“漲薪”“降薪”要企業(yè)方職工方協(xié)商共決
《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》今日起實施
記者 劉強 攝
2月28日，記者從省人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》（以下簡稱《條例》，全文詳見3版）于2018年11月30日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，自2019年3月1日起正式施行?！稐l例》指出，企業(yè)應當依法建立健全本企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保障工資集體協(xié)商活動規(guī)范有序開展。保障職工實際收入水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益和社會發(fā)展水平相適應。
企業(yè)化管理事業(yè)單位可參照執(zhí)行
《條例》以推動和規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，維護職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益為根本目的。分為總則、協(xié)商代表、協(xié)商內(nèi)容和程序、工資專項集體合同、區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同、法律責任及附則，共七章五十四條。本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資集體協(xié)商及其相關(guān)活動適用本條例。民辦非企業(yè)單位、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位等開展工資集體協(xié)商，可以參照本條例執(zhí)行。
本條例所稱工資集體協(xié)商，指職工方與企業(yè)方就工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準等事項，依法進行商談并簽訂工資專項集體合同的行為。
“漲薪”“降薪”可通過協(xié)商適當調(diào)整
《條例》明確，企業(yè)經(jīng)濟效益增長的，可以通過工資集體協(xié)商加大職工工資調(diào)整幅度。企業(yè)經(jīng)濟效益下降，無力維持現(xiàn)有工資水平的，可以通過工資集體協(xié)商適當調(diào)整工資水平。
省人大常委會法工委主任何少林說：“工資集體協(xié)商的目的是保障企業(yè)與職工雙方的合法權(quán)益，在企業(yè)經(jīng)營困難時，也應賦予企業(yè)工資集體協(xié)商一定的彈性，能升能降才是工資集體協(xié)商的應有之義。據(jù)此，《條例》第二十條進行了明確。”
履行等情況列入守法誠信等級評價體系
《條例》強調(diào)，縣級以上人民政府應當制定和完善相關(guān)政策，推動工資集體協(xié)商依法有序進行?？h級以上人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當加強對工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督管理和指導培訓，并將企業(yè)簽訂、履行工資專項集體合同情況列入企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價體系。
省人社廳副廳長張虎成就如何貫徹落實《條例》，介紹了相關(guān)情況。他表示，將完善《條例》的配套政策，包括完善企業(yè)工資宏觀調(diào)控政策，建立健全合同審查、舉報投訴和勞動仲裁等制度，建立健全預警和應急機制，健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方體制機制，完善工資集體協(xié)商監(jiān)管和指導等等。同時，適時調(diào)整我省最低工資標準，定期發(fā)布工資指導線，開展薪酬調(diào)查，主動發(fā)布勞動力市場工資指導價位和行業(yè)人工成本等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。
解決中小微企業(yè)“不愿談”職工“不會談”問題
《條例》指出，縣級以上地方工會和產(chǎn)業(yè)工會指導基層工會組織職工開展工資集體協(xié)商，可以建立企業(yè)工資集體協(xié)商指導員隊伍，幫助基層工會組織職工開展工資集體協(xié)商。企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織可以指導和幫助企業(yè)開展工資集體協(xié)商。
《條例》對協(xié)商代表、協(xié)商內(nèi)容和程序、工資專項集體合同和區(qū)域性行業(yè)性工資專項集體合同等作出了相應規(guī)定。賦予了地方工會、產(chǎn)業(yè)工會代下級基層工會提出協(xié)商要約的權(quán)利。
何少林表示，《條例》將行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商單設一章，就是要解決中小微企業(yè)在協(xié)商中“不愿談”和職工“不會談”等問題。
職工方協(xié)商代表的權(quán)益得到進一步保障
《條例》明確，企業(yè)、區(qū)域性行業(yè)性企業(yè)代表組織違反規(guī)定的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門責令改正。拒不改正的，降低企業(yè)勞動保障守法誠信等級，并取消其評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)資格，企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號評選。
企業(yè)方因職工方協(xié)商代表參與工資集體協(xié)商，降低其工資及福利待遇的，或解除與其訂立的勞動合同的，由縣級以上人力資源和社會保障行政主管部門責令企業(yè)改正并補發(fā)其相應的工資及福利待遇，或補發(fā)協(xié)商代表在勞動合同解除期間的工資及福利待遇。
省總工會將采取四措施力促《條例》落地
省總工會副主席趙霞介紹說，目前，陜西已建立工會組織的企業(yè)，普遍建立了工資集體協(xié)商制度。為加強頂層設計，省總工會一直致力于在地方立法上取得突破。
對于一些企業(yè)和職工對建立集體協(xié)商機制、開展工資集體協(xié)商工作仍然存在不了解、不認可、不愿開展的等等問題，趙霞表示，省總工會將在《條例》的宣傳貫徹上采取四方面措施：一是充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，二是迅速在工會系統(tǒng)掀起學習貫徹熱潮，三是積極推動集體協(xié)商春季要約行動，四是加強工資集體協(xié)商主體建設。（記者王何軍）
附《陜西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》全文
據(jù)《陜西工人報》
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