年終歲末，奮斗在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的人們清楚，現(xiàn)在正是一鼓作氣奔向年初既定目標(biāo)終點(diǎn)線、沖刺新一年的關(guān)鍵時刻。

回首年中，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全省上下學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆五次全會精神，把穩(wěn)增長作為下半年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

在各項穩(wěn)增長政策措施的有力推動下，工業(yè)、投資、項目、消費(fèi)持續(xù)發(fā)力，前三季度全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。逐漸累積增多的積極因素，是陜西追趕超越和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心所在。

穩(wěn)工業(yè)：省屬企業(yè)“挑大梁”

12月1日凌晨2時，西安比亞迪總裝車間燈火通明。比亞迪全新一代“秦”以一分鐘一輛的節(jié)奏走下生產(chǎn)線。當(dāng)日10時，在總裝車間東側(cè)新建的國際領(lǐng)先涂裝廠房內(nèi)，工程師們正在調(diào)試剛安裝不久的噴涂機(jī)器人。

工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

工業(yè)的穩(wěn)步回升成為陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)。省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，較上半年加快1.2個百分點(diǎn)。陜西工業(yè)實(shí)現(xiàn)回升，能源工業(yè)功不可沒。前三季度，規(guī)上能源工業(yè)增加值同比增長3.7%，較上半年加快2.5個百分點(diǎn)，尤其是石油和天然氣開采業(yè)增長6%。

省屬企業(yè)在能源工業(yè)穩(wěn)增長中“挑大梁”。其中，延長石油以“量效雙增”為導(dǎo)向，加快釋放天然氣、煤炭、化工等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，原油生產(chǎn)和煉油加工同比分別增長0.6%和2%，天然氣和化工品同比分別增長45%和18%，有力支撐了全省工業(yè)穩(wěn)增長。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極因素不斷積聚。根據(jù)省政府辦公廳出臺的《2019年工業(yè)穩(wěn)增長促投資推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，我省將提高汽車、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥、現(xiàn)代化工等新支柱產(chǎn)業(yè)總量占比，力爭非能工業(yè)增長7.8%以上。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將狠抓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新主體等新動能培育，統(tǒng)籌打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳。全面落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資23條舉措，推動313個新增產(chǎn)能工業(yè)項目盡早投產(chǎn)達(dá)效，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

擴(kuò)投資：政府投資引導(dǎo)帶動

穩(wěn)投資是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的關(guān)鍵。

8月28日，《陜西省穩(wěn)投資工作行動方案》出臺，明確了十項具體舉措，為推動全省投資增速企穩(wěn)回升指明了方向。

我省緊盯國家穩(wěn)投資政策，全力爭取中央補(bǔ)助資金。下半年以來，我省爭取國家2020年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造資金1.12億元，資金規(guī)模較去年增長35%，帶動關(guān)聯(lián)投資2.62億元；下達(dá)2019年省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)專項資金2.41億元，支持31個先進(jìn)制造業(yè)項目。

在融資方面，國家發(fā)展改革委于日前核準(zhǔn)批復(fù)了陜煤集團(tuán)230億元優(yōu)質(zhì)主體企業(yè)債券。這是今年以來國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的最大規(guī)模企業(yè)債券，其中可續(xù)期債券150億元，刷新了全國可續(xù)期企業(yè)債券單次最大核準(zhǔn)規(guī)模紀(jì)錄。

今年以來，我省緊密圍繞重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)規(guī)劃、重大項目和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動企業(yè)債券融資工作“提質(zhì)保量”。截至目前，我省共有7只企業(yè)債券通過審核，總規(guī)模493.8億元；累計發(fā)行企業(yè)債券12只，規(guī)模合計114.3億元，直接拉動投資近300億元，為當(dāng)前穩(wěn)投資、穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

按照國家政策精神，我省將加大交通、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域的投資力度，提前謀劃“十四五”重大項目、重大工程、重大政策；做好新增企業(yè)債券發(fā)行工作，最大限度爭取并用好新增政府債券額度和中央預(yù)算內(nèi)投資。

此外，為解決中小企業(yè)融資難問題，陜西中小企業(yè)融資服務(wù)平臺上線運(yùn)行。截至目前，140家金融機(jī)構(gòu)入駐平臺，發(fā)布68個金融產(chǎn)品，300多家企業(yè)提交融資需求834億元，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)2.2億元。

抓項目：600個省級項目夯實(shí)穩(wěn)增長基礎(chǔ)

12月10日，三星電子芯片項目取得重要突破，項目二期第二階段80億美元投資啟動。針對三星電子芯片項目二期精密進(jìn)口設(shè)備需要在無塵條件下查驗的客觀要求，西安海關(guān)專門制定了關(guān)區(qū)內(nèi)“查驗分流”政策，提高通關(guān)查驗效率，確保二期項目順利推進(jìn)。

堅持以高質(zhì)量項目力促高質(zhì)量發(fā)展，是陜西發(fā)展的基本經(jīng)驗。

《陜西省穩(wěn)投資工作行動方案》將力促重大項目進(jìn)度作為推動投資增速企穩(wěn)回升的“重中之重”。尤其強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化“卡脖子”要素保障力度，提出全力保障重點(diǎn)項目建設(shè)用地指標(biāo)，對投資10億元以上的工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)優(yōu)先使用存量建設(shè)用地和低效用地。

根據(jù)省委、省政府穩(wěn)增長工作決策部署，省發(fā)展改革委抓開工建設(shè)，引導(dǎo)各市（區(qū)）加快項目前期審批手續(xù)辦理；抓協(xié)調(diào)推進(jìn)，全面梳理600個省級重點(diǎn)項目，建立98個問題項目臺賬，實(shí)行銷號管理；搭建重點(diǎn)項目“融資超市”，助力銀企對接，60家重點(diǎn)項目單位和金融機(jī)構(gòu)達(dá)成融資意向或簽訂融資協(xié)議。

在全力穩(wěn)增長的號角聲中，全省各地項目建設(shè)捷報頻傳。前三季度，省級重點(diǎn)項目完成投資3680.11億元；9月完成投資462.2億元，占年度計劃的9.14%；8月和9月連續(xù)超額完成當(dāng)月投資任務(wù)，建設(shè)進(jìn)度明顯加快。此外，相關(guān)部門正在積極謀劃實(shí)施一批“十四五”規(guī)劃重大項目，以項目建設(shè)引領(lǐng)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

滾石上山不松勁。保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，陜西在行動！     （記者 程靖峰）

據(jù)《陜西日報》

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