《陜西省基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細則（修訂）》印發(fā)后，基層工會組織職工春秋游和療休養(yǎng)、節(jié)日福利和慰問品購買扶貧產(chǎn)品、發(fā)放勞動和技能競賽活動獎勵及評審費、發(fā)放兼職工會干部補貼等不再困惑

基層工會經(jīng)費使用有了新依據(jù)

——陜西省基層工會經(jīng)費收支管理辦法新舊實施細則對比

“終于可以委托旅行社組織職工春秋游了，再也不怕職工說我們工會辦件好事瞻前顧后了！”“盡管提高不多，但省總工會新修訂的政策讓我溫暖了不少，至少咱這個兼職工會干部被關(guān)注了！”日前，陜西省總工會印發(fā)的《陜西省基層工會經(jīng)費收支管理辦法實施細則（修訂）》（以下簡稱《實施細則（修訂）》）成為廣大基層工會干部津津樂道的歡喜事。

《實施細則（修訂）》重點就基層工會最關(guān)心的組織會員春（秋）游活動、逢年過節(jié)慰問品采購、職工療休養(yǎng)相關(guān)費用、勞動和技能競賽活動獎勵及評審費、兼職工會干部補貼等五方面做出明確規(guī)定，必將在規(guī)范基層工會經(jīng)費使用和服務(wù)職工方面發(fā)揮更好指導(dǎo)作用。

春（秋）游可委托旅游機構(gòu)

開支包含門票  每人次不超200元

原《實施細則》第八條第二款中關(guān)于春秋游的內(nèi)容為：基層工會可組織會員春秋游，范圍限于省內(nèi)，應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春秋游活動，不得安排收費旅游景點的相關(guān)活動，春秋游如有需要可安排工作餐、開支交通費，不可開支景區(qū)門票、導(dǎo)游費、住宿費和其他補貼費用。

“沒門票的地方都是荒山野嶺，沒有公共設(shè)施，組織活動不安全；有保障的地方很多收門票，又不敢擅自組織職工去?！边@是昔日基層工會組織職工春（秋）游活動的最大“障礙”。本次修訂，省總工會充分予以考慮，針對基層工會在組織職工春（秋）游中，能否委托專業(yè)機構(gòu)、能否購買門票以及費用支出范圍難以掌握等問題予以明確。

《實施細則（修訂）》修訂為：基層工會在組織會員春（秋）游活動時，可以選擇委托具有相關(guān)資質(zhì)的旅游機構(gòu)組織活動，但必須簽訂委托協(xié)議，當(dāng)日往返；可以組織會員到具備條件的貧困地區(qū)開展春（秋）游活動，但不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)。開支范圍包括租車費、餐費、門票費、人身意外保險等其他費用，標(biāo)準不超過200元/人次。

慰問品采購應(yīng)優(yōu)先選擇我省扶貧產(chǎn)品

采購金額不低于當(dāng)年慰問品采購額30%

國家財政部、國務(wù)院扶貧辦和國家供銷總社關(guān)于采購節(jié)日福利、慰問品預(yù)留部分額度用于購買貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)品的政策規(guī)定，在本次《實施細則（修訂）》中關(guān)于工會經(jīng)費用于福利及慰問品支出的規(guī)定中得到充分體現(xiàn)。基層工會在采購節(jié)日福利、慰問品時選擇扶貧產(chǎn)品有了政策依據(jù)，也更加“理直氣壯”。

《實施細則（修訂）》第八條新增內(nèi)容：發(fā)放標(biāo)準為每位會員年度總額不超過2200元，慰問品的采購在確保質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇我省貧困地區(qū)生產(chǎn)、銷售的扶貧產(chǎn)品，采購金額應(yīng)達到當(dāng)年慰問品金額的30%以上?；鶎庸山Y(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式，但不得發(fā)放黨風(fēng)廉政規(guī)定明令禁止的物品。

職工療休養(yǎng)費用標(biāo)準提高  組織人員限3人內(nèi)

省內(nèi)每人次不超3000元  省外每人次不超3500元

原《實施細則》第八條第五款相關(guān)內(nèi)容為：基層工會可用同級政府或行政部門安排的專項經(jīng)費或本級工會經(jīng)費舉辦一線先進職工和勞動模范療休養(yǎng)活動，活動應(yīng)優(yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞動模范療休養(yǎng)院和基地進行，省內(nèi)不超過5天，省外不超過7天，往返交通費由參加人員回所在單位報銷，落地后的療休養(yǎng)費省內(nèi)每人不超過1000元，省外不超過2000元，活動組織單位的工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的10%。

“因物價上漲等因素，造成原療休養(yǎng)費用不足，獎勵激勵政策初衷不能充分發(fā)揮出來！”這是近年來職工療休養(yǎng)工作中普遍存在的一個問題，致使職工療休養(yǎng)質(zhì)量打了折扣。本次修訂不僅大幅提高省內(nèi)、省外的療休養(yǎng)費用標(biāo)準，還對療休養(yǎng)方面的其他費用予以明確，并壓縮了活動組織單位工作人員數(shù)量，把更多經(jīng)費用于療休養(yǎng)職工，讓“工會經(jīng)費使用要在先進職工和勞模療休養(yǎng)等方面發(fā)揮作用”進一步在陜西落地落實。

《實施細則（修訂）》將其修訂為：基層工會應(yīng)積極配合行政部門組織好一線先進職工和勞動模范療休養(yǎng)活動。療休養(yǎng)活動應(yīng)優(yōu)先選擇在工會系統(tǒng)勞模療休養(yǎng)基地進行，省內(nèi)不超過5天，省外不超過7天。參加人員往返交通費由所在單位承擔(dān)，療休養(yǎng)期間的其他費用可由工會經(jīng)費給予補貼。省內(nèi)最高不超過3000元/人次，省外不超過3500元/人次，組織活動單位的工作人員最多不得超過3人。

競賽活動獎勵及評審費有了新標(biāo)準

單項獎不超10000元  評審費最高每人每天不超2400元

原《實施細則》第十條第四款為：基層工會組織開展的合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動，可進行適當(dāng)獎勵。標(biāo)準為一般不超過1000元，獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之一。同時，可以向未獲得獎勵的參加人員發(fā)放少量的物品以資鼓勵，每次每人最高不超過100元。在開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作等活動時，可以聘請相關(guān)人員作為評委，對開展的活動進行評審，每人評審費最高不超過1000元。

“原政策未明確單人不超過1000元還是團體累計不超過1000元，發(fā)少了難以激勵廣大職工，發(fā)多了又怕違規(guī)”“邀請的評委沒權(quán)威活動影響力不大，過于權(quán)威的評委經(jīng)費又不允許”……在昔日各種勞動和技能競賽活動中，政策與現(xiàn)實的差距，致使一些活動質(zhì)量不高，很難達到活動初衷。

作為基層工會在“不忘初心、牢記使命”主題教育中反映強烈的問題之一，省總工會根據(jù)黨中央關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、提高技術(shù)工人待遇，鼓勵開展發(fā)明創(chuàng)造等激勵政策的有關(guān)精神，對工會經(jīng)費用于勞動和技能競賽活動方面的規(guī)定進行補充完善，標(biāo)準更明確，激勵面更寬，操作性更強，將充分調(diào)動基層工會和廣大職工“兩個積極性”，為新時代群眾性建功立業(yè)活動注入新的生機和活力。

《實施細則（修訂）》將其修訂為：基層工會組織開展的合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動和技能競賽活動，可進行適當(dāng)獎勵。獎勵范圍不得超過參與參賽數(shù)量的三分之一，標(biāo)準為單項獎最高不超過10000元、團體獎人均最高不超過500元。同時，可向未獲得獎勵的參賽人員發(fā)放不超過100元/人次的紀念品。在開展以上活動時，可聘請相關(guān)專業(yè)人員（非本單位人員）作為評委，評審費高級專業(yè)技術(shù)職稱人員最高不超過2400元/人天，其他專業(yè)人員為每人每天最高不超過1500元。

基層兼職工會干部發(fā)放補貼標(biāo)準提高

每人每月最高不超300元

原《實施細則》第十條第七款為：基層工會（不含黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)工會）可對兼職工會干部（含兼職財務(wù)人員）發(fā)放補貼。單位職工人數(shù)500人（含500人）以下補貼一般每人每月不超過100元；單位職工人數(shù)500人以上1000人（含1000人）以下的補貼一般每人每月不超過150元；單位職工人數(shù)1000人以上的補貼一般每人每月不超過200元。

目前，大部分企業(yè)工會干部都是兼職干部，普遍沒有額外報酬和補貼，除干好本職工作外，完全是憑著對廣大職工的那份感情，以及滿腔的工作熱情和責(zé)任在干工會工作。為體現(xiàn)對基層工會兼職干部的關(guān)心關(guān)注，省總工會根據(jù)全總文件對原條款進行了有針對性的修訂，擴大了基層工會兼職干部補貼的發(fā)放范圍，并且提高了補貼標(biāo)準，目的是鼓勵激勵基層工會兼職干部更好地為廣大職工辦實事辦好事解難事。

實施細則（修訂）》修訂為：基層工會可對兼職工會干部（黨政、群團等國家公職人員除外）發(fā)放補貼。單位會員人數(shù)500人（含500人）以下不超過150元/人月，500人以上1000人（含1000人）以下不超過200元/人月，1000人以上不超過300元/人月。    （記者  王何軍）

據(jù)《陜西工人報》

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