為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的決策部署，規(guī)范小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)使用管理，穩(wěn)定小微企業(yè)勞動關(guān)系，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會（中國企業(yè)家協(xié)會）、中華全國工商聯(lián)合會《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》(人社部發(fā)〔2020〕8號)和中華全國總工會辦公廳《關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的通知》(廳字〔2019〕32號)，現(xiàn)就我省工會經(jīng)費(fèi)支持小微企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下。    

一、嚴(yán)格劃型標(biāo)準(zhǔn)

小型企業(yè)和微型企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部2011年6月18日印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

二、政策支持時限

自2020年1月1日起，至2021年12月31日止。

三、經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)

小微企業(yè)按照全部職工工資總額2%的40%比例上繳的工會經(jīng)費(fèi)，上級工會收到后，全額返還給上繳工會經(jīng)費(fèi)的小微企業(yè)工會，用于開展職工活動和工會業(yè)務(wù)工作。兩年到期后，返還政策將視基層工會組織建設(shè)和工會經(jīng)費(fèi)收繳改革的進(jìn)展情況確定后續(xù)時限。

四、規(guī)范返還流程

建立工會組織的小微企業(yè)要根據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳工會經(jīng)費(fèi)。對小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)的返還由縣（區(qū)）以上各級工會按分成比列逐級承擔(dān)，受理申請返還的縣（區(qū)）以上工會先一次性返還到位，墊付部分再與上級工會定期辦理返還結(jié)算。

（一）市縣（區(qū)）總工會、省直機(jī)關(guān)工會、省級產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)及時安排返還事項(xiàng)。由小微企業(yè)工會提交申請返還報告（必須注明符合工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)類型、規(guī)模），并提供已經(jīng)上繳的工會經(jīng)費(fèi)入庫票據(jù)和小微企業(yè)工會銀行賬戶等必要資料，受理工會嚴(yán)格按照文件規(guī)定審核屬實(shí)后五個工作日內(nèi)先一次性返還（特殊情況可申請上級工會預(yù)先下?lián)軌|付資金），將返還的經(jīng)費(fèi)直接轉(zhuǎn)入申請單位的工會賬戶。

（二）對小微企業(yè)上繳分成到省總工會的經(jīng)費(fèi)，各市總工會、省直機(jī)關(guān)工會、省級產(chǎn)級工會一并列本級工會對下補(bǔ)助（其他補(bǔ)助）項(xiàng)目。省總工會在每季度末與各市級工會（含縣、區(qū)級工會）統(tǒng)一結(jié)算并返還已上繳的經(jīng)費(fèi)，將應(yīng)由省總工會承擔(dān)的部分在對下補(bǔ)助項(xiàng)目（其他補(bǔ)助）中補(bǔ)助到市級工會，市級工會對屬于縣（區(qū)）級工會支付的資金再按程序撥付到縣（區(qū)）級工會。

（三）暫未建立工會組織已繳交建會籌備金的小微企業(yè)，上級工會要建立建會籌備金收繳臺賬，記錄小微企業(yè)相關(guān)信息，加大建會力度。小微企業(yè)工會組建后，要全額返還其建會籌備金余額部分。

五、加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)

要加強(qiáng)對符合條件的小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)返還政策的落實(shí)，加大對《工會法》和《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的宣傳力度，創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方式，保證小微企業(yè)界定準(zhǔn)確、返還政策宣傳落實(shí)到位，返還經(jīng)費(fèi)及時撥付到位。對不按標(biāo)準(zhǔn)擅自擴(kuò)大返還的，按照截留、挪用、違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)嚴(yán)肅處理。各市、縣（區(qū)）總工會可以根據(jù)本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)用的操作辦法，加強(qiáng)對小微企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)支持政策的落實(shí)和監(jiān)督檢查，確保支持政策落地見效。

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