黃河流域（陜西段）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)，專家建議—— 建立一體化監(jiān)測(cè)平臺(tái) 蒙晉陜?cè)ス蚕憝h(huán)境信息

黃河流域如何加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展？12月5日，由西安工程大學(xué)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究中心主辦的第二屆黃河流域（陜西段）生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)召開(kāi)。西安理工大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、陜西省社會(huì)科學(xué)院、省委黨校等專家學(xué)者，暢談研究成果，提出對(duì)策建議。

渭河關(guān)中段河道生態(tài)基流年總價(jià)值達(dá)45億元

“農(nóng)業(yè)灌溉要用水，工業(yè)生產(chǎn)也要用水，但對(duì)河流的索取不能無(wú)度。我們經(jīng)過(guò)大量研究表明，黃河的最大支流渭河關(guān)中段河道生態(tài)基流的年總價(jià)值達(dá)45億元人民幣。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到渭河生態(tài)基流的價(jià)值，要很好地保護(hù)它，處理好利用與保護(hù)的關(guān)系。” 西安理工大學(xué)教授李懷恩說(shuō)。

為了維持河流的基本生態(tài)功能，河道中常年特別是枯水期應(yīng)保持一定的基礎(chǔ)流量，防止河道出現(xiàn)斷流或萎縮，這一基礎(chǔ)流量就是河道生態(tài)基流。李懷恩教授以黃河的典型代表渭河為例，詳細(xì)介紹了缺水地區(qū)河道生態(tài)基流的價(jià)值及時(shí)空變化研究成果，呼吁社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到生態(tài)基流的重要生態(tài)意義與價(jià)值。

同樣關(guān)注流域生態(tài)安全的，還有中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員佟娟?！叭撕蛣?dòng)物在使用抗生素治療疾病的同時(shí)，也間接引起了環(huán)境微生物產(chǎn)生和傳播耐藥性，城市污水和工業(yè)廢水是流域的主要點(diǎn)污染源，也是耐藥菌和抗性基因的重要儲(chǔ)存庫(kù)” 。

城市污水及污泥處理該如何做，才能最大程度減少對(duì)環(huán)境的抗性污染？佟娟經(jīng)過(guò)不懈鉆研，建議政府和污水處理企業(yè)在污水處理過(guò)程中增強(qiáng)氮磷去除效果，增加三級(jí)處理工藝，在削減污染負(fù)荷的同時(shí)還有利于提高抗生素抗性基因削減效果，控制抗性污染傳播。在污泥處理過(guò)程中，推廣預(yù)處理強(qiáng)化厭氧消化工藝，在增強(qiáng)污泥產(chǎn)甲烷能源化利用效果的同時(shí)，也有利于控制抗性基因的傳播，確保處理過(guò)的污水流入河流更干凈，讓我們的自然環(huán)境更安全。

發(fā)展商品型生態(tài)農(nóng)業(yè) 讓林草變“金銀”

水土流失治理與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)科學(xué)院水利部水土保持研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)博士生導(dǎo)師王繼軍研究員的科研課題。

“經(jīng)過(guò)20年退耕還林還草工程實(shí)踐，黃土高原植被覆蓋率由過(guò)去的31.6%提高到了現(xiàn)在的65%，我省的綠色版圖向北推移了近400公里。退耕還林還草，讓我省林草資源量顯著增加，但目前這些林草資源利用率較低，在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，一定要充分、有效利用這些資源，真正讓綠水青山變成金山銀山”。

王繼軍建議，要發(fā)展商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)?！把影惨呀?jīng)有了很好的實(shí)踐，比如，大片林地、果樹(shù)修剪下來(lái)的樹(shù)枝，經(jīng)過(guò)粉碎、滅菌處理可制成培養(yǎng)基，用于香菇、木耳等食用菌的生產(chǎn)，讓林業(yè)廢棄物或副產(chǎn)品產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)循環(huán)利用?！背俗⒅剞r(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，還要讓農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化相融合，增加其附加值。在商品型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)制定和完善相關(guān)制度，建立退耕林草碳匯市場(chǎng)，并完善生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，建立“政府+科技人員+企業(yè)+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)（融媒體）”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力更多農(nóng)戶增收致富。

黃河流域又被稱為“能源流域”，煤炭、石油、天然氣和有色金屬資源豐富，煤炭?jī)?chǔ)備量占到了全國(guó)一半以上。

如何解決好流域的污染問(wèn)題，省委黨校教授胡衛(wèi)華給出的對(duì)策是，加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化需要研發(fā)和運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)保和生產(chǎn)技術(shù)，“延長(zhǎng)中煤某公司建成了以煤、油、氣為綜合原料制烯烴的大型聯(lián)合裝置，相比國(guó)內(nèi)以純煤經(jīng)甲醇制烯烴裝置，該裝置有效實(shí)現(xiàn)了二氧化碳減少排放61.8%，廢渣減排68%，二氧化硫減排54%，現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)的研究應(yīng)用，必將為新時(shí)代黃河流域高質(zhì)量發(fā)展添翼?！?/span>

推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要靠政府與市場(chǎng)“兩只手”。胡衛(wèi)華舉例道，榆林市出臺(tái)了無(wú)定河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行），辦法規(guī)定，縣區(qū)出境斷面水質(zhì)劣于控制要求的予以經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)且同比明顯改善的縣區(qū)由市政府根據(jù)情況予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。有效調(diào)動(dòng)環(huán)保積極性后，2019年上半年，該市補(bǔ)償金額達(dá)777萬(wàn)元。同時(shí)依靠市場(chǎng)之手，我省明確，新改擴(kuò)建項(xiàng)目新增排污量全部通過(guò)排污權(quán)交易取得。

蒙晉陜?cè)?yīng)建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)

專家建議，只有四省攜手合作，才能更好推進(jìn)黃河中游沿線地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

陜西省社會(huì)科學(xué)院副研究員冉淑青建議，要通過(guò)推動(dòng)蒙晉陜交界縣域能源合作，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)鏈條，提升能源資源產(chǎn)業(yè)價(jià)值。“神木、府谷能源化工產(chǎn)業(yè)已具備一定的發(fā)展實(shí)力，構(gòu)建了較為完整的煤化工產(chǎn)業(yè)體系，建議整合蒙晉陜?nèi)∶夯ぎa(chǎn)業(yè)鏈條，并通過(guò)構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)利益分配機(jī)制促成能源產(chǎn)業(yè)合作?！?/span>

同時(shí)要以政府為主導(dǎo)，整合黃河中游沿線旅游資源，制訂省際旅游市場(chǎng)整體營(yíng)銷方案，通過(guò)推出新型復(fù)合旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)蒙晉陜?cè)ヂ?lián)合編排旅游線路，打造一體化“無(wú)障礙旅游圈”。推進(jìn)四省區(qū)中心城市間快速路和黃河大橋建設(shè)，打通省際斷頭路，提升主要城市之間的通達(dá)性。加快干線鐵路建設(shè)和既有鐵路擴(kuò)能改造，統(tǒng)籌建設(shè)城際鐵路交通線，促進(jìn)蒙晉陜能源金三角、晉陜?cè)S河金三角與關(guān)中平原城市群、中原城市群、京津冀城市群城際鐵路線對(duì)接。

冉淑青還建議，要探索建立黃河中游生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定黃河生態(tài)環(huán)境立法、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和污染治理要求，建立一體化環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在蒙晉陜?cè)ニ氖》秶鷥?nèi)適時(shí)通報(bào)共享黃河流域生態(tài)環(huán)境信息，統(tǒng)一負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)境污染監(jiān)管和生態(tài)治理修復(fù)。建立黃河中游生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持跨省區(qū)環(huán)境污染防控、環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)?。完善黃河中游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理中承擔(dān)生態(tài)功能而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縣域，予以合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

據(jù)《西安日?qǐng)?bào)》

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