10月21日下午，人民大會堂西大廳，中國工會十七大主席團第一次全體會議正在舉行。在一陣熱烈掌聲中，《中國工會第十七次全國代表大會代表資格審查報告（草案）》獲得通過，最終確認中國工會十七大代表人數(shù)：2009名，備受矚目的中國工會十七大代表正式產(chǎn)生。他們肩負3億工會會員的重托，帶著億萬職工的意愿，光榮出席中國工會第十七次全國代表大會。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國工會十七大，對代表推薦選舉工作提出明確要求，強調(diào)嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)。全國總工會認真貫徹落實中央精神，多次就代表產(chǎn)生深入研究，下發(fā)了《關(guān)于做好中國工會第十七次全國代表大會組織人事工作的通知》。按照全總要求，全國35個選舉單位，逐級推薦遴選、差額選舉產(chǎn)生工會十七大代表。

據(jù)了解，代表中基層和一線職工有1308名，占總數(shù)的65.1%，比例較五年前提高了17.2%；工人有446名，占22.2%，較五年前提高了16.3%。

站在新時代改革潮頭，審視工人階級的歷史使命。這些從工會系統(tǒng)和廣大職工中產(chǎn)生的優(yōu)秀代表，在中國工會十七大上聆聽黨中央的號召，認真總結(jié)過去五年工會取得的創(chuàng)新成就，制定適應(yīng)新時代發(fā)展要求的工作方針和目標任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工以主人翁姿態(tài)，積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，凝聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗偉力。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

——嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)

中國工會十七大是在決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期、中國特色社會主義進入新時代背景下召開的一次重要會議，是中國工會和億萬職工群眾政治生活中的一件大事。作為3億工會會員的“代言人”，工會十七大代表將選舉產(chǎn)生中國工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。代表選舉工作的圓滿成功，將為大會勝利召開打下堅實基礎(chǔ)。

天下大事必作于細，成于嚴。中國工會十七大代表的產(chǎn)生正是一個充分醞釀、嚴密組織的過程。

——堅持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚民主，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進行。

——嚴格標準，把好人選的政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)。

——嚴格程序，按照推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選、確定代表候選人預(yù)備人選、會議選舉等五個階段步驟進行。

嚴，首先體現(xiàn)在把好人選政治關(guān)上。全總提出，政治標準是“硬杠杠”，選出的代表必須政治過硬、立場堅定，堅決貫徹黨中央決策部署。

推薦過程中，各級工會堅持把政治標準放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)。著重了解他們在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致等方面的情況。

在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，中國工會十七大代表候選人提名經(jīng)過了“五層”推薦審核：基層工會，縣（市、區(qū)、旗）工會，市（地、州、盟）工會，?。▍^(qū)、市）總工會；由全總對代表候選人初步人選進行最終審核。

為了把住人選“廉潔關(guān)”，各省級工會對推薦人選都進行了嚴格的把關(guān)。包括向同級黨組織報告，認真聽取黨組織意見；對人選是干部身份的，按照干部管理權(quán)限，征求組織人事部門、紀檢監(jiān)察組織意見，并由紀檢監(jiān)察組織出具黨風(fēng)廉政材料。人選是其他身份的，則依據(jù)其隸屬和管理關(guān)系，按照人事管理權(quán)限，征求相關(guān)部門意見，并出具政治審查材料。

在代表推薦過程中，各省級工會切實履行責(zé)任，在做好全總“規(guī)定動作”的同時，結(jié)合本省實際，充分協(xié)調(diào)各方力量，對代表人選進行嚴格把關(guān)。有的省級工會制定了六部門聯(lián)審征求意見表，深度征求組織人事、紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)、信訪、綜合治理、計劃生育等部門意見，并請相關(guān)部門出具審查意見書；有的省級工會協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、中國人民銀行等部門對有關(guān)人選開展了聯(lián)審聯(lián)評；有的省級工會積極對接工商、稅務(wù)等部門，對代表的身份進行核查，確保選舉產(chǎn)生的代表符合中國工會十七大代表資格條件。

按照15%的差額率，各推薦單位提出了2300余名代表候選人初步人選名單。在此基礎(chǔ)上，中國工會十七大組織組對代表身份進行了嚴格的審核。

“審核過程用了差不多3個月的時間。”由全總機關(guān)工作人員組成的中國工會十七大組織組，承擔著對代表身份審核把關(guān)的職責(zé)。其審核要素包括：比例是否符合名額分配的硬性要求，保證在選舉產(chǎn)生正式代表中有一定先進模范人物的數(shù)量，基層和一線職工的數(shù)量和工人代表的數(shù)量。同時，代表候選人登記表信息是否真實準確，特別是分類是否正確，從而把住“身份關(guān)”。

有關(guān)工作人員告訴記者，確定每一個推薦人選的身份，要“對照著判斷”，即既看職務(wù)身份的填寫內(nèi)容，也要看“主要表現(xiàn)”，認真核對其主要從事的工作，獲得的成果，職工評價等內(nèi)容。具有多重身份的推薦人選，則按照工作性質(zhì)主次和代表性認定，避免身份失真、失實。

公示是選舉前的一道重要“關(guān)口”。只有當五個工作日的公示結(jié)束無異議，省級工會才會最終確定作為候選人預(yù)備人選的代表名單，經(jīng)省級工會代表大會或代表會議主席團討論，確定候選人名單。

這一切的嚴格把關(guān)，都是為了把優(yōu)秀代表選出來。

注重向基層一線傾斜

——具有充分的廣泛性、代表性、群眾性

2018年初，全總啟動中國工會十七大籌備工作，負責(zé)代表推薦選舉工作的工會干部們就提前進入了“十七大時間”：前往各地進行基礎(chǔ)性調(diào)研，認真聽取基層意見，確定統(tǒng)計口徑和分配名額，制定代表組成和產(chǎn)生辦法。這些繁瑣的前期準備工作，都是為了確保代表產(chǎn)生程序嚴格、細化、可操作。

“五一”國際勞動節(jié)剛過，全總即印發(fā)了《關(guān)于做好中國工會第十七次全國代表大會組織人事工作的通知》。隨后附上的《代表名額分配表》，列出了多達10項的類型要求。特別是對工會工作者、先進模范人物、基層和一線職工、工人代表等名額提出了明確規(guī)定。

中國工會十七大代表的構(gòu)成應(yīng)具有廣泛性、代表性、群眾性。全總要求，代表應(yīng)是在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中，做出顯著成績的先進模范人物代表、工人等一線職工代表，同時也包括企事業(yè)以及教科文衛(wèi)體等方面的知識分子代表，機關(guān)工作人員和有關(guān)方面的知名人士、歸國華僑代表，以及非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的優(yōu)秀代表。

“由于工會會員人數(shù)、基層工會組織數(shù)分別比五年前的中國工會十六大顯著增加，因此中國工會十七大代表名額相應(yīng)增加了30名。落實全總改革要求，增加的30個代表名額，全部用于基層和一線職工代表。”全總組織部有關(guān)負責(zé)人說。

為了確?；鶎雍鸵痪€職工、工人代表數(shù)量，組織籌備工作細化到了一張張表格上。

在中國工會十七大組織組辦公室里，排放著四個巨大的書柜，里面裝滿了各地報送的代表候選人登記表。仔細對比登記表信息欄，記者注意到幾處與以往不同的“特殊設(shè)計”：除專業(yè)技術(shù)等級外，增加了工人技術(shù)等級、是否基層和一線職工等項目。

“這些項目可以幫助在審核代表身份時，清晰區(qū)分基層和一線職工、工人身份，盡可能包括新業(yè)態(tài)員工在內(nèi)的各類職工。”讓工作人員欣慰的是，通過嚴格控制代表“入口”，一批擁有技師、高級技師職稱的一線工人進入代表隊伍。

為了進一步體現(xiàn)代表的先進性，全總書記處在研究中國工會十七大代表名額分配方案時，特別細化了先進模范人物的標準——主要指市（地）級以上的勞動模范和先進工作者、五一勞動獎?wù)芦@得者和全國及省級工會表彰的優(yōu)秀工會工作者。此外，也包括獲得市級以上評比達標保留表彰項目中的個人表彰獎項。

這意味著，工會代表中先進模范人物必須過得硬，是能夠代表億萬職工的優(yōu)秀群體。

事實上，選舉結(jié)果也很好地體現(xiàn)了當初的籌備初衷——最終確定的代表中，不僅包括了黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各界人士，體現(xiàn)了廣泛性，更保證了基層和一線職工、工人代表數(shù)量，統(tǒng)計顯示，這兩類代表均超過了規(guī)定比例，充分體現(xiàn)了工會改革精神。

代表中國工人階級先進性

——展示億萬職工新精神、新作為、新風(fēng)采

8月初，在四川省工會第十四次代表大會上，攀鋼集團西昌鋼釩有限公司煉鐵廠首席點檢工楊林，全票當選中國工會十七大代表；一個月后的浙江省工會第十五次代表大會上，吉利汽車北侖分公司首席工匠朱立贊當選中國工會十七大代表……伴隨各地進入選舉階段，代表陸續(xù)產(chǎn)生。

梳理長長的名單，有許多人們耳熟能詳?shù)?/font>“大國工匠”。比如在火箭發(fā)動機的“金縷玉衣”上焊出一片天的高鳳林，4次榮獲全國勞動模范稱號的專家型技術(shù)工人李斌，被譽為云南機械加工行業(yè)“一把刀”的車工耿家盛，被譽為“電氣華佗”的產(chǎn)業(yè)工人李剛，以及第一代“高鐵工匠”寧允展，“軍工繡娘”潘玉華。