2月23日，西安市長(zhǎng)安區(qū)王曲街道辦舉行2019年“春風(fēng)行動(dòng)”專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 記者 趙晨攝
2月15日是農(nóng)歷正月十一，寒意未卻，許多人還沉浸在“過(guò)年”的氛圍中?？摄~川市新區(qū)陽(yáng)光廣場(chǎng)已是一派熱氣騰騰的景象，陜西省2019年“春風(fēng)行動(dòng)”在這里啟動(dòng)。
190家企業(yè)、11838個(gè)就業(yè)崗位，吸引了8000多人前來(lái)求職咨詢。
每當(dāng)春節(jié)過(guò)后，經(jīng)歷了短暫團(tuán)圓的三秦兒女又要踏上出發(fā)的征程，全省各地服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“招聘大集”也會(huì)如約而至。
這溫暖的春風(fēng)已在三秦大地上吹拂了15年，成為各級(jí)政府送給三秦兒女最好的“新春禮物”。
“農(nóng)民工”——這個(gè)被人們熟知的稱謂，伴隨著我國(guó)改革開放的前進(jìn)步伐，已成為億萬(wàn)人的代名詞。他們不僅是家庭的致富者，而且是共和國(guó)的建設(shè)者，更是改革開放的參與者和貢獻(xiàn)者。統(tǒng)計(jì)顯示，2018年，陜西的農(nóng)民工隊(duì)伍已達(dá)630萬(wàn)人。
那么，一路走來(lái)，一貫熱戀家園的三秦兒女又是如何成為一名名務(wù)工者，加入到建設(shè)祖國(guó)的農(nóng)民工大軍中的呢？
陜西農(nóng)民工的興起與壯大
“沒(méi)有黨的十一屆三中全會(huì)，就解放不出農(nóng)村勞動(dòng)力，也無(wú)法催生造就出這么一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體來(lái)。”談到我省農(nóng)民工的“起根發(fā)苗”，省人社廳勞務(wù)交流指導(dǎo)中心主任付鯤鵬說(shuō)，“農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是改革開放以來(lái)出現(xiàn)的新事物，正是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)。而這，才是我省農(nóng)民工產(chǎn)生的決定性因素。”
在最初，我省從土地上走出來(lái)的富余勞動(dòng)力奔向“打工”的第一站，就是“異軍突起”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這也是我省農(nóng)民工興起的萌芽階段。這一時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力主要以“離土不離鄉(xiāng)”的就近流動(dòng)為主要特征。從1978年開始至1989年，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員從55萬(wàn)人增加到了250萬(wàn)人。
到了20世紀(jì)90年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日漸式微，而與此同時(shí)，東南沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)卻如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，巨大的收入差距吸引著我省農(nóng)村務(wù)工者紛紛南下。由此，形成了我省農(nóng)民工的快速流動(dòng)階段，主要特征以“離土又離鄉(xiāng)”的跨省流動(dòng)為主。截至2000年，我省勞務(wù)輸出人數(shù)已達(dá)254.4萬(wàn)人，其中跨省流動(dòng)占60%以上。
從2000年開始，基于“勞務(wù)輸出是解決扶貧的重要途徑，輸出一人，脫貧一家”的認(rèn)識(shí)，我省積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，各級(jí)各部門強(qiáng)力推動(dòng)，把勞務(wù)輸出作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。到2008年，我省勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)558萬(wàn)人。
受全球“金融危機(jī)”的影響，我省農(nóng)民工流動(dòng)在2008年之后出現(xiàn)拐點(diǎn)，在外務(wù)工的農(nóng)民工開始大量回流，進(jìn)入就近就地省內(nèi)轉(zhuǎn)移階段。2012年，省內(nèi)務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)首次超過(guò)出省農(nóng)民工，占比達(dá)52.05%。
農(nóng)民工是祖國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)者
對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，外出務(wù)工是最快捷的致富渠道。
1988年5月，在改革開放最前沿的廣東省，我省開辟了第一個(gè)由政府部門設(shè)立的勞務(wù)窗口——陜西省咸陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局駐東莞勞務(wù)辦事處。
在東莞鱗次櫛比的樓群中，南城區(qū)羅屋圍332號(hào)毫不起眼。但是，隨著勞務(wù)辦事處的成立，這里成為陜西農(nóng)民工新生活的轉(zhuǎn)折點(diǎn)——
莊愛(ài)英，三原縣人，1990年到東莞美泰玩具二廠打工，后來(lái)成為車間主任。
趙斌社，1992年由亁縣老家到東莞一鞋廠打工，后來(lái)成為一知名品牌的總代理。
王亮，富平縣人，1994年到東莞，后來(lái)任時(shí)力電子公司的人力資源部經(jīng)理。
……
一個(gè)個(gè)靠著勤勞的汗水拼搏出的打工創(chuàng)富故事，引來(lái)咸陽(yáng)乃至全省眾多的農(nóng)村勞動(dòng)力踏上了外出務(wù)工的征程。
據(jù)咸陽(yáng)市中心勞動(dòng)力市場(chǎng)主任魏涇水介紹，在1995年至2005年勞務(wù)輸出的“黃金期”，咸陽(yáng)市平均每年向珠三角地區(qū)輸送農(nóng)民工萬(wàn)人以上，最高時(shí)在珠三角的農(nóng)民工多達(dá)10萬(wàn)人。
掙了票子、換了腦子、蓋了房子、娶了妻子。對(duì)三秦兒女來(lái)說(shuō)，勞務(wù)輸出不僅增加了經(jīng)濟(jì)收入，而且開闊了視野、轉(zhuǎn)變了觀念。
據(jù)陜西省有關(guān)部門抽樣調(diào)查，2000年—2003年，我省農(nóng)民的工資性收入對(duì)純收入的貢獻(xiàn)率高達(dá)82.5%。到2010年，我省勞務(wù)輸出當(dāng)年創(chuàng)出的經(jīng)濟(jì)收入達(dá)321億元。
在家庭致富的同時(shí)，三秦兒女靠著勤勞智慧，創(chuàng)出了“寶雞技工”“咸陽(yáng)足療”“秦巴茶藝”“圣地保安”“米脂家政”等一批具有陜西地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞務(wù)品牌，有力地帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái)，我省農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)愈加明顯。至2018年年底，在我省630萬(wàn)農(nóng)民工中，省內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的達(dá)到70%。昔日的游子回到家鄉(xiāng)，在我省的制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)及零售貿(mào)易業(yè)中大顯身手，已成為我省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中的一支重要力量。
閃耀在農(nóng)民工身上的傳統(tǒng)美德
農(nóng)民工用辛勤的汗水，為一座座現(xiàn)代化城市的崛起添磚加瓦，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造著豐富的產(chǎn)品，也為鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展和父老鄉(xiāng)親帶來(lái)了新財(cái)富與新觀念。
在高高的腳手架上，在狹長(zhǎng)的隧道里，在聳入云天的塔吊里……他們默默的付出，應(yīng)該被我們深深地銘記。為了表彰三秦兒女為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出的貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)他們勤勞致富、拼搏奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，2006年，我省開展了表彰“十佳農(nóng)民工”活動(dòng)；2009年編撰出版了《脊梁——陜西籍全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工事跡讀本》。
尊重農(nóng)民工、善待農(nóng)民工，除了弘揚(yáng)他們的精神，我省各級(jí)政府部門更把關(guān)注的目光投向了農(nóng)民工在城市的就業(yè)和生活。他們?cè)陉兾鞲鞯鼐蜆I(yè)和生活狀況如何？需要哪些新的服務(wù)？期待政府提供哪些幫助？
2016年，順應(yīng)“以人為本”新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，我省在全國(guó)省級(jí)層面率先開展了農(nóng)民工社會(huì)融合評(píng)估，以期幫助農(nóng)民工真正融入城市。2017年，該評(píng)估報(bào)告正式“出爐”，為我省農(nóng)民工社會(huì)融合提供了有益的指導(dǎo)和借鑒。
隨著人的城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)、戶籍制度改革措施陸續(xù)出臺(tái)、勞動(dòng)法進(jìn)一步落實(shí)，我省農(nóng)民工待遇有了明顯提高，在城市的融入度越來(lái)越高。
就業(yè)還是家鄉(xiāng)好，筑巢引得鳳凰還。在鄉(xiāng)村振興東風(fēng)的吹拂下，目前，越來(lái)越多的農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)48.11萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)25.84萬(wàn)家。
為了讓這些“歸雁”更好地領(lǐng)跑富裕山鄉(xiāng)，我省在多方面加大對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)人員的支持力度。在新時(shí)代的春風(fēng)里，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的三秦兒女擁有了滿滿的獲得感和幸福感。
當(dāng)春風(fēng)再一次吹遍三秦大地，當(dāng)春光灑向這群創(chuàng)業(yè)者的面龐，幸福的表情在他們臉上蕩漾，奮斗的激情在他們胸中噴發(fā)。有夢(mèng)想就會(huì)有愿景，有愿景就會(huì)有奮斗，有奮斗就會(huì)有幸福。銘記這奮斗的初心，相信奮斗的路上定會(huì)有更多的幸福相隨。（記者 李艷）
據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》
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