只爭朝夕 不負韶華 持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長——全力以赴穩(wěn)增長 穩(wěn)中求進促發(fā)展
規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%、303個新增產(chǎn)能項目投產(chǎn)達效、煤炭產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能1800萬噸……2019年,陜西全力以赴穩(wěn)增長,經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升。
當前,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。陜西把穩(wěn)增長作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù),切實做好穩(wěn)工業(yè)、擴投資、抓項目、促消費工作,推動經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、向高質(zhì)量方向發(fā)展。
今年兩會,穩(wěn)增長也成為代表委員們熱議的話題。如何立足本地區(qū)本部門本企業(yè)實際,在穩(wěn)增長過程中積極擔當作為,拿出務(wù)實管用的舉措,代表委員們展開了熱烈討論。
狠抓項目建設(shè) 解決企業(yè)難題
省人大代表、永壽縣縣長王飛說,永壽縣全力以赴促投資、穩(wěn)增長,通過走訪企業(yè)解難題、招商推介引外力、優(yōu)化服務(wù)增活力等舉措,持續(xù)狠抓項目建設(shè)。同時,永壽縣不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟,堅持“一企一策”抓骨干,幫助骨干企業(yè)克服不利影響,實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。他們還把招商引資作為第一要事,大力開展叩門招商、以商招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商。王飛表示,2020年,永壽縣將把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,抓工業(yè)壯規(guī)模、抓項目促投資、抓招商增后勁,努力推動經(jīng)濟運行始終在合理區(qū)間,保持平穩(wěn)健康發(fā)展,為我省經(jīng)濟穩(wěn)增長作出應(yīng)有貢獻。
擴大有效投資 強化產(chǎn)業(yè)支撐
推動經(jīng)濟穩(wěn)增長需要科學分析研判經(jīng)濟形勢,推動相關(guān)政策舉措落地落細。
省人大代表、石泉縣縣長周耀宜表示,實現(xiàn)穩(wěn)增長,對于石泉來說,要在擴大有效投資上聚力,實施項目攻堅行動,并圍繞全域旅游、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,謀劃布局一批重大項目,在交通、城建、水利等重點領(lǐng)域儲備一批項目。同時,要在強化產(chǎn)業(yè)支撐上給力,堅持以全域旅游為龍頭,一業(yè)帶多業(yè),多業(yè)相融合;落實減稅降費、降低成本、融資促進、扶持獎勵等政策,“一企一策”支持民營企業(yè)做大做強。還要在促進消費升級上發(fā)力,順應(yīng)文化和旅游消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢,大力拓展民俗游、研學游、探險游、文化體驗游,積極培育消費熱點。
優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟發(fā)展
優(yōu)化營商環(huán)境是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要舉措。省政協(xié)委員、延長殼牌陜西能源有限公司董事長栗凱說,良好的營商環(huán)境是重要軟實力,更是核心競爭力,要讓更多的企業(yè)輕裝前行、加速奔跑,助力我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
他建議,持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更加便捷;加大政務(wù)公開力度,持續(xù)放寬市場準入,拓展民間投資空間;持續(xù)加大減稅降費力度,有效降低企業(yè)經(jīng)營負擔;全面落實涉企收費清單制度,實現(xiàn)清單之外無項目、無收費;嚴厲打擊破壞營商環(huán)境行為,把落實優(yōu)化營商環(huán)境政策、平安建設(shè)和重大項目建設(shè)緊密結(jié)合,保護投資者合法權(quán)益,提升營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平。
鼓勵“走出去” 推動產(chǎn)業(yè)升級
近年來,在發(fā)展“三個經(jīng)濟”等一系列政策措施推動下,全省上下?lián)屪グl(fā)展新機遇,加快“走出去”步伐,一批省內(nèi)企業(yè)積極拓展海外市場,尋找合作伙伴,不斷擴大陜西對外開放的“朋友圈”。
政府工作報告中提出,2020年要推進更高水平開放。省政協(xié)委員、陜西建工集團黨委常委劉小強說,應(yīng)積極鼓勵支持企業(yè)“走出去”,參與國際合作,不斷提升我省對外開放的層次和水平,以開放升級助推發(fā)展升級。政府要出臺更多的配套政策和措施,發(fā)揮規(guī)劃、引領(lǐng)、協(xié)調(diào)作用,創(chuàng)造有利條件,搭建重要平臺,提供有力支持,通過“走出去”戰(zhàn)略增強我省企業(yè)綜合競爭力,以推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育穩(wěn)增長新的支撐點。 (記者 汪曼莉 張斌峰)
1月19日,省政協(xié)十二屆三次會議在西安勝利閉幕。圖為閉幕會上,委員們齊唱國歌。本報記者 母家亮攝
兩會觀察
讓數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能
本次省兩會,數(shù)字經(jīng)濟成為頗受關(guān)注的話題。政府工作報告中明確提出,要建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū),推動區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。一些來自科技界的代表認為,這一提法非常符合當前陜西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要,應(yīng)加快布局、積極謀劃,讓數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能。
從手機支付到遠程醫(yī)療,從智能家居到無人駕駛……數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合,不僅深刻改變了人們的生活方式,也將數(shù)字經(jīng)濟的光明前景展現(xiàn)在人們面前。實際上,2019年中央經(jīng)濟工作會議就提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,隨后一些推動數(shù)字經(jīng)濟的政策也相繼出臺。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展方向日漸明晰,體制機制保障日漸完善。
當前,以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、3D打印為代表的數(shù)字技術(shù)發(fā)展勢頭正猛,并在一定程度上催生了新業(yè)態(tài)、新模式。以3D打印技術(shù)為例,就是以信息技術(shù)與智能制造為核心的技術(shù)創(chuàng)新。而陜西這些年在3D打印技術(shù)上取得了很大進步,產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。
數(shù)字經(jīng)濟為傳統(tǒng)經(jīng)濟賦能,是大勢所趨。我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合提供了機遇,意味著從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系,從發(fā)展理念到商業(yè)模式的全方位變革。就此而言,我們必須要搶抓機遇,主動融入新趨勢、擁抱新技術(shù),加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,在數(shù)字文旅、數(shù)字娛樂等方面培育一批領(lǐng)軍企業(yè),占據(jù)數(shù)字經(jīng)濟高地。隨著5G技術(shù)的落地與普及,數(shù)字技術(shù)的驅(qū)動效應(yīng)將會更加明顯,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也將會呈現(xiàn)出嶄新的面貌。 (陳嘉)
流動的陜西暖起來
陜西:穩(wěn)投資決心支撐穩(wěn)增長信心
開年以來,陜西省屬企業(yè)相繼公布上一年度“成績單”。盤點成績不難發(fā)現(xiàn):在企業(yè)經(jīng)營指標再創(chuàng)新高的背后,離不開高強度的投資支撐。2019年,省屬企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資超過1100億元,帶動經(jīng)營指標大幅增長。
2020年,省屬企業(yè)將保持合理的投資強度,以投資促轉(zhuǎn)型升級。其中,延長石油集團、陜煤集團年度投資計劃額度均超過300億元。
穩(wěn)投資即穩(wěn)增長。2019年,我省積極擴大有效投資,抓項目、補短板、促改革、求創(chuàng)新,扎實推動重點項目建設(shè),及時扭轉(zhuǎn)投資下行趨勢,投資增速逐步企穩(wěn),有力支撐了經(jīng)濟穩(wěn)增長。
省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)印證了2019年下半年以來,全省上下全力穩(wěn)增長的成效。去年1月至11月,全省固定資產(chǎn)投資同比增長1.9%,增速較1月至10月加快1.2個百分點,回升至下半年最高點。
穩(wěn)投資決心支撐穩(wěn)增長信心。2019年,省政府成立穩(wěn)投資專班,由8個省級部門組成,集中辦公,每周調(diào)度項目進度、每月研究重大問題。省發(fā)展改革委對省級重點項目、市(區(qū))需省上協(xié)調(diào)推進項目、國有企業(yè)投資項目建立問題臺賬,分級分類研究推進。
“用好用實政府投資”是《陜西省穩(wěn)投資工作行動方案》明確的首條穩(wěn)投資舉措。我省相關(guān)部門加大2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目督導力度,緊盯國家穩(wěn)投資政策,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等項目儲備,全力爭取中央補助資金,2019年共爭取中央預(yù)算內(nèi)投資143.6億元。
2019年5月,國務(wù)院對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵。我省2018年度固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長,中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工、投資完成等情況較好,受到通報表揚。
在項目建設(shè)方面,我省組織開展重點項目集中開工月活動,搭建“融資超市”促進銀企對接,開展問題項目整改整治專項行動,引漢濟渭、比亞迪終端智能產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)。去年1月至11月,600個省級重點項目完成年度計劃投資的90.3%。
在企業(yè)債券融資方面,2019年,我省共爭取國家發(fā)展改革委核準企業(yè)債券7只,規(guī)模合計493.8億元,占全國的6.7%,居歷年之首;發(fā)行企業(yè)債券16只,規(guī)模合計280.3億元,是2018年的5.9倍,居全國第5位。
記者從省發(fā)展改革委獲悉:我省將持續(xù)擴大有效投資,制定實施2020年穩(wěn)投資工作計劃,發(fā)揮穩(wěn)投資專班作用,加力推進項目建設(shè);謀劃設(shè)立省政府投資基金子基金,著力提升企業(yè)債券融資服務(wù)重大戰(zhàn)略和薄弱環(huán)節(jié)的能力,發(fā)行企業(yè)債券70億元以上。 (記者 程靖峰)
代表委員關(guān)注
加大投入推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)村振興作為一項復雜的系統(tǒng)工程,重點就是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省人大代表、東裕生物科技股份有限公司總經(jīng)理張為國認為,推進鄉(xiāng)村振興就要緊緊立足自身優(yōu)勢,推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;s化發(fā)展,讓農(nóng)民有活干有錢賺,不斷夯實鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
張為國認為,陜西作為產(chǎn)茶大省,資源稟賦優(yōu)越。陜南地區(qū)的漢中、安康、商洛都是重要的茶葉種植區(qū)。要推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就要以科技為引領(lǐng),發(fā)揮陜南三市茶葉種植和產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢,加大資金投入力度,在產(chǎn)業(yè)鏈培育、三產(chǎn)融合上持續(xù)發(fā)力,打造千億級綠色產(chǎn)業(yè)工程,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。這不僅能夠極大促進貧困地區(qū)增產(chǎn)增收、脫貧致富,更有益于陜茶品牌的培育和推廣,提升我省茶產(chǎn)業(yè)的競爭力。 (記者 陳嘉)
更好助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
省政協(xié)常委、億杰控股集團董事長陳高志十分關(guān)注民營經(jīng)濟的發(fā)展。此次省兩會,他在《關(guān)于我省加快成立“民營辦”的提案》中提出,希望通過成立省民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,更好助力我省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
“2019年前三季度,陜西非公經(jīng)濟增加值為9975.55億元,比上年同期增加865.62億元,占GDP比重54.5%;非公經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長貢獻率達到51.2%?!标惛咧菊f,但民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中,在配套政策、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)型升級、人才引進培養(yǎng)、創(chuàng)新變革、融資等方面仍然存在一些問題,亟待解決。
陳高志告訴記者,“‘民營辦’成立后,將對全省民營經(jīng)濟進行宏觀指導、綜合協(xié)調(diào),更好地擬定促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措及規(guī)劃,擬定并組織實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展的專項資金計劃?!标惛咧菊f,“民營辦”還將以民營企業(yè)需求為導向,出臺更加精準的措施,用情用心為民營企業(yè)排憂解難。
陳高志建議,在成立“民營辦”的基礎(chǔ)上,健全政府聯(lián)系重點民營企業(yè)制度,通過搭建“政企互動交流”平臺,切實了解企業(yè)發(fā)展狀況,幫助重點民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。 (記者 汪曼莉)
專家讀報告
千方百計穩(wěn)工業(yè)
特邀專家:省政協(xié)委員、延長殼牌陜西能源有限公司董事長栗凱
【原文】千方百計穩(wěn)工業(yè)。扎實抓好能源工業(yè),確保煤炭、原油、天然氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
【解讀】工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),決定著國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的速度、規(guī)模和水平。工業(yè)增加值占GDP的比重較高。2019年,我省出臺工業(yè)穩(wěn)增長促投資23條措施,303個新增產(chǎn)能項目投產(chǎn)達效,規(guī)上工業(yè)增加值增長5.2%……成績來之不易。2020年,我省發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變,追趕超越更需大力推動實體經(jīng)濟,加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
千方百計穩(wěn)工業(yè),要繼續(xù)抓好能源工業(yè),做強做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟,實現(xiàn)煤炭、石油等資源的深加工精加工,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。要制訂裝備制造業(yè)發(fā)展藍圖,智能化改造提升制造業(yè),通過信息化融合、人工智能大數(shù)據(jù)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要樹立品牌意識,大力提升工業(yè)制造業(yè)品牌附加值。要引進更多優(yōu)質(zhì)資源,結(jié)合硬科技制造和人工智能,培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。要加大對制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款力度,支持更多企業(yè)做強做大,推動陜西工業(yè)全面快速發(fā)展。(記者 齊小英)
優(yōu)化供給擴消費
特邀專家:陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所副所長劉源
【原文】:優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和消費環(huán)境,促進消費升級。推進城市步行街改造提升,扶持發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟。
【解讀】:優(yōu)化供給擴消費,實質(zhì)是要堅持把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當前和今后一個時期陜西經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線,充分發(fā)揮消費在拉動經(jīng)濟增長中的作用。今年,政府要堅持過緊日子、苦日子,要將更多的財政資金和精力放在經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整上。緊盯經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長遠目標,通過生產(chǎn)方式的變革,創(chuàng)造推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能,形成產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。使經(jīng)濟增長實現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動。因此,優(yōu)化供給擴消費,既找準了改革的發(fā)力點,又明確了改革的內(nèi)在動力和目標。而發(fā)展假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟則是持續(xù)釋放消費潛力的重要途徑,這需要進一步優(yōu)化消費環(huán)境,增強城市治理能力和治理水平,引導消費者形成科學合理的假日或夜間消費理念和習慣,從而真正發(fā)揮好假日經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟的作用。 (記者 陳嘉)
據(jù)《陜西日報》
轉(zhuǎn)載請注明: 陜西省總工會 ? 陜西:全力以赴穩(wěn)增長 經(jīng)濟實現(xiàn)氣溫回升