春節(jié)將至，如何保障廣大農(nóng)民工能夠拿到應(yīng)得的工資，高高興興回家過年，華商報昨日專訪了省人社廳副廳長劉會民、副巡視員余洪生和省人社廳勞動監(jiān)察局局長唐善武。

　　欠薪問題

　　主要集中在工程建設(shè)領(lǐng)域

　　華商報：2018年我省在保障農(nóng)民工工資支付方面取得了哪些成效？

　　劉會民：2018年共辦結(jié)欠薪案件1740件，結(jié)案率100%。向社會公布重大欠薪案件112件，向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬犯罪案件127件。為2.15萬名農(nóng)民工追發(fā)工資1.99億元，與2017年同期相比，欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)和涉及金額分別下降51%、65%和73%。

　　華商報：從2018年查處的案件來看，欠薪問題主要集中在哪些領(lǐng)域？

　　唐善武：工程建設(shè)領(lǐng)域約占80%，加工制造、餐飲服務(wù)等勞動密集型企業(yè)約占20%，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是欠薪問題的高發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。

　　從制度上杜絕“包工頭”攜款逃匿現(xiàn)象

　　華商報：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)е峦锨忿r(nóng)民工工資的主要原因在哪里？如何解決？

　　唐善武：主要原因有兩個，一個建設(shè)領(lǐng)域違法分包、墊資施工、拖欠工程款等“建筑亂象”還沒有得到根本解決；另一個是施工總承包企業(yè)對工資支付責(zé)任沒有落實到位。

　　針對拖欠工程款引發(fā)的拖欠工資問題，我省改革完善農(nóng)民工工資保證金制度，農(nóng)民工工資保證金由原施工單位繳納改為建設(shè)單位繳納，從源頭上預(yù)防因建設(shè)單位拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題。

　　針對施工總承包企業(yè)工資支付責(zé)任不落實問題，省政府出臺的全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見明確，施工總承包企業(yè)的每個施工項目部必須配備專職農(nóng)民工管理人員，監(jiān)督勞務(wù)和專業(yè)分包企業(yè)依法招聘農(nóng)民工，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，約定工資支付時間、結(jié)算辦法、支付方式等事項。同時明確勞務(wù)和分包企業(yè)不得通過自然人身份的“包工頭”層層代發(fā)工資，從制度上杜絕“包工頭”攜款逃匿的現(xiàn)象。

　　工資被拖欠

　　農(nóng)民工維權(quán)有三個渠道

　　華商報：農(nóng)民工工資被克扣拖欠，該如何維權(quán)？

　　余洪生：農(nóng)民工依法維權(quán)主要有三個渠道：一是向勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴；二是向勞動爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。三是向法院申請支付令。企業(yè)一旦克扣拖欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工應(yīng)向企業(yè)或企業(yè)施工項目部所在地的勞動監(jiān)察機構(gòu)書面投訴，書面投訴材料可以直接送到勞動監(jiān)察機構(gòu)，有條件的還可以在網(wǎng)上投訴。勞動監(jiān)察機構(gòu)接到農(nóng)民工投訴后，會盡快審查立案并在法定時限內(nèi)查處。也可向法院申請支付令。

　　五方面工作保障農(nóng)民工工資支付

　　華商報：2019年春節(jié)快到了，在保障農(nóng)民工工資支付方面還有哪些安排？

　　余洪生：一是全面開展排查。對于發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患，建立工作臺賬，有針對性地制定化解方案，逐個銷賬。

　　二是實地暗訪督查。省人社廳組成三個暗訪督查工作組，分赴各市及部分縣（區(qū)），不打招呼，對在建工程項目落實工資支付保障制度的情況進行暗訪，掌握第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋屬地政府，督促限期整改。

　　三是暢通投訴渠道。從2018年12月1日起至2019年春節(jié)前，全省市、縣（區(qū)）兩級人社部門嚴格落實24小時值班制度，會同相關(guān)部門開展聯(lián)合辦公，快速高效查辦欠薪案件。

　　四是深入包抓督查。專項檢查期間，省聯(lián)席會議12個成員單位進一步加大包抓督查工作力度，每個月深入包抓市（區(qū)），督促指導(dǎo)地市深入推進專項執(zhí)法檢查工作，共同研究解決疑難問題和困難。

　　五是積極履職盡責(zé)。各級行業(yè)主管部門要積極履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施，預(yù)防和解決本行業(yè)欠薪問題；認真開展包抓督查，深入包抓市（區(qū)）督查指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題。

　　因欠薪引發(fā)極端事件

　　將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　華商報：據(jù)了解，省政府解決拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議辦公室就設(shè)在省人社廳，您能代表省聯(lián)席會議辦公室再表個態(tài)嗎？

　　劉會民：各級政府及相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的欠薪問題和受理的舉報投訴案件，要加快調(diào)查處理進程，責(zé)令企業(yè)限時支付到位，逾期不支付的，一律按法律規(guī)定的上限從重給予行政處罰；符合列入“黑名單”管理的，一律列入欠薪“黑名單”，實行多部門聯(lián)合懲戒；對復(fù)雜欠薪案件，政府要先行墊付農(nóng)民工工資或基本生活費。進一步嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性事件和極端事件的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。 （記者 肖琳 實習(xí)生 王路）

據(jù)《華商報》

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