2月28日，在寶雞威凱汽車銷售服務有限公司的停車場上，一輛輛如期到位的新車整齊地停放著。然而就在幾天前，該公司還在為缺資金無法按時提車而發(fā)愁。
　 “多虧了寶雞市不動產登記局的工作人員，他們加班加點，1天內就為我們辦結了抵押業(yè)務，我們才能順利融資。”寶雞威凱汽車銷售服務有限公司總經理閆浩說，快捷的服務不僅為企業(yè)節(jié)約了時間成本，更減輕了企業(yè)資金壓力。
　 去年以來，我省在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中，從與市場主體聯系最密切的事項發(fā)力，優(yōu)化辦事流程，壓縮辦理時限，不斷強化企業(yè)的主體地位，全力打造服務型政府。目前，全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作呈現穩(wěn)步提升、結構優(yōu)化、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。

　 A 優(yōu)流程　全力為企業(yè)服務

　 核心提示：2018年，我省再取消或委托下放247項審批事項；在35個市縣和開發(fā)區(qū)開展相對集中的行政許可權改革試點，實現“一枚印章管審批”。

　 我省提出力爭通過3年左右的努力，全省營商環(huán)境和競爭力指標達到或超過國內經濟發(fā)達地區(qū)水平。
　 為實現這個目標，我省進一步加大簡政放權力度。去年以來，我省再取消或委托下放247項審批事項，將42項和91項行政管理事項分別委托給陜西自貿試驗區(qū)和四類功能區(qū)；在35個市縣和開發(fā)區(qū)開展相對集中的行政許可權改革試點，組建行政審批局，實現“一枚印章管審批”；在推動工程建設領域改革方面，實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收，推進企業(yè)投資項目“多評合一”、并聯審批。
　 與此同時，我省聚焦企業(yè)和群眾辦事的痛點，進一步攻克卡點，不斷疏通堵點，瞄準關鍵點，持續(xù)發(fā)力。
　 我省各部門多維度優(yōu)化提升營商環(huán)境，典型經驗、創(chuàng)新做法不斷呈現。
　 省市場監(jiān)管局率先在全國開展“微信辦照”。2018年，全省通過“微信辦照”系統(tǒng)和網上登記業(yè)務系統(tǒng)設立登記各類企業(yè)的戶數占全省同期設立登記業(yè)務總量的90%以上，最快30分鐘完成企業(yè)和個體工商戶登記注冊；省稅務局與23家金融機構簽約“稅銀互動”緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，截至目前已累計為全省小微企業(yè)提供貸款2.7萬筆；省住建廳制定建設項目竣工聯合驗收實施方案，提高建設項目審批效率和便利化程度……
　 我省建立健全營商環(huán)境工作機制，堅持省營商辦統(tǒng)一協(xié)調、八辦四組負責推進、市縣負責落實的原則，按照提高站位、嚴格對標、強化問責的工作思路，形成了一周一例會、一月一點評、一季一通報、半年一推進、全年一考核和工作會商、信息報送、督查督辦、動態(tài)監(jiān)測、考核通報的工作機制，有效促進了全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的開展。

　 B 壓時限 讓審批不斷提速

　 核心提示：我省加快實現“一網通辦”，目前，全省市縣兩級政務服務中心基本實現全覆蓋，13個市區(qū)的政務服務網均已建成投運。

　 如今，在電子政務時代，辦事手續(xù)和程序越來越簡便，足不出戶就可辦理相關業(yè)務。
　 去年以來，我省著力運用互聯網思維，進一步拓展“互聯網+政務服務”的運用領域，打通、理順各個辦事環(huán)節(jié)，全力壓縮辦事時限。
　 我省大力推進政務服務大廳建設和審批服務事項梳理、流程優(yōu)化再造，加快實現“一網通辦”。目前，全省市縣兩級政務服務中心基本實現全覆蓋，13個市區(qū)的政務服務網均已建成投運。
　 水電氣暖是開辦企業(yè)的重要基礎設施和先決條件。我省企業(yè)在用水、用氣、用暖辦理方面，辦理時間和辦理環(huán)節(jié)已大大壓縮，部分地區(qū)壓減幅度達到了50%以上，用戶在辦理水電氣暖接入上所產生的人工、時間和費用成本大幅降低。
　 以電力接入為例，國網陜西省電力公司已在全省范圍內實現了窗口服務“一口對外”和“一次性告知”，高壓、低壓內部辦電環(huán)節(jié)已由9個和6個分別壓減至4個和3個。同時，“互聯網+”服務也取得了顯著成效，用戶可以通過“掌上電力”APP，在線辦理用電申請、進度查詢、繳費報修等服務。
　 我省各地圍繞壓縮辦事時限、提高審批速度的目標，積極開展工作，好做法、好經驗不斷涌現。西咸新區(qū)開發(fā)“店小二”微平臺，實現24小時服務全面覆蓋；寶雞市在前期推出5類24項優(yōu)化營商環(huán)境便民利民措施基礎上再推出32項便利措施……
　 “壓縮辦事時限、提高審批速度，帶來的不僅僅是項目早投產、產品早上市這些看得見、摸得著的經濟效益，更重要的是給企業(yè)帶來了發(fā)展信心，這種無形的效應，滲透到每一個經濟細胞，形成推動發(fā)展的強勁動力。”省市場監(jiān)管局負責人說。

　 C 掃障礙 為改革保駕護航

　 核心提示：去年9月，我省開展了為期2個月的營商環(huán)境專項整治行動，并建立5項長效機制；隨后我省設立整改成果鞏固期，此項工作將持續(xù)到今年6月底。

　 “成熟的市場經濟競爭實際上就是營商環(huán)境的競爭，對照國際標準來建設營商環(huán)境評價機制，不僅順應了我國整體經濟轉型發(fā)展的需要，也能更好地破除制約發(fā)展的體制機制障礙，吸引更多的國內外投資者。”省社科院經濟研究所副所長吳剛說。
　 去年9月，由省政府辦公廳牽頭，省營商辦具體組織，我省開展了為期2個月的營商環(huán)境專項整治行動，建立了5項長效機制，并設立整改成果鞏固期，此項工作將持續(xù)到今年6月底。
　 全社會也形成了積極參與營商環(huán)境建設的強大合力。省十三屆人大常委會第五次會議專題審議并詢問營商環(huán)境工作，持續(xù)加大對《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹落實情況的監(jiān)督力度；省政協(xié)開展全省優(yōu)化營商環(huán)境三級聯動專題民主監(jiān)督調研工作；省工商聯通過對全省22個領域1429家企業(yè)開展營商環(huán)境評價調查工作并形成報告；省紀委印發(fā)《關于加強對優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責的實施方案》，截至去年10月底，全省紀檢監(jiān)察機關查處黨員干部破壞營商環(huán)境或失職失責問題3047件，追責3047件。
　 我省相關部門更是主動作為，在深化改革、監(jiān)督執(zhí)紀、干部作風上持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，在簡政放權、減少審批，完善規(guī)則、依法辦事等方面繼續(xù)下足功夫，讓群眾和企業(yè)擁有更多獲得感。
　 良好的干事、創(chuàng)業(yè)氛圍，使我省民間投資日益活躍。2018年全省民間投資同比增長22.3%，達到近5年來最好水平，為全省經濟追趕超越提供了強大支撐。
　 今年，我省將繼續(xù)對標先進、快馬加鞭，著力提升城市軟實力和核心競爭力，促進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作不斷實現新突破。（記者　徐穎）

據《陜西日報》

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