據(jù)了解，《解釋》針對近年來建筑市場的新變化、司法實(shí)踐的新問題、管理政策的新突破，就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)和實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)等問題作了規(guī)定。

最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前建筑市場存在轉(zhuǎn)包工程、違法分包工程、借用資質(zhì)承包工程等違法現(xiàn)象，實(shí)際施工人內(nèi)部管理不規(guī)范，部分建筑工人尤其是大量農(nóng)民工與實(shí)際施工人之間沒有簽訂勞動合同，農(nóng)民工辛苦打工卻拿不到工錢的問題仍然存在。社會信用機(jī)制缺失進(jìn)一步加劇了這一問題。《解釋》在特定情況下突破合同相對性原則，目的就是要打通保護(hù)農(nóng)民工等建筑工人權(quán)益的通道，對處于弱勢地位的廣大農(nóng)民工的權(quán)益提供強(qiáng)有力的司法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的社會公平。

《解釋》對農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)體現(xiàn)在多個(gè)方面。關(guān)于實(shí)際施工人權(quán)利保護(hù)，發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任;實(shí)際施工人有權(quán)對發(fā)包人提起代位權(quán)訴訟，以期進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民工等建筑工人權(quán)益的保護(hù)。

圍繞承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，《解釋》并未將建設(shè)工程施工合同有效作為承包人行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的條件，以保護(hù)建筑工人的合法利益?！督忉尅愤€對承包人處分建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)作了限制，規(guī)定發(fā)包人與承包人約定放棄或者限制建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，不得損害建筑工人利益。(記者盧越)

據(jù)《工人日報(bào)》

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