(dāng)工人、拜師傅悟初心”。列支700萬(wàn)元實(shí)施干部綜合素質(zhì)提升計(jì)劃，陜西工運(yùn)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班73期，組織“送教上門(mén)”活動(dòng)57次，培訓(xùn)學(xué)員10215人次。工會(huì)調(diào)查研究成果豐富，邁出勞動(dòng)文化和勞動(dòng)科學(xué)研究新步伐。工會(huì)陣地服務(wù)能力持續(xù)提升，投入3500萬(wàn)元推進(jìn)地方工人文化宮建設(shè)提質(zhì)增效，市級(jí)工人文化宮實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣區(qū)工人文化宮廣覆蓋，納入公益類事業(yè)單位序列的占到86％，走在全國(guó)前列。陜西工人療養(yǎng)院整體效益提升、改造步伐加快，被全總評(píng)為優(yōu)秀勞動(dòng)模范療休養(yǎng)基地，是全國(guó)十家之一。陜西工人報(bào)社唱響勞動(dòng)主旋律、書(shū)寫(xiě)奮斗者，辦報(bào)質(zhì)量和影響力不斷提升，2篇作品分別獲得“陜西新聞獎(jiǎng)”一、二等獎(jiǎng)，創(chuàng)十多年來(lái)最好成績(jī)。

同時(shí)，我們清醒地看到，力爭(zhēng)陜西工會(huì)多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列與預(yù)期目標(biāo)還有差距，創(chuàng)新工作的氛圍還不夠濃厚，破解工作難題的手段還不夠多，工作上下內(nèi)外的聯(lián)動(dòng)性還要持續(xù)提升，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在今后工作中重點(diǎn)加以解決。

二、2022年工會(huì)工作的總體要求和主要任務(wù)

2022年，我們黨將召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì)，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，是工會(huì)工作聚焦服務(wù)的大局。全省工會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)全總十七屆五次執(zhí)委會(huì)議和省委十三屆十次全會(huì)部署要求，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)和事業(yè)情懷，解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，切實(shí)做好職工思想政治引領(lǐng)、建功立業(yè)、維權(quán)服務(wù)等各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，為奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)工會(huì)智慧和力量，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，把準(zhǔn)政治方向、落實(shí)政治責(zé)任

一是要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神，做“兩個(gè)確立”的忠實(shí)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。健全完善用黨的創(chuàng)新理論武裝工會(huì)干部、教育職工群眾工作體系，把學(xué)習(xí)融入日常、做到經(jīng)常，學(xué)深悟透新理念新思想新戰(zhàn)略，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《工會(huì)法》為契機(jī)，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述。把《工會(huì)法》作為工會(huì)干部教育培訓(xùn)和“八五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容，講深講透《工會(huì)法》修改的背景精神和主要內(nèi)容，深刻感悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)工人階級(jí)和工會(huì)工作的重視關(guān)心和殷切期望，把執(zhí)行黨的意志的堅(jiān)定性、履行法定職責(zé)的嚴(yán)肅性和提升工會(huì)維權(quán)服務(wù)的實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高工會(huì)工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

三是要把加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入貫徹《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，廣泛開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——喜迎二十大建功新時(shí)代”主題宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三憶”主題教育活動(dòng)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)會(huì)”、職工書(shū)屋等平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)秀案例典型帶動(dòng)作用，把思想政治工作做到職工身邊、做進(jìn)職工心里。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，結(jié)合黨領(lǐng)導(dǎo)下的百年工運(yùn)史，加強(qiáng)陜西工運(yùn)史研究宣傳和舊址保護(hù)運(yùn)用，讓紅色資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、用起來(lái)。

（二）緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，廣泛凝聚奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大力量

一是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革走深走實(shí)，讓更多改革成果惠及廣大產(chǎn)業(yè)工人。積極爭(zhēng)取黨政重視和支持，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、壯大合力。抓好改革試點(diǎn)工作，總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，形成更多可復(fù)制推廣的產(chǎn)改“陜西經(jīng)驗(yàn)”。完善工匠人才選樹(shù)、技術(shù)工人待遇等政策，建立企業(yè)產(chǎn)改工作評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化制度保障。做好班組長(zhǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)“夢(mèng)桃式班組”建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)改基石。落實(shí)好加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作措施，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)在推進(jìn)產(chǎn)改中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。開(kāi)展全省職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，為產(chǎn)改提供支撐。

二是要以勞動(dòng)和技能競(jìng)賽為重要抓手，全力打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。聚焦全省重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，廣泛深入持久開(kāi)展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，在秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈開(kāi)展專項(xiàng)勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工在高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)競(jìng)技提升、成才成業(yè)。實(shí)施職工職業(yè)技能大賽“一三五”工程，即舉辦首屆“三秦工匠杯”職工職業(yè)技能大賽，遴選三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)工種列入省級(jí)一類大賽，確定五個(gè)省級(jí)二類大賽為年度示范性競(jìng)賽項(xiàng)目。持續(xù)開(kāi)展勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有序擴(kuò)大創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。加大對(duì)一線職工小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等創(chuàng)新活動(dòng)支持力度，積極籌備參加首屆大國(guó)工匠創(chuàng)新交流大會(huì)活動(dòng)，激勵(lì)更多職工走技能強(qiáng)國(guó)、技能報(bào)國(guó)之路。充分發(fā)揮技能人才傳幫帶作用，培育一名工匠，帶出一支隊(duì)伍。

三是要認(rèn)真做好勞模工匠等先進(jìn)群體的選樹(shù)、宣傳和服務(wù)工作，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神及夢(mèng)桃精神。嚴(yán)格程序把關(guān)，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，推選表彰勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)、三秦工匠、產(chǎn)業(yè)工匠等先進(jìn)群體。加強(qiáng)宣傳策劃，推出深度報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。用心落實(shí)勞模工匠規(guī)定待遇，積極探索建立更多禮遇勞模工匠的政策和制度。積極爭(zhēng)取多方面支持，建成投用延安南泥灣勞模工匠學(xué)院，使其成為全國(guó)職工、勞模和工匠的精神高地。

（三）把工會(huì)維權(quán)服務(wù)工作放到促進(jìn)共同富裕的大局中去思考和謀劃，使職工群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)

一是要切實(shí)履行源頭參與職能，推動(dòng)從法律、政策和機(jī)制上維護(hù)和保障職工權(quán)益。運(yùn)用好人大建議政協(xié)提案、政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的專門(mén)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等工作平臺(tái)，認(rèn)真研究疫情防控常態(tài)化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、碳達(dá)峰碳中和等對(duì)職工權(quán)益帶來(lái)的影響、積極參與涉及職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的法律和政策制定。推進(jìn)《陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》立法工作，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，以監(jiān)督強(qiáng)維權(quán)。落實(shí)全總加強(qiáng)新時(shí)代工會(huì)女職工工作的意見(jiàn)，維護(hù)好女職工勞動(dòng)權(quán)益和特殊權(quán)益。組織好“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、“12·4國(guó)家憲法日”憲法宣傳周等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工群眾運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，深化群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治。

二是要圍繞物質(zhì)富裕和精神富裕，不斷提高職工生活品質(zhì)。常態(tài)化開(kāi)展工會(huì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，聚焦轉(zhuǎn)崗待崗職工、農(nóng)民工、困難職工家庭高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，以需求為導(dǎo)向提供更為精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)因疫情災(zāi)情生活困難職工的幫扶救助，完善困難職工精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制和防止返困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。聚焦職工美好生活新期待，推出更多關(guān)愛(ài)職工服務(wù)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)母嬰關(guān)愛(ài)室、愛(ài)心托管班提質(zhì)擴(kuò)面，打造“會(huì)聚良緣”服務(wù)青年職工工會(huì)工作品牌。發(fā)展先進(jìn)職工文化、勞動(dòng)文化、健康文化，廣泛開(kāi)展職工讀書(shū)、觀劇、觀影等活動(dòng)，推動(dòng)職工科學(xué)勞動(dòng)、快樂(lè)生活。加大工作推動(dòng)和投入力度，落實(shí)職工療休養(yǎng)福利，更好服務(wù)職工健康。做強(qiáng)職工互助保障工作，做到應(yīng)保盡保。打造職工志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，壯大工會(huì)公益力量。加快推進(jìn)陜西智慧工會(huì)建設(shè)，加大工會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，豐富平臺(tái)功能模塊，打通上下聯(lián)系，共享資源普惠職工。合力打造陜西省鄉(xiāng)村振興云平臺(tái)，深化蘇陜工會(huì)合作，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果貢獻(xiàn)力量。

三是要努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，一以貫之維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)、分析和研判工作，全力做好兩會(huì)和黨的二十大等重大節(jié)點(diǎn)期間工會(huì)信訪工作，及時(shí)排查化解職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素。持續(xù)深化勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)，努力提升企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系能力水平。推動(dòng)建立“工會(huì)＋法院＋人社＋司法”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，及時(shí)有效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。配合做好根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作。

（四）以改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，把工會(huì)組織建得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力

一是要根據(jù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工會(huì)組織形式和工作方式。堅(jiān)持黨建帶工建，以開(kāi)展基層工會(huì)鞏固提升行動(dòng)為牽引，大力推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，實(shí)施重點(diǎn)群體入會(huì)工作項(xiàng)目制，深入開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)集中行動(dòng)，積極推進(jìn)“網(wǎng)上入會(huì)”“掃碼入會(huì)”，著力擴(kuò)大有效覆蓋。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)工作，延伸拓展溫暖行動(dòng)服務(wù)月活動(dòng)成果，開(kāi)展2022年“最美工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”推樹(shù)工作。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與工會(huì)勞動(dòng)者代表就勞動(dòng)報(bào)酬、支付周期、休息休假和職業(yè)安全等事項(xiàng)開(kāi)展協(xié)商。加大對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者先進(jìn)典型的選樹(shù)宣傳力度。一體做好完善“小三級(jí)”工會(huì)組織體系、社會(huì)組織依法建會(huì)、“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)、基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制建設(shè)管理、會(huì)員評(píng)家等方面工作。

二是要按照發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，落實(shí)好廣大職工的民主權(quán)利。繼續(xù)推動(dòng)提高職工在各級(jí)黨組織和人大、政協(xié)、群團(tuán)組織的代表大會(huì)代表、委員會(huì)委員中的比例，推動(dòng)一線職工在群團(tuán)組織中兼職、掛職及作用發(fā)揮。健全完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，重點(diǎn)推動(dòng)普遍建立與企業(yè)管控模式、管理層級(jí)相匹配的多級(jí)職代會(huì)制度，并加強(qiáng)非公企業(yè)民主管理工作指導(dǎo)力度，確保百人以上非公企業(yè)民主管理制度全覆蓋。開(kāi)展《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》頒布十周年系列宣傳活動(dòng)，持續(xù)深化“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)。

三是要堅(jiān)持公益化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，推進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工人文化宮建設(shè)，積極探索市場(chǎng)運(yùn)作、政府支持、社會(huì)參與的發(fā)展模式，充分發(fā)揮工人文化宮文化藝術(shù)、技能創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、體育衛(wèi)健、綜合服務(wù)“五大功能”。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立縣級(jí)以上工會(huì)年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，依法依規(guī)做好工會(huì)資產(chǎn)保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工會(huì)企事業(yè)單位改革發(fā)展，提高管理效能，強(qiáng)化績(jī)效考核，激發(fā)隊(duì)伍活力，更好服務(wù)大局、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)。

（五）著力抓好工會(huì)系統(tǒng)黨建工作，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)

一是要始終把旗幟鮮明講政治作為第一要求，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工會(huì)工作全過(guò)程。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部教育培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)、政治機(jī)關(guān)意識(shí)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，把黨的路線方針政策和決策部署落實(shí)到工會(huì)各項(xiàng)工作中。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持民主集中制，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，把黨交給工會(huì)的任務(wù)完成好。

二是要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施清單管理，與業(yè)務(wù)工作一體推進(jìn)，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任壓緊壓實(shí)。抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織功能作用，依靠組織管人管事管思想。

三是要持續(xù)發(fā)揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”工作作風(fēng)，努力鍛造新時(shí)代工會(huì)干部隊(duì)伍。把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部育選管用全過(guò)程，持續(xù)加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)，推動(dòng)干部交流和工作交流，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。健全完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層、服務(wù)職工長(zhǎng)效工作機(jī)制，把學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研、解決問(wèn)題貫穿始終，在一線砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)本領(lǐng)。持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及省委實(shí)施意見(jiàn)精神，鍥而不舍整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。健全完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和財(cái)務(wù)管理制度體系，抓好新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施和小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效考核。落實(shí)工會(huì)經(jīng)審制度建設(shè)年、審計(jì)問(wèn)題整改年各項(xiàng)工作，完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查工作機(jī)制。

同志們，一切成就都源于奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和全總的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干、勇毅前行，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全省職工奮力譜寫(xiě)陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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