11月19日，記者從省政府新聞辦舉行的“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第六場獲悉：近年來，我省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，有力推動科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn)。
科技體制機制改革持續(xù)深化，創(chuàng)新生態(tài)大幅優(yōu)化提升。近年來，我省聚焦破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙，推進科技機構(gòu)改革、加快創(chuàng)新試點示范建設(shè)、深化科技評價改革，以改革促創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
科技創(chuàng)新體系逐步健全，科技創(chuàng)新資源配置更趨合理。近年來，我省重點實驗室體系不斷完善，應(yīng)用研究體系進一步優(yōu)化，國際科技合作交流平臺體系更加健全。我省啟動實施了“1155”創(chuàng)新工程，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
科技創(chuàng)新能力不斷增強，涌現(xiàn)出一大批原創(chuàng)成果。2015年以來，我省累計獲國家科技獎168項。省科技獎表彰3名省最高科學(xué)技術(shù)獎、4名基礎(chǔ)研究重大貢獻獎、2名省科學(xué)技術(shù)最高成就獎獲得者和1282項獲獎成果。在國產(chǎn)大飛機、嫦娥系列工程、中國天眼（FAST）、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、特高壓輸配電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)等重大工程中，均有陜西科技創(chuàng)新的貢獻。在影響全球的新冠肺炎疫情中，陜西科技工作者提出的多項診療措施被納入全國診療方案，彰顯了陜西科技力量。
科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯，有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來，我省不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，深化科技金融融合，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。我省實施百項科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃和科技成果轉(zhuǎn)移與推廣計劃，促進100余項科技成果簽約轉(zhuǎn)化，全省技術(shù)合同成交額每年增長約百億元。
科技型企業(yè)群體不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升。我省通過著力打造“雙創(chuàng)”升級版、梯度培育科技型創(chuàng)新企業(yè)、實施高新區(qū)“引擎加速”行動計劃等措施，推動科技型企業(yè)群體不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年，全省科技型中小企業(yè)達5362家，高新技術(shù)企業(yè)達4371家，凈增1233家，創(chuàng)歷史最大增量；全省21個高新區(qū)（不含2019年底新建的3家省級高新區(qū)）實現(xiàn)生產(chǎn)總值7139.71億元，占全省GDP的27.68%，成為輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。（記者 張梅）
專家點評
搶抓機遇 奮力譜寫追趕超越新篇章
陜西省科學(xué)技術(shù)情報研究院院長 張薇
當前，全球科技創(chuàng)新進入活躍期，新一輪科技革命正處在實現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，世界各國爭奪發(fā)展制高點的競爭空前激烈。黨的十八大以來，黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆五中全會首次提出把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，充分彰顯了創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。
我國已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，處于戰(zhàn)略機遇期。我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。陜西要在國際大環(huán)境、全國大格局中把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇，謀劃科技發(fā)展新藍圖，強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進；固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
我們要準確把握全球發(fā)展大趨勢、我國科技發(fā)展新態(tài)勢和我省發(fā)展新形勢，從政治高度以戰(zhàn)略眼光和全局視角統(tǒng)籌謀劃，按照“立足省情與服務(wù)國家相結(jié)合，戰(zhàn)略目標與落實落地相結(jié)合，兼顧全局與突出重點相結(jié)合，深化改革與創(chuàng)新拓展相結(jié)合”的原則，扎實落實總書記兩次來陜提出的目標要求，謀深、謀準、謀實未來五年我省科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標、主攻方向和重點任務(wù)。
堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，構(gòu)建“四個面向”研發(fā)布局。面向世界科技前沿，前瞻部署引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研究，持之以恒強化支撐創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，既要擔當國家使命，也要服務(wù)地方經(jīng)濟，構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)研究布局；面向國家重大需求和經(jīng)濟主戰(zhàn)場，將“卡脖子”技術(shù)列入科技計劃研發(fā)指南，集中我省優(yōu)勢科研力量，全力推進重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；面向人民生命健康，加強民生領(lǐng)域科研布局，為解決人類共同面臨的健康問題貢獻陜西力量等。同時，積極主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中不斷提升科技創(chuàng)新能力。
筑牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，不斷完善科技創(chuàng)新體系，提升整體效能。不斷增強我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，壯大科技型中小微企業(yè)群體；構(gòu)建原創(chuàng)導(dǎo)向的科學(xué)研究體系、企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系、具有制度優(yōu)勢的“核關(guān)技術(shù)”攻關(guān)體系、內(nèi)外貫通的開放創(chuàng)新體系和激發(fā)活力的創(chuàng)新治理體系；改革科研評價制度，加強人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和青年人才支持培育，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍；加大財政對公共科技活動的保障力度。
我們還要進一步深化科技體制機制改革，把富集的科技資源潛能有效釋放出來，讓科研融入“雙循環(huán)”大格局，以創(chuàng)新驅(qū)動推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以只爭朝夕、勇立潮頭的擔當，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章！ （本報記者 張梅整理）
解讀
努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐
記者 張梅
近年來，我省科技創(chuàng)新綜合實力保持在全國前列。2016年至2019年，我省成為全國唯一省份，連續(xù)四年作為“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方”受到國務(wù)院督查激勵。
11月19日，在“奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章 凝心聚力高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會上，省科技廳副廳長史高領(lǐng)、西北有色金屬研究院副院長李建峰、陜西空天動力研究院總經(jīng)理魏征，全方位、多角度介紹了我省全力推動深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐的有關(guān)情況。
深化改革
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
挖掘、利用、滋養(yǎng)科技資源，需要良好的創(chuàng)新生態(tài)。
近年來，我省聚焦破解制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制障礙，以改革促創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
我省先后出臺《陜西省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等42項科技創(chuàng)新政策，試行“里程碑”式管理模式、科研經(jīng)費“包干制”、“目標契約、合同管理”領(lǐng)銜專家制以及下放聯(lián)合項目立項權(quán)，賦予科研人員更大自主權(quán)。
優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，科技創(chuàng)新體系逐步健全。截至目前，我省建設(shè)國家重點實驗室26家、省級重點實驗室172家，形成了較為完善的重點實驗室體系；建設(shè)國家工程技術(shù)研究中心7家、省級工程技術(shù)研究中心180家，應(yīng)用研究體系進一步優(yōu)化；建設(shè)國家級國際科技合作基地24家、省級基地109家，國家引才引智基地6家，國家高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地43家，省級引智示范基地48家，海外引才引智工作站10家，國際科技合作交流平臺體系更加健全。
與此同時，以實施區(qū)域創(chuàng)新能力引導(dǎo)計劃為牽引，我省不斷深化廳市科技會商機制，制定“一市一策”科技行動方案，支持每個設(shè)區(qū)市建立一個科技資源統(tǒng)籌分中心、一個“政產(chǎn)學(xué)研用金”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、一支省市聯(lián)合科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。截至目前，全省已建立10個市級分中心、7個市級平臺和5支子基金；支持科技創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟發(fā)展示范縣建設(shè)，建設(shè)縣域科技創(chuàng)新試驗示范站26個、科技示范鎮(zhèn)9個、鄉(xiāng)村振興科技示范村6個。
統(tǒng)籌資源
加快成果轉(zhuǎn)化
完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系。我省推行以知識價值為導(dǎo)向的分配政策，出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《促進科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定》《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，形成了從法律規(guī)定、配套細則到具體部署的切合我省實際的成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。
截至目前，我省建設(shè)國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)21家、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)99家，形成了較為完備的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系；實施百項科技成果轉(zhuǎn)化行動計劃和科技成果轉(zhuǎn)移與推廣計劃，促進100余項科技成果簽約轉(zhuǎn)化，全省技術(shù)合同成交額每年增長約百億元。
推動科技與金融融合，助力科技型企業(yè)成長。以破解科技型中小企業(yè)“融資難、融資貴”為科技金融結(jié)合的主線，我省不斷推進科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立運行、投融資產(chǎn)品設(shè)計、科技銀行等方面工作，初步形成了服務(wù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技金融環(huán)境。
與此同時，我省不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體布局，提高市場化、品牌化、特色化、專業(yè)化服務(wù)能力，著力打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—園區(qū)”孵化鏈條；落實企業(yè)獎補、以賽代評、瞪羚企業(yè)補貼等政策，完善各類園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體企業(yè)培育補貼機制，打造“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”培育梯隊；有效發(fā)揮高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，支持高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，培育特色產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
隨著這些行之有效的政策推行，我省科技型企業(yè)群體不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升。
科技在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，三秦百姓也不斷享受到科技創(chuàng)新帶來的福祉。近年來，我省不斷加強民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新，科技在疫情防控、大氣污染防治、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。
科技支撐
邁出更大步伐
“十四五”期間，我省科技創(chuàng)新工作將著力增強高水平源頭創(chuàng)新供給、強化科技對現(xiàn)代經(jīng)濟體系的支撐、提升科技創(chuàng)新體系整體效能，從而推動我省創(chuàng)新驅(qū)動邁出更大步伐。
推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，打造國家（西部）科技創(chuàng)新中心?！笆奈濉逼陂g，我省將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在深化體制改革、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、培育發(fā)展新動能、破解科技成果轉(zhuǎn)化難題等方面狠下功夫，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
加強重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。聚焦我省支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題，我省將繼續(xù)部署實施省科技重大專項和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈項目，加強前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。
不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。我省將繼續(xù)統(tǒng)籌布局一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，支持企業(yè)牽頭組建“四主體一聯(lián)合”新型研發(fā)平臺；打通創(chuàng)新型科學(xué)家、傳統(tǒng)型企業(yè)家轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新型企業(yè)家通道，積極培育科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
與此同時，我省將持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)，落實充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，擴大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點范圍；深化科技體制改革，全面提升科技創(chuàng)新治理水平。
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全省科技界要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，在黨的十九屆五中全會精神指引下，以只爭朝夕、真抓實干的勁頭和勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐?！笔犯哳I(lǐng)表示。
數(shù)讀發(fā)布會
1
2019年，我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到67.04%，居全國第9位，其中科技活動產(chǎn)出指數(shù)75.42%，居全國第4位；全社會研發(fā)經(jīng)費投入584.58億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.27%，創(chuàng)十年來新高，居全國第7位；技術(shù)合同成交額達到1467.83億元，居全國第5位；萬人發(fā)明專利擁有量達12.04件，居全國第7位
2
西北有色院探索走出了一條具有自己特色的科研、中試、產(chǎn)業(yè)三位一體全鏈條、分類施策、協(xié)調(diào)推進、良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式，現(xiàn)有研究所及中心14個、國家和省級平臺45個、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)公司38個，其中上市公司4個；2019年綜合收入132億元，連續(xù)多年位居全國轉(zhuǎn)制院所前列，有色行業(yè)科研院所首位
3
陜西空天動力研究院在創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)資本對接等方面，探索形成了依托空天院平臺、建設(shè)八大創(chuàng)新中心、孵化若干項目及公司的“1+8+X”創(chuàng)新運行模式，目前參控股企業(yè)十余家。
央媒看這里
從發(fā)展由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，到加快建設(shè)改革開放新高地，陜西不斷從延安精神中汲取力量，擼起袖子加油干。
數(shù)據(jù)傳遞出陜西發(fā)展的熱度：2018年，生產(chǎn)總值同比增長8.3%；新登記市場主體90.5萬戶，增幅居全國第一；綜合科技進步水平居全國第九、西部第一；貧困發(fā)生率降至3.18%……
——《壯麗70年·奮斗新時代——共和國發(fā)展成就巡禮陜西篇》2019年8月7日《人民日報》
重構(gòu)“政、軍、民、產(chǎn)、學(xué)、研、用、才”等多位一體的創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌國家、地方、軍工和市場等各類創(chuàng)新資源同向發(fā)力協(xié)同作戰(zhàn)，系統(tǒng)實施科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，是陜西深化全面“創(chuàng)改”的重點任務(wù)和目標。
——《三秦大地奏響“追趕超越”新強音》2019年8月8日《經(jīng)濟日報》（本報記者 張梅整理）
網(wǎng)言網(wǎng)語
@和泰文體：把陜西科研實力夯實，激活科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造力，打造陜西軟實力，立足西北，放眼世界，陜西才能高質(zhì)量發(fā)展。加油！陜西人！
@周山秦人：作為陜西人，我目睹了陜西近幾年的變化，由衷高興和點贊！科教資源是西安的硬實力，我們要埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揚“西遷精神”，為大西北的發(fā)展凝聚合力，再立新功！ （本報記者 張梅整理）
據(jù)《陜西日報》
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