省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在西安舉行

聽取和審議高等教育法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告等 胡和平主持會(huì)議

本報(bào)訊 11月26日，省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議在西安舉行。省人大常委會(huì)主任胡和平主持會(huì)議。

常委會(huì)組成人員52人出席會(huì)議，符合法定人數(shù)。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)副主任朱靜芝作的關(guān)于高等教育法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。報(bào)告指出，高等教育法實(shí)施以來，各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)，推動(dòng)了我省高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。針對(duì)財(cái)政投入力度仍需加大、“放管服”改革仍需深化、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)、科研創(chuàng)新制度還需完善等工作不足，建議要充分發(fā)揮法律執(zhí)行力、繼續(xù)深化“放管服”改革、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)法制體系建設(shè)等。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)副主任梁宏賢作的關(guān)于中小企業(yè)促進(jìn)法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。報(bào)告指出，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的重要講話指示批示精神，著力推動(dòng)“一法一辦法”全面有效貫徹實(shí)施，中小企業(yè)發(fā)展工作取得了積極成效。針對(duì)法律宣傳貫徹力度不夠、融資難融資貴仍是集中突出問題、平等待遇缺乏有效保障、服務(wù)支持措施未有效落實(shí)、損害企業(yè)權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題，建議要強(qiáng)化宣傳貫徹、完善配套法規(guī)，加大財(cái)稅支持、健全融資機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)改革、優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)法定責(zé)任、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)主任委員何少林作的關(guān)于宗教事務(wù)條例修訂草案修改稿審議結(jié)果的報(bào)告。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，修訂草案修改稿作了進(jìn)一步充實(shí)修改，對(duì)傳教活動(dòng)等予以規(guī)范，已趨于成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)審議，并建議通過。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)副主任委員賈治國作的關(guān)于預(yù)算審查監(jiān)督條例草案修改情況的匯報(bào)。條例修改主要集中在規(guī)范預(yù)算行為，明確預(yù)算審查監(jiān)督程序，增強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督實(shí)效，進(jìn)一步明確我省各級(jí)人大及其常委會(huì)、政府及有關(guān)部門的職責(zé)等方面。法制委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)繼續(xù)審議。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)副主任委員李肇娥作的關(guān)于延安革命舊址保護(hù)條例修訂草案修改情況的匯報(bào)。根據(jù)延安革命舊址保護(hù)現(xiàn)狀、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，條例圍繞保護(hù)、管理、展示延安革命舊址，挖掘、闡釋、傳播延安革命舊址精神，有針對(duì)性地進(jìn)行了完善補(bǔ)充。法制委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)繼續(xù)審議。

會(huì)議聽取了省人大法制委員會(huì)副主任委員韓永安作的關(guān)于我省實(shí)施種子法辦法修訂草案修改情況的匯報(bào)。修訂草案修改稿進(jìn)一步明確了政府相關(guān)部門的職責(zé)，增加了建立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)經(jīng)營信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等規(guī)定。法制委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)繼續(xù)審議。

會(huì)議聽取了省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委主任喬軍作的陜西省2018年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，黨的十八大以來，我省各級(jí)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，管理績效進(jìn)一步提升，對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)、提升公共服務(wù)能力發(fā)揮了重要作用。還存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理銜接不夠，相關(guān)基礎(chǔ)工作比較薄弱，部分資產(chǎn)權(quán)屬不明、底數(shù)不清等問題，建議進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理等，著力解決存在的突出問題。

受省政府委托，省工業(yè)和信息化廳廳長張宗科作關(guān)于我省中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。報(bào)告指出，全省各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，加大工作力度，我省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)向好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。今后要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)法規(guī)政策全面貫徹落實(shí)、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升、融資難融資貴問題著力緩解等工作，推動(dòng)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

受省政府委托，省財(cái)政廳廳長丁云祥作關(guān)于我省2018年度行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告指出，全省各級(jí)各部門高度重視行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，圍繞“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、配置合理、處置規(guī)范、運(yùn)作高效”目標(biāo)，建制度、抓管理、提效益，資產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步增長，資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效，資產(chǎn)管理邁上新臺(tái)階。今后一個(gè)時(shí)期，將按照“產(chǎn)權(quán)清晰，配置科學(xué)，使用高效，處置規(guī)范，保障履職，監(jiān)管有力”的原則，切實(shí)管好用好行政事業(yè)單位資產(chǎn)。

受省政府委托，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長黃思光作關(guān)于全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。報(bào)告指出，省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”的重要指示精神，堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。還存在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元投資不足、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題，建議進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

受省政府委托，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長韓一兵作關(guān)于物業(yè)管理?xiàng)l例修訂草案的說明。

會(huì)議聽取了省人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)副主任委員陳光明作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。

會(huì)議還聽取省民政廳廳長郭社榮、省司法廳廳長王永明作的履職報(bào)告。

當(dāng)天，會(huì)議還分組審議了關(guān)于個(gè)別代表的代表資格報(bào)告、關(guān)于召開省十三屆人大三次會(huì)議的決定草案、宗教事務(wù)條例修訂草案修改二稿及省人大法制委員會(huì)審議結(jié)果的報(bào)告、《寶雞市大氣污染防治條例》《咸陽市大氣污染防治條例》《銅川市大氣污染防治條例》《安康市硒資源保護(hù)與利用條例》及省人大法制委員會(huì)審查意見的報(bào)告、有關(guān)人事議案等。

省人大常委會(huì)副主任劉小燕、朱靜芝、郭青、梁宏賢、戴征社、郭大為和秘書長韓水岐出席會(huì)議。

副省長方光華，省法院院長李智，省檢察院檢察長楊春雷，省監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)同志，省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作委員會(huì)成員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)廳級(jí)干部，省級(jí)有關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，部分設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)秘書長，部分全國人大代表、省人大代表和縣（區(qū)）人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志，省人大常委會(huì)立法、教科文衛(wèi)、“三農(nóng)”、預(yù)算審查監(jiān)督等有關(guān)方面咨詢專家列席會(huì)議。

40位公民旁聽了本次會(huì)議的全體會(huì)議。

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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