1月2日的工人日?qǐng)?bào)一版以《工會(huì)“一函兩書”有了處理時(shí)限》為題，報(bào)道了安徽省制定出臺(tái)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》的情況。

與一些省市業(yè)已出臺(tái)的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例相比較，安徽的上述《條例》不但充分吸納了近年來全省開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)有關(guān)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行了深化、細(xì)化，而且，對(duì)相關(guān)單位包括用人單位和政府職能部門處理回復(fù)工會(huì)的“一函兩書”，均規(guī)定了明確而嚴(yán)格的時(shí)限。

開展勞動(dòng)法律監(jiān)督，是工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法、工傷保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)賦予工會(huì)組織的一項(xiàng)重要權(quán)利。多年來，在全總的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下，各地各級(jí)工會(huì)組織依法依規(guī)廣泛深入開展勞動(dòng)法律監(jiān)督，對(duì)于促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、維護(hù)職工合法權(quán)益，進(jìn)而構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮了極其重要的作用，贏得了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

在此過程中，各級(jí)工會(huì)積累了相當(dāng)豐富的勞動(dòng)法律監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了若干行之有效的好做法、好制度。其中，“一函兩書”（即工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督調(diào)查函、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書）就被證明是推進(jìn)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的“利器”。

早在2015年，全總就制定了大力推進(jìn)工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施意見，明確要求各級(jí)工會(huì)普遍推行“兩書”制度，以確保工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督權(quán)利落地落實(shí)。由此，各地工會(huì)組織主動(dòng)作為，積極推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度化、規(guī)范化、法治化，先后有許多省市人大制定出臺(tái)了關(guān)于工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的地方性法規(guī)。上述安徽省的做法就是其中一個(gè)典型的實(shí)例。

然而，從各地開展工作的實(shí)際來看，不平衡的情況仍然存在。這一方面表現(xiàn)在一些地方工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督制度化、規(guī)范化、法治化的步伐明顯滯后；另一方面表現(xiàn)在既有的制度和法規(guī)執(zhí)行落實(shí)乏力，發(fā)揮應(yīng)有作用不夠，制度優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為治理效能。

黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題，作出了重要決定和部署。各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，找準(zhǔn)參與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，關(guān)鍵就在于把那些在實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來，努力推進(jìn)工會(huì)工作的制度化、規(guī)范化、法治化。從而不斷鞏固、充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的各種制度優(yōu)勢(shì)，著力把工會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的治理效能。

從這個(gè)意義上說，我們?yōu)榘不盏鹊胤e極推動(dòng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督立法的做法鼓掌。期待更多的地方敢擔(dān)當(dāng)，善作為，勇創(chuàng)新，在推進(jìn)工會(huì)工作制度化、規(guī)范化、法治化的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。    （青辰）

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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