編者按

2020年，受新冠肺炎疫情影響，眾多企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，職工權(quán)益保障出現(xiàn)新問題、勞動關(guān)系領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)，從中央到地方都將集體協(xié)商制度作為疫情防控和復工復產(chǎn)期間協(xié)調(diào)和穩(wěn)定勞動關(guān)系的重要機制，省總工會、省人力資源和社會保障廳、省企業(yè)家協(xié)會、省企業(yè)聯(lián)合會、省工商業(yè)聯(lián)合會先后制定了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》《關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)集體協(xié)商工作的通知》《疫情防控期間企業(yè)集體協(xié)商工作指南》，并于3月23日至5月31日在全省開展主題為“同舟共濟渡難關(guān)，攜手共進促和諧”的集體協(xié)商“要約行動”，鼓勵企業(yè)和職工雙方“有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔”，通過開展集體協(xié)商，尋求勞資雙方利益平衡點，同舟共濟，共渡難關(guān)。為期70天的行動中，各級工會結(jié)合實際情況，培育優(yōu)秀協(xié)商案例。省總基層工作部與本報從40余個典型案例中精心挑選出幾家頗具代表性的企業(yè)，介紹他們的經(jīng)驗和做法，以期推進集體協(xié)商工作在穩(wěn)定就業(yè)崗位、促進企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮更重要的作用……

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司山陽煤礦

尋求雙方“平衡點”  維護職工“權(quán)益點”

背景：陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司山陽煤礦，是省屬國有企業(yè)，共有10個基層工會，會員740人。該公司結(jié)合實際情況，于今年3月下發(fā)了《薪酬成本管理辦法》，對職工薪酬、獎金、津貼等薪酬給付做出了規(guī)定，對職工年休假、婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假等有薪假期工資進行了說明?！缎匠瓿杀竟芾磙k法》下發(fā)后，各區(qū)隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本單位年度工資獎金分配方案。另外，公司工會還為10個基層工會統(tǒng)一制作了工資集體協(xié)商“要約書”，就各區(qū)隊制定的工資獎金總體分配方案的內(nèi)容進行了平等協(xié)商。

過程：主要針對山陽煤礦公司各區(qū)隊全年工資獎金分配方案進行集體協(xié)商，對問題集中的各區(qū)隊崗位工種的工分制定、工資分配制度、出勤獎勵、加班工資、評先標準、帶薪年休假、勞動保護等七大類事項上進行了有理有據(jù)的充分協(xié)商、仔“細”協(xié)商。如企業(yè)方代表提出當前正處于煤炭市場的蕭條期，部分職工年休假帶薪支付、職工加班工資的按時發(fā)放有問題，希望推遲發(fā)放。職工方代表以《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)進行回復，保證了職工的相關(guān)權(quán)益等。

成效：公司與10個基層工會順利簽訂了工資集體合同，并利用各種公開平臺向全體職工進行公布。各區(qū)隊經(jīng)協(xié)商公布的工資獎金總體分配方案獲得了廣大職工和企業(yè)方的一致認可。

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司山陽煤礦工會主席李永鋒

協(xié)商感悟：維護職工利益是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。落實企業(yè)工資集體協(xié)商制，就是要精準識別，鎖定職工“訴求點”。精準對接，明確企業(yè)困難點”。精準施策，尋求雙方“平衡點”。精準保障，維護職工“權(quán)益點”。

通過我公司大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制，實現(xiàn)了企業(yè)與職工的雙方共贏，讓職工的獲得感、幸福感、安全感與日俱增，同時還提高生產(chǎn)積極性，讓企業(yè)有向心力，使勞動關(guān)系更和諧。

陜西省勞動法專業(yè)律師 陜西省總工會法律顧問吳波

律師點評：在本次協(xié)商過程中，山陽煤礦工會在集體協(xié)商開展前期的宣傳、調(diào)研、座談為集體合同的簽訂及公司與職工就工資獎金分配達成共識發(fā)揮了不可替代的作用。

一方面，工會組織在集體協(xié)商中承擔組織者、協(xié)調(diào)者的角色，充分發(fā)揮了工會在職工權(quán)益維護方面的核心職能，將集體協(xié)商落到實處；另一方面在維護職工權(quán)益的同時，兼顧了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常開展，推動和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。

陜西陜焦化工有限公司

有事好商量 抱團克時艱

背景：陜西陜焦化工有限公司，是省屬國有企業(yè)，有職工3700余人，是陜西省最早興建的焦化專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)冶金焦及化工產(chǎn)品。今年初，受疫情影響，公司陷入生產(chǎn)經(jīng)營困境，資金鏈緊張。公司行政積極與公司工會溝通，主動向工會發(fā)出“協(xié)商要約”，希望可以通過集體協(xié)商，與職工充分溝通，獲得職工的理解，緩繳住房公積金，緩解公司資金壓力。

過程：3月24日，雙方協(xié)商代表正式召開集體協(xié)商會議。企業(yè)方代表希望緩繳2至6月的住房公積金。職工代表就緩繳過程中的問題進行了提問，企業(yè)方代表逐一進行解答：緩繳住房公積金對職工個人沒有影響，期間職工購房貸款可憑渭南住房公積金管理中心批復文件辦理。隨后，雙方達成一致，形成會議紀要，由雙方首席代表簽字確認。每個月公司住房公積金總額約為146萬，緩繳5個月，可為公司緩解730余萬元的現(xiàn)金流壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

成效：集體協(xié)商制度為職企雙方搭建了溝通平臺，通過協(xié)商，職工將企業(yè)與自己視為利益共同體，展現(xiàn)了極強的主人翁精神，與企業(yè)同呼吸、共命運。大家紛紛表示，贊同并理解企業(yè)這一決策，共同努力，共渡難關(guān)，實現(xiàn)經(jīng)營形勢好轉(zhuǎn)。

陜西陜焦化工有限公司工會主席  張增宏

協(xié)商感悟：前期充分準備，闡述協(xié)商事宜背景，使協(xié)商雙方代表，尤其是職工方代表了解事項原由。充分聽取職工意見建議，對職工提出的疑問進行詳細解答，解除疑慮。

集體協(xié)商的形式，充分尊重了職工對企業(yè)重大事項的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)，實現(xiàn)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

省勞動爭議仲裁委員會仲裁員 省委“七五”普法講師團成員陳世歡

律師點評：受疫情影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營困難資金鏈緊張的大背景下，陜焦公司為企業(yè)生存和職工根本利益考慮，以《勞動法》《勞動合同法》和《工會法》為基本原則，依據(jù)《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》與員工就階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金事宜進行集體協(xié)商，最終雙方達成了一致的意見。

過程中充分發(fā)揮了工會組織及職工代表大會的作用，不僅通過集體協(xié)商解決了企業(yè)生存的燃眉之急，更是為勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定提供了機制和模式，維護了勞資雙方共同的利益。

西安誠惠金屬材料保護有限公司

工資不降反增 職工干勁十足

背景：西安誠惠金屬材料保護有限公司是一家非標準件、普通機械設(shè)備的制造企業(yè)。成立于2004年,是一家非公企業(yè)，職工100余人，位于西安市東郊洪慶工業(yè)園區(qū)。

由于突如其來的疫情，造成了較長時間的停工，生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重影響。特別是個別職工配偶沒有工作，部分職工需要還貸等，職工普遍反映生活壓力較大，希望復工但又對復工后個人安全和收入擔憂。灞橋區(qū)總工會和洪慶街道總工會了解情況后，派出集體協(xié)商指導員全程指導企業(yè)工會以線上工資集體協(xié)商的方式解決疫情期間福利待遇問題。

過程：3月1日，經(jīng)過精心準備的線上工資集體協(xié)商會議正式召開，職工方首席代表黃文英提出兩個訴求：一是企業(yè)在疫情期間確保復工人員勞動安全，二是職工方承諾疫情防控期間保證產(chǎn)品合格率達95%以上，希望復工人員工資漲10%。公司行政方代表張靜對購置口罩、防護服、消毒用品等防控物資等情況進行了說明，并愿意給復工人員漲5%的工資，經(jīng)過探討協(xié)商，決定以7%的漲幅支付工資。達成一致后，由雙方首席代表簽字后，進行了公示。

成效：工資集體協(xié)商會議的順利召開，協(xié)商結(jié)果的公示，給企業(yè)職工吃下“定心丸”，職工干勁十足。“有困難，找工會”的理念也因此深深埋在了西安誠惠金屬材料保護有限公司職工的心中。

協(xié)商感悟：這是我們基層工會組織穩(wěn)定職工隊伍、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要舉措，在指導誠惠金屬開展線上集體協(xié)商的過程中，我感到職工信賴是開展集體協(xié)商的重要前提，企業(yè)積極參與是工資集體協(xié)商的保障，上級工會要有專業(yè)的業(yè)務(wù)能力，才能保證集體協(xié)商工作依法依規(guī)靈活順利開展。

灞橋區(qū)總工會專職集體協(xié)商指導員 于皎

律師點評：為妥善處理疫情期間勞動關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，西安誠惠金屬材料保護有限公司依據(jù)《勞動法》《勞動合同法》的立法原則及人社部2月7日發(fā)布的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見》，關(guān)于解決復工復產(chǎn)中相關(guān)勞動關(guān)系問題的途徑，通過企業(yè)與職工集體協(xié)商的方式，對疫情期間及時復工復產(chǎn)的員工，給予必要的激勵機制，促使勞資雙方命運一體、責任共擔，共同促進勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定。  （陜西省律師協(xié)會勞動與社會保障法專業(yè)委員會秘書長  西安市人力資源沙龍勞動法咨詢顧問  吉澤偉）

東嶺鋅業(yè)股份有限公司

協(xié)商構(gòu)和諧 協(xié)商促發(fā)展

背景：東嶺鋅業(yè)股份有限公司成立于2001年10月，非公企業(yè)，現(xiàn)有會員1700余人，是寶雞鳳縣的龍頭企業(yè)和納稅大戶。近年來，公司在各下屬生產(chǎn)單位推行“經(jīng)濟承包責任制”，實施按勞分配，多勞多得。在這種背景下，通過開展集體協(xié)商，增強企業(yè)凝聚力，與職工形成良性互動，促進企業(yè)更好發(fā)展。

過程：職工方首席代表陳秀楠宣讀了職工方訴求，雙方開始逐條討論協(xié)商。當談到夜班津貼時，職工代表張彥文說：“現(xiàn)在，公司正處于檢修復工復產(chǎn)階段，兩條生產(chǎn)線只開了一條，夜班補貼大夜班為4元/班，小夜班2元/班，伙食補貼為2元/班，但是受疫情影響，物價有所上漲，職工上夜班也十分辛苦，可否將大夜班補貼由原4元/班調(diào)整為10元/班，小夜班補貼由原2元/班調(diào)整為5元/班，伙食補貼由原2元/班調(diào)整為5元/班”。因為正式協(xié)商前與企業(yè)方溝通充分，企業(yè)方很爽快地答應(yīng)了職工方這個訴求。

而當職工方提出每年5%的工資增幅后，企業(yè)方認為3%比較合理。雙方在這個問題上經(jīng)過幾輪拉鋸戰(zhàn)后，最終將工資增幅定為4%。雙方首席協(xié)商代表簽字確認。隨后集體協(xié)商進入公示、正式簽訂合同、審查備案程序。

成效：東嶺鋅業(yè)自開展集體協(xié)商以來，職工獲得了話語權(quán)，不僅經(jīng)濟權(quán)益得到保障，也越來越認識到了工資收入的增長是建立在提高企業(yè)效益的基礎(chǔ)上，只有企業(yè)有了效益，職工的工資收入才會有保障，調(diào)動了廣大職工的生產(chǎn)積極性，促進了企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

東嶺鋅業(yè)股份有限公司工會主席  陳秀楠

協(xié)商感悟：公司工會通過工資集體協(xié)商，為提高員工工資收入，保護員工權(quán)益做出了積極努力，讓員工體會到了切切實實的好處，增強了幸福感、獲得感。

陜西省律師協(xié)會勞動與社會保障法專業(yè)委員會秘書長 西安市人力資源沙龍勞動法咨詢顧問  吉澤偉

律師點評：為促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益，東嶺鋅業(yè)公司以《勞動法》《勞動合同法》和《工會法》為基本原則，依據(jù)《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》與勞動者就工資福利等問題形成協(xié)商共決機制，不僅實現(xiàn)勞動者民主參與的權(quán)利，更是企業(yè)凝聚人心，避免出現(xiàn)勞資爭議，穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系的重要舉措。

陜西麥可羅生物科技有限公司

有難題共同解決 有困難共同承擔

背景：陜西麥可羅生物科技有限公司現(xiàn)有員工300余人，是生產(chǎn)生物農(nóng)藥原料藥的高新技術(shù)企業(yè)，主要依靠外貿(mào)。公司自成立之初就建立了集體協(xié)商機制。

今年初，受疫情影響，公司外貿(mào)業(yè)務(wù)量預(yù)估比去年銳減50%以上，1-3月份連續(xù)虧損，形勢十分嚴峻，員工情緒低落。公司領(lǐng)導層看在眼里急在心里，主動向公司工會發(fā)出“協(xié)商要約”。

過程：3月31日下午，該公司正式召開了疫情期間專項集體協(xié)商會議。企業(yè)方陳述了疫情對企業(yè)造成的現(xiàn)實困難。職工方表達了對企業(yè)經(jīng)營困難的理解和對收入、崗位等方面的擔憂。同時，也提出了幫助公司渡過難關(guān)的意見和建議。雙方就共同關(guān)注的裁員、薪酬調(diào)整、輪崗輪休、縮短工時等重點、難點問題很快達成一致：不裁員、不降薪、計件工資標準不變；加班工資、伙食補貼標準、節(jié)日福利補貼不變；做好休息休假時間的調(diào)整，緩解部分職工復工路途延遲問題等，形成了由雙方協(xié)商首席代表簽字確認的集體合同（草案）。

隨后進入集體合同的公示、簽訂、審查備案程序。

成效：雙方實現(xiàn)了開誠布公的溝通和協(xié)商，生動實踐了“有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔”，最大化維護全體職工權(quán)益，同時又化解了公司的危機。

陜西麥可羅生物科技有限公司制劑車間工藝技術(shù)員工會主席  胡淑娟

協(xié)商感悟：建立在相互理解之上的集體協(xié)商，特別溫暖而又振奮人心。針對雙方普遍關(guān)心的、涉及切身利益的勞動關(guān)系相關(guān)事項，開展專項協(xié)商，靈活高效提高了集體協(xié)商效能。

陜西永嘉信律師事務(wù)所合伙人 陜西省人社廳法律顧問陜西省勞動人事爭議仲裁院 仲裁員  趙杰

律師點評：本次集體協(xié)商，以應(yīng)對疫情作為協(xié)商出發(fā)點之一，尤其“合法合理，利益兼顧，靈活實效”的原則和“風雨同舟，共渡難關(guān)”的理念與中、省處理疫情期間勞動關(guān)系有關(guān)規(guī)定一致，更與《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》立法精神一致。“疫情期間不裁員”等協(xié)商內(nèi)容充分保障了勞動者基本權(quán)益，“薪酬調(diào)整、縮短工時”等解決方案亦有利于公司復工復產(chǎn)，對受疫情影響較大的企業(yè)開展集體協(xié)商工作有較好的借鑒意義。

據(jù)《陜西工人報》

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