【兩會聚焦】職業(yè)教育按下改革“快捷鍵”

“從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業(yè)培訓”“改革完善高職院校考試招生辦法……今年大規(guī)模擴招100萬人”“支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育”……

政府工作報告中有關職業(yè)教育的內(nèi)容，讓山東豪邁機械科技股份有限公司電火花科研組組長王欽峰代表難掩興奮：“如今，職業(yè)教育按下了改革‘快捷鍵’，迎來了發(fā)展春天。報告中讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨的愿景，讓青年和企業(yè)都充滿了期待。”

下一步，解決高技能人才短缺的“戰(zhàn)略之舉”如何盡快落實？如何破解發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中的問題？《工人日報》記者采訪的多位代表委員紛紛表示，現(xiàn)代職業(yè)教育必須大改革大發(fā)展，加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

摘掉“差生教育”標簽，讓職業(yè)教育有吸引力

“報告中‘讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨’的表述，無疑給職業(yè)教育摘掉‘差生教育’的標簽注入了一劑強心劑。”四川國弘現(xiàn)代教育投資公司董事長蘇華委員稱。

他說，要實現(xiàn)大規(guī)模擴招100萬人的目標，就要從根本上扭轉職業(yè)教育吸引力不足的問題，“要讓學生和家長消除顧慮、看到希望，讓學生進得來、留得住、學得好、有奔頭”。

蘇華委員建議，重視發(fā)揮“高考指揮棒”的作用。即讓更多的初級和中級技能人才進入本科層次職業(yè)院校學習深造，完善高層次應用型人才培養(yǎng)體系，暢通從中職、高職跨越到本科層次職業(yè)教育和專業(yè)學位研究生教育的技術技能型人才成長渠道。“這樣可以讓職業(yè)院校的學生也有繼續(xù)深造的機會，也就能增強職業(yè)教育的吸引力。”

王欽峰代表則提出了把中等職業(yè)教育改革為高等職業(yè)教育的建議。他建議中職院校應該對接高職院校，推廣較受企業(yè)青睞的“3+2”的教育模式，“用較長的學校學習時間，換取較成熟的技能人才”。

去年11月，中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機有限責任公司機匣加工廠操作工栗生銳代表在給中高職院校教師授課時發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校中具備高水平操作技能的教師不多。

栗生銳代表認為，大規(guī)模擴招100萬人，需要配備一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍。他建議聘請企業(yè)高技能人才作為外聘教師到職業(yè)院校授課，真正培養(yǎng)出具有熟練動手能力的技能人才。在國家高技能人才培訓基地建立產(chǎn)教融合試點，讓用于技工培養(yǎng)的設備都能動起來。

把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，激發(fā)企業(yè)興辦職業(yè)教育

“我也希望能夠發(fā)揮好企業(yè)的作用，建立以生產(chǎn)為導向的職業(yè)培訓體系。當然，政府也要給企業(yè)一定的支持，比如企業(yè)培訓出來多少技能人才，按數(shù)量給予一定的扶持。”富士康科技集團精密機械事業(yè)群技術經(jīng)理楊飛飛代表對于報告中“支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育”的表述感觸頗深。

“如果說，職業(yè)教育處于弱勢，那技工院校便是弱勢中的弱勢。”杭州技師學院教師楊金龍代表通過調(diào)研了解到，當前我國技工院校發(fā)展普遍存在資金困難。他建議，加大對技工教育發(fā)展的資金扶持。具體補助認定辦法由各地相關部門制定，杜絕“一刀切”的撥款機制，按照技工院校辦學規(guī)模、社會培訓規(guī)模、辦學質(zhì)量、專業(yè)類別等進行補助。　

廈門市副市長國桂榮委員在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)一類現(xiàn)象：那些辦學效果較好的職業(yè)院校，往往與該地比較發(fā)達的特色產(chǎn)業(yè)有著密切關系。據(jù)她介紹，職業(yè)院校的學生大部分還是會選擇就地就近就業(yè)，所以職業(yè)教育還是應緊密對接好市場需求。“例如，廈門的旅游業(yè)比較發(fā)達，廈門工商旅游學校的學生就業(yè)率一直很高。”

北京奔馳汽車公司汽車裝調(diào)高級技師趙郁代表建議，探索建立與高技能人才培養(yǎng)相適應的區(qū)域職業(yè)教育培訓體系。

他舉例說，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一般位于制造業(yè)工人集中的區(qū)域，這就可以由政府主導，整合區(qū)域培訓力量，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，實現(xiàn)“把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學校建在開發(fā)區(qū)里”。同時，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)開放培訓課程，政府給予相應補貼，推進建立職教聯(lián)合體，形成促進技能人才培養(yǎng)的合力。

推動校企深度融合，讓企業(yè)“用著順手”

“政府工作報告明確了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展目標和方向，但還需要具體的約束性制度設計來配合落實，尤其是需要加強對企業(yè)的引導。”國桂榮委員說。

如今，我國已基本建成世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育人才培養(yǎng)與企業(yè)用人“脫節(jié)”的問題依然存在。

國桂榮委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)雖然與職業(yè)學校建立了培養(yǎng)及就業(yè)的對接關系，但經(jīng)常要擔負“從頭開始教學生”的風險。她坦言，“企業(yè)技術更新?lián)Q代非常快，電子信息、軟件行業(yè)尤其如此，這使得學生在校所學的技術遠遠落后于企業(yè)的技術應用。”

楊飛飛代表已經(jīng)扎根生產(chǎn)一線15年。他告訴記者，自己曾參加汽車維修工技能認定考試，備考中發(fā)現(xiàn)一些理論知識是早些年教材中的內(nèi)容，一些實操設備也是幾年前的。“為了應試，要去背誦過期的內(nèi)容，使用淘汰的設備，這些，真的需要改變。”

國桂榮委員認為，促進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的融合發(fā)展，難點在于如何提高企業(yè)的積極性。

中車青島四方機車車輛股份公司轉向架分廠鉗工首席技師郭銳代表以電焊工為例說，“很多職業(yè)院校并沒有相應的專業(yè)設置，企業(yè)從職業(yè)院校招了畢業(yè)生，還要專門找技工學校進行培訓，僅取證費用就得一兩萬元。這都需要企業(yè)來承擔。”

如何加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，讓企業(yè)感到“人才用著順手”？采訪中多位代表提到，前不久國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出從今年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，同時提出構建職業(yè)教育國家標準，堅持工學結合，培育和傳承好工匠精神，這些都指明了具體路徑。

“國家出臺了方案，下一步有關部門要在抓落實中有所作為、積極推動。”楊飛飛代表說。（記者 王群 蘭海燕 曲欣悅 陳俊宇）

據(jù)《工人日報》

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