為更好發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗區(qū)對外開放門戶和改革創(chuàng)新示范引領作用，我省決定開展陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)（以下簡稱協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，是指與陜西自貿(mào)試驗區(qū)相關片區(qū)、功能區(qū)建立協(xié)同關系的省級以上各類開發(fā)區(qū)或其他經(jīng)濟類功能區(qū)）建設工作。近日省政府辦公廳印發(fā)《陜西自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案》。

按照總體謀劃、分步實施的原則，根據(jù)區(qū)域協(xié)同意愿和發(fā)展基礎，首批選擇4—6個市開展協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。2020年，初步建立省內(nèi)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制。2021年，在總結首批協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設經(jīng)驗的基礎上，在省內(nèi)各市全面開展協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設工作，推動各市擴大開放、深化改革、高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新協(xié)同，建立陜西自貿(mào)試驗區(qū)與協(xié)同創(chuàng)新區(qū)雙向創(chuàng)新協(xié)同機制。陜西自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新試點經(jīng)驗，率先在協(xié)同創(chuàng)新區(qū)復制推廣，既帶動協(xié)同創(chuàng)新區(qū)與陜西自貿(mào)試驗區(qū)同步發(fā)展，又進一步檢驗陜西自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗成效。產(chǎn)業(yè)協(xié)同，根據(jù)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，建立陜西自貿(mào)試驗區(qū)相關片區(qū)、功能區(qū)和協(xié)同創(chuàng)新區(qū)點對點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，利用陜西自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新平臺優(yōu)勢和協(xié)同創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，協(xié)同做強省內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)，構筑協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，提高風險抵御能力，實現(xiàn)互利共贏。政策協(xié)同，積極推動將省級部門下放（委托）至陜西自貿(mào)試驗區(qū)實施的管理事權同步在協(xié)同創(chuàng)新區(qū)實施。

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)應當依托省級以上各類開發(fā)區(qū)或其他經(jīng)濟類功能區(qū)建設。區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯，符合全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和全面擴大開放總體要求，對促進我省樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟發(fā)展具有突出作用。具有明確的與陜西自貿(mào)試驗區(qū)相關片區(qū)、功能區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。所在市落實國家復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗工作積極，協(xié)同創(chuàng)新意愿強烈，愿意承擔陜西自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新成果擴大試點任務。以協(xié)同創(chuàng)新區(qū)所在市政府作為申報主體，向省政府提出書面申請，由省自貿(mào)辦對市政府提出的申請材料初核后報省政府審定，經(jīng)省政府批準后組織實施。

協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的主要任務是率先復制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗，建立雙向協(xié)同創(chuàng)新機制，探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，打造區(qū)域對外開放門戶，建立招商引資聯(lián)動機制，全面提升營商環(huán)境水平。其中，在打造區(qū)域對外開放門戶方面，支持協(xié)同創(chuàng)新區(qū)利用陜西自貿(mào)試驗區(qū)陸港、空港和各類海關特殊功能區(qū)的優(yōu)勢，創(chuàng)新合作方式，加快融入全省構建陸空互動、多式聯(lián)運的綜合交通運輸體系。創(chuàng)新利用陜西自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)海關特殊監(jiān)管區(qū)域和各類口岸的便利條件，支持發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。支持協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設進口肉類、糧食等進境商品區(qū)域分撥中心，設立國家開放口岸，提升口岸能級，大力培育口岸經(jīng)濟。創(chuàng)新陜西自貿(mào)試驗區(qū)與協(xié)同創(chuàng)新區(qū)進出境協(xié)同監(jiān)管模式，提升通關一體化水平和開放合作力度。    （記者 王嘉）

據(jù)《三秦都市報》

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