中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)的5年，各級(jí)工會(huì)在改革創(chuàng)新中闊步前行，工人階級(jí)和工會(huì)工作理論創(chuàng)新取得豐碩成果，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，為豐富黨的工運(yùn)理論作出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)工會(huì)十六大以來(lái)的5年，各級(jí)工會(huì)在改革創(chuàng)新中闊步前行，工人階級(jí)和工會(huì)工作理論創(chuàng)新取得豐碩成果，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，為豐富黨的工運(yùn)理論作出了重要貢獻(xiàn)。
一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述：為工運(yùn)理論創(chuàng)新提供了根本遵循
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞工人階級(jí)和工會(huì)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，深刻闡述了工人階級(jí)和工會(huì)工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，把我們黨對(duì)工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新高度，為推進(jìn)新時(shí)代工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，落實(shí)到工會(huì)工作實(shí)踐和理論研究中。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述，加大學(xué)習(xí)研究闡釋力度，形成了一批具有重要理論影響和指導(dǎo)作用的成果。全總有關(guān)方面編寫(xiě)了《新時(shí)代新使命新作為——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述》《黨的十九大精神職工學(xué)習(xí)問(wèn)答》等書(shū)籍。
二、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗：深化了工運(yùn)時(shí)代主題
綜觀中國(guó)工會(huì)90多年、新中國(guó)成立近70年，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展歷程，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)始終沿著黨指引的方向前進(jìn)，把實(shí)現(xiàn)黨在不同歷史時(shí)期確立的目標(biāo)作為自身的歷史使命和時(shí)代主題。
工運(yùn)主題的深化是伴隨著黨的奮斗目標(biāo)不斷變化而變化的。習(xí)近平總書(shū)記在2013年10月23日同全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話、2015年4月28日慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗是我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題。2013年，中國(guó)工會(huì)十六大提出，我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。圍繞實(shí)現(xiàn)這一主題的路徑和依靠力量的關(guān)系，各級(jí)工會(huì)加大理論研究力度，明確實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的路徑，就是要始終堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，其具體內(nèi)容包括：工人階級(jí)要牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念、始終做堅(jiān)持中國(guó)道路的柱石，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、始終作弘揚(yáng)中國(guó)精神的楷模，充分發(fā)揮偉大創(chuàng)造力量、始終作凝聚中國(guó)力量的中堅(jiān)，用勞動(dòng)筑夢(mèng)，以實(shí)干圓夢(mèng)。
勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的提出，豐富和發(fā)展了馬克思主義勞動(dòng)觀，為把握這一時(shí)代主題提供了有力抓手。各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)對(duì)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、特征及作用的研究，提出勞模精神的內(nèi)涵是愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)；勞動(dòng)精神在理念認(rèn)知上表現(xiàn)為全社會(huì)尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)、熱愛(ài)勞動(dòng)，在行為實(shí)踐上表現(xiàn)為勞動(dòng)者辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)；工匠精神包括職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)理念等多個(gè)層次，體現(xiàn)為執(zhí)著專(zhuān)注、精益求精、追求卓越、創(chuàng)造一流的職業(yè)素養(yǎng)和精神。
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革：拓展了工人階級(jí)理論
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，是黨中央的重大決策部署。為起草好改革方案，在充分考慮產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，工會(huì)研究工作者對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行了重新界定，提出我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的工人，與傳統(tǒng)意義上在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源的產(chǎn)業(yè)工人有一定差別。對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的地位作用進(jìn)行了明確，指出產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的中堅(jiān)力量，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干力量，是實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有生力量。明確了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的總體思路，即政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，提出了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革目標(biāo)，是造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。提出了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治建設(shè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度、探索新業(yè)態(tài)下勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支撐保障等方面，提出了一系列理論政策主張，為起草和制定改革方案理清了思路，奠定了思想和理論基礎(chǔ)，豐富了工人階級(jí)的時(shí)代內(nèi)涵。
為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，各級(jí)工會(huì)加大調(diào)研力度，總結(jié)形成了中國(guó)南方電網(wǎng)公司以實(shí)施領(lǐng)航、素質(zhì)、成長(zhǎng)、凝心、暖心“五項(xiàng)工程”為載體、推進(jìn)知識(shí)型技能型創(chuàng)新型職工隊(duì)伍建設(shè)，湖南省資興市實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程、全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)，山東萊鋼以“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人新動(dòng)能等一批新鮮經(jīng)驗(yàn)和理論成果，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
四、維權(quán)和服務(wù)的基本職責(zé)：豐富了工會(huì)工作理論
各級(jí)工會(huì)把竭誠(chéng)為職工服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將強(qiáng)化維權(quán)和服務(wù)工作作為理論研究重點(diǎn)。適應(yīng)職工追求美好生活需要的目標(biāo)，圍繞如何更好履行工會(huì)基本職責(zé)，將“竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾”充實(shí)到基本職責(zé)之中，為工會(huì)維權(quán)工作提供法理、政策和制度保障；加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，著力分析勞動(dòng)關(guān)系矛盾的表現(xiàn)、走勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的影響；研究新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式（“三新”）發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)職工就業(yè)的影響, 提出維護(hù)新型就業(yè)、靈活就業(yè)職工合法權(quán)益的對(duì)策建議；加強(qiáng)對(duì)自貿(mào)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化特點(diǎn)等問(wèn)題的研究，豐富了中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系理論。
五、增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性：發(fā)展了工會(huì)改革創(chuàng)新理論
從2015年7月黨中央決定在全總開(kāi)展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)以來(lái)，工會(huì)改革大幕徐徐拉開(kāi)。如何運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，是工運(yùn)理論研究探索的重中之重。各級(jí)工會(huì)圍繞工會(huì)改革的目標(biāo)，提出增“三性”、去“四化”、強(qiáng)基層、重創(chuàng)新的工會(huì)改革總體思路，明確政治性是工會(huì)組織的靈魂，先進(jìn)性是工會(huì)工作的重要著力點(diǎn)，群眾性是工會(huì)組織的根本特點(diǎn)，要在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，形成聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，增強(qiáng)群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)群眾功能。在推進(jìn)工會(huì)改革過(guò)程中，總結(jié)推廣了上海顧村、寧波北侖小三級(jí)工會(huì)等一大批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)是工會(huì)改革的關(guān)鍵，也是工會(huì)理論創(chuàng)新的重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著職工群眾就業(yè)、生活、聚集方式日益多元化，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的大量出現(xiàn)，工會(huì)組織覆蓋不到、覆蓋不全，工會(huì)組建與企業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等現(xiàn)象和問(wèn)題日益凸顯。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)不斷加強(qiáng)基層工會(huì)問(wèn)題研究，按照著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平的“三個(gè)著力”要求，提出了“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”的工作舉措、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)建設(shè)、打造工會(huì)工作升級(jí)版的工作要求，為推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新、加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)明確了思路、描畫(huà)了路徑。
工會(huì)理論創(chuàng)新成果取得的原因，主要有以下幾個(gè)方面：
——黨的理論創(chuàng)新的指導(dǎo)和帶動(dòng)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)提供了根本遵循，也為包括工會(huì)理論研究在內(nèi)的各項(xiàng)工作提供了行動(dòng)指南。黨的理論創(chuàng)新成果在工會(huì)系統(tǒng)落地生根，極大地帶動(dòng)了工人階級(jí)和工會(huì)工作理論的創(chuàng)新發(fā)展。
——工會(huì)工作實(shí)踐探索創(chuàng)新的產(chǎn)物。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)新特點(diǎn)，職工隊(duì)伍狀況發(fā)生新變化，工會(huì)工作面臨新情況新任務(wù)，為工會(huì)推進(jìn)理論研究提供了土壤和機(jī)遇。各級(jí)工會(huì)就現(xiàn)代科技革命背景下產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系變化規(guī)律、新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化背景下職工隊(duì)伍發(fā)展規(guī)律等與工會(huì)工作密切相關(guān)的重大問(wèn)題深入研究和探索，力求更好地把握當(dāng)代我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，把聯(lián)系基層、服務(wù)職工、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程變成理論創(chuàng)新的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)。
——各級(jí)工會(huì)重視加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究的結(jié)果。各級(jí)工會(huì)把加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究作為做好工會(huì)各項(xiàng)工作的基本功，加大對(duì)研究工作的投入和保障力度。各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要指示精神，在工會(huì)系統(tǒng)集中開(kāi)展了多次大調(diào)研活動(dòng)。2014年，開(kāi)展以加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、發(fā)揮基層工會(huì)作用為主題的集中調(diào)研，2016年，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍狀況調(diào)研，2017年，開(kāi)展第八次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查、保障和改善民生重點(diǎn)課題調(diào)研，2018年，開(kāi)展集中調(diào)研督查；2015年6月召開(kāi)紀(jì)念全總成立90周年理論研討會(huì)、2018年6月召開(kāi)全總集中調(diào)研督查情況匯報(bào)會(huì)等，對(duì)工會(huì)研究工作產(chǎn)生了重要推動(dòng)作用。2015年11月，全總制定《全國(guó)總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》，把加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)理論研究工作作為27項(xiàng)改革舉措之一。2016年8月，全總下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究和理論研究的意見(jiàn)》。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》，提出要“深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)理論政策研究”。2018年2月，全總下發(fā)《關(guān)于在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神中加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》，4月下發(fā)《全國(guó)總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記大興調(diào)查研究之風(fēng)重要指示精神組織開(kāi)展集中調(diào)研督查的通知》等，這些都有力促進(jìn)了工會(huì)理論創(chuàng)新的深入開(kāi)展。（■李睿祎 廖樞權(quán) 吳斌 作者單位 全國(guó)總工會(huì)研究室）
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》
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