今天（1月21日）下午，陜西省十三屆人大常委會第二十四次會議舉行第二次全體會議，會議經表決，通過了《陜西省人民代表大會常務委員會關于節(jié)約糧食反對浪費的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》共17條，分別對人大立法監(jiān)督、政府統(tǒng)籌協(xié)調、部門餐飲管理、餐飲行業(yè)規(guī)范、個人觀念倡導等方面作了規(guī)定，自公布之日起施行。

此前，陜西省人大常委會財政經濟工作委員會主任李健對《陜西省人民代表大會常務委員會關于節(jié)約糧食反對浪費的決定（草案）》所作的說明中提到，受農業(yè)科學技術發(fā)展相對滯后、農業(yè)集約化生產發(fā)展不均衡以及講排場、比闊氣、愛面子等不良風氣和不科學、不文明消費習俗的影響，我國糧食浪費問題一直存在，糧食生產、儲運、加工和消費等各個環(huán)節(jié)浪費問題依然嚴峻，因此努力解決糧食浪費頑疾，制定節(jié)約糧食反對浪費決定十分必要。

李健在說明中指出，反對糧食浪費涉及生產、收獲、儲運、加工、銷售、食用等多個環(huán)節(jié)，需要從立法、監(jiān)管、技術、引導等多個方面進行系統(tǒng)治理。其中，立法具有統(tǒng)領性，可對各環(huán)節(jié)方面防治浪費作出制度性安排?！爸贫ū尽稕Q定》的總體思路是為下一步出臺反食品浪費法和糧食安全保障法實施辦法以及省上相關條例打下基礎。”

《決定》主要內容共有17條，在人大立法監(jiān)督要求方面，《決定》第二條規(guī)定，各級人大常委會應當依法加強節(jié)約糧食、反對浪費情況的監(jiān)督，推進依法依規(guī)管糧節(jié)糧。有地方立法權的人大常委會應當根據(jù)法律授權適時制定節(jié)約糧食、反對浪費方面的地方性法規(guī)，為強化節(jié)約糧食、反對浪費提供法治保障。

在各類社會主體責任方面，《決定》第四條明確，機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和其他組織以及公職人員應當積極發(fā)揮示范帶頭作用，引領社會文明消費。加強公務活動用餐管理，嚴格執(zhí)行公務接待、會議、培訓、出差用餐標準，落實各項節(jié)約措施。單位食堂應當按照健康、從簡原則提供飲食，合理搭配菜品，注重膳食平衡；根據(jù)用餐人數(shù)對食品采購、儲存和加工實行動態(tài)管理，在明顯位置張貼宣傳標語或者宣傳畫，擺放提示牌，提醒適量取餐。單位應當健全節(jié)約用餐管理規(guī)范和監(jiān)督檢查制度，將規(guī)范和監(jiān)督節(jié)約用餐納入日常管理，安排專人負責督察，及時對浪費行為給予批評教育。

《決定》第六條規(guī)定，餐飲經營者應當將節(jié)約糧食理念納入餐飲服務全過程，通過教育培訓，切實履行制止餐飲浪費的責任。餐飲經營者應當積極發(fā)展大眾餐飲，提高菜品、主食質量，不斷改進提升口味；合理調整菜品份量和規(guī)格，提供“半份菜”、“小份菜”，倡導自助餐、分餐就餐方式；引導消費者適量點餐、理性消費，根據(jù)消費者需要提供公勺公筷和打包服務，不得設置最低消費標準，不得強制消費或變相強制消費。鼓勵餐飲經營者對節(jié)約用餐的消費者通過返現(xiàn)、打折、積分、停車優(yōu)惠等多種方式給予獎勵。餐飲外賣平臺服務提供者和旅游經營者在向消費者提供用餐服務時，應當以醒目方式提示消費者節(jié)儉、健康就餐。餐飲行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，倡導餐飲經營者轉變經營理念，積極主動作為，協(xié)力推動制止餐飲浪費工作。

在其他環(huán)節(jié)節(jié)約糧食要求方面，《決定》第九條明確，從事糧食生產、收獲、儲藏、包裝、運輸、加工、經營等環(huán)節(jié)的個人、企業(yè)和單位，都應當強化糧食節(jié)約。進一步普及科學種糧、儲糧、包裝、運輸知識，合理應用先進科技、新裝具、新技術，重點抓好糧食播種、田間管理、收獲、儲存、包裝運輸及畜禽飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)的節(jié)約。加快各類農用機械升級換代，適當提高增產、降耗、減損的農機產品補貼標準。科學制定農業(yè)機械作業(yè)流程規(guī)范，優(yōu)化糧食倉儲布局，加快構建標準化、區(qū)域化、規(guī)?；募Z食種植、收獲、倉儲的科學模式，提升糧食物流水平。堅持節(jié)約用糧，改進畜禽飼養(yǎng)方式，促進畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，提高飼料轉化率。

在獎懲措施方面，《決定》第十四條規(guī)定，縣級以上有關行政主管部門應當對在節(jié)約糧食、反對浪費工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對在研發(fā)、推廣節(jié)約糧食方法應用和科技創(chuàng)新產品方面作出杰出貢獻的單位和個人，按照國家和省市有關規(guī)定給予獎勵和適當補貼。

《決定》第十五條明確，縣級以上人民政府應當建立糧食浪費行為投訴舉報制度，向社會公布聯(lián)系方式，依法及時受理和查處有關投訴舉報，并依法保護舉報人隱私。對違反本決定的相關政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等，依法承擔相應法律責任。  （記者 李卓然）

據(jù)《西部網》

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