今天，全國(guó)政協(xié)總工會(huì)界63名委員向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交界別提案——《加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)助推高質(zhì)量發(fā)展》。

　　“目前，我國(guó)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的問題，亟待改進(jìn)。”提案指出，我國(guó)高技能人才儲(chǔ)量與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展尚不匹配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高技能人才占全國(guó)就業(yè)人口的比例僅為6.2%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏創(chuàng)新性高技能人才。

　　同時(shí)，提案認(rèn)為，高技能人才的技能評(píng)價(jià)方式較為僵化。目前，技能人才評(píng)價(jià)忽略了對(duì)高技能人才工作業(yè)績(jī)的考察，某些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足新設(shè)備新工藝的要求。

　　提案指出，高技能人才的培養(yǎng)機(jī)制也有待完善。職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)投入不足；培訓(xùn)資金來源單一，基本上來自企業(yè)的年度預(yù)算；培養(yǎng)模式多以線下操作為主，缺乏職業(yè)培訓(xùn)的線上資源；國(guó)際化培訓(xùn)偏少。高技能人才發(fā)展存在瓶頸，存在成才發(fā)展“天花板”，職級(jí)及工資梯度少，技能認(rèn)定與職位晉升、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和收入分配不掛鉤；薪酬水平不高。

　　針對(duì)上述情況，63位總工會(huì)界委員聯(lián)名提出建議：

　　——完善職業(yè)技能鑒定體系，擴(kuò)大企業(yè)技能評(píng)價(jià)自主權(quán)。增加新技術(shù)、新工藝的鑒定工種，取消已被智能化、自動(dòng)化設(shè)備取代的職業(yè)技能鑒定工種和標(biāo)準(zhǔn)，滿足先進(jìn)制造業(yè)技能評(píng)價(jià)需求。破除年齡、學(xué)歷、工種年限等限制，建立優(yōu)秀技能人才技能資格越級(jí)申報(bào)、技能等級(jí)直接認(rèn)定制度。允許發(fā)明專利證書和業(yè)績(jī)要素評(píng)定技能等級(jí)。按照認(rèn)定權(quán)利企業(yè)化、認(rèn)定資格社會(huì)化、激勵(lì)即時(shí)化等擴(kuò)大企業(yè)、行業(yè)組織技能評(píng)價(jià)的自主權(quán)。政府部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)評(píng)價(jià)資格。

　　——加大高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。搭建職業(yè)培訓(xùn)云平臺(tái)。推行“線上+線下”“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”培訓(xùn)模式，開發(fā)模擬仿真系統(tǒng)。開展制造業(yè)等行業(yè)技能人才定向培養(yǎng)。企業(yè)給定向培養(yǎng)生補(bǔ)助金，政府給企業(yè)補(bǔ)助金。開展技師技術(shù)更新培訓(xùn)，給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。職業(yè)院校與企業(yè)共建技能大師工作室，聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)在職工培訓(xùn)中的主體責(zé)任，對(duì)職工培訓(xùn)做得好的企業(yè)，給予稅收減免等更大政策支持。強(qiáng)化職業(yè)技能競(jìng)賽對(duì)高技能人才選拔培養(yǎng)的通道作用。借鑒世界技能大賽等，優(yōu)化競(jìng)賽組織框架和競(jìng)賽體系。組織高技能人才參加國(guó)（境）外培訓(xùn)交流。使用財(cái)政資金或工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的，不列為公務(wù)出國(guó)費(fèi)用。

　　——明確技能人才晉升通道，完善首席技師和師帶徒制度。盡快推行企業(yè)首席技師制度，由企業(yè)管理、評(píng)定聘用首席技師。采取政策引導(dǎo)與資金資助相結(jié)合，以榮譽(yù)、獎(jiǎng)金、崗位津貼等方式給予激勵(lì)。完善師帶徒制度，打造勞模和工匠技能人才創(chuàng)新工作室網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，放大技能培訓(xùn)和技術(shù)傳承的輻射效應(yīng)。

　　——加強(qiáng)對(duì)技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，推行技能等級(jí)晉升獎(jiǎng)補(bǔ)制度，建立“師帶徒”津貼制度；對(duì)新引進(jìn)或參加國(guó)內(nèi)外技能大賽的獲獎(jiǎng)選手及輸送單位給予配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)采購(gòu)使用單位給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

　　——增強(qiáng)吸引高技能人才政策競(jìng)爭(zhēng)力。建立高技能人才引進(jìn)培育獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)引進(jìn)的高級(jí)技師在首次購(gòu)房或租房時(shí)，給予補(bǔ)貼。增強(qiáng)公共服務(wù)對(duì)技術(shù)工人群體的覆蓋面。（記者鄭莉 陳曉燕）

據(jù)中工網(wǎng)

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