工會常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系初步形成，五年來，全總經(jīng)審會每年對本級經(jīng)費(fèi)和全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督，并對三十六個省級工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計—

“全總經(jīng)審會每年對全總本級經(jīng)費(fèi)和全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督；對全總直屬企事業(yè)單位每年必審；先后對36個省級工會預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計；從2016年起，對與全總有經(jīng)費(fèi)撥繳關(guān)系的15個在京中央企業(yè)工會開展了財務(wù)收支審計工作……”這是一組全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會提交的五年工作成績單，展現(xiàn)了工會建立常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮經(jīng)審組織保障監(jiān)督作用所取得的成效。

　　中國工會十六大以來，工會經(jīng)審工作的大環(huán)境發(fā)生了深刻變化。黨中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，出臺中央八項規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”。全總對加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督，進(jìn)一步扎緊制度籠子，嚴(yán)防工會經(jīng)費(fèi)使用管理出現(xiàn)黑洞漏洞提出嚴(yán)格要求。5年來，工會組織注重構(gòu)建并初步形成了常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系，服務(wù)工會工作全局力度不斷增強(qiáng)。

　　——聚焦主責(zé)主業(yè)，把好審計關(guān)口，保障工會經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)安全完整效益，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范有序運(yùn)行，推進(jìn)工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。包括認(rèn)真開展工會經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查監(jiān)督，嚴(yán)把“預(yù)算關(guān)”；不斷深化對工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和所屬企事業(yè)單位財務(wù)收支情況的審計，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用提質(zhì)增效；加大對重大政策落實(shí)、重大項目落地、重點(diǎn)資金保障、重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等領(lǐng)域的審計力度；加大對幫扶、送溫暖等專項資金，“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放、集中采購等方面的審計力度。

　　——強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，以國家審計為指導(dǎo)、以工會經(jīng)審組織為主體、以社會審計為補(bǔ)充、以職工會員監(jiān)督為基礎(chǔ)的常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系初步形成。5年來，工會內(nèi)部審計的覆蓋面和監(jiān)督力度不斷加大，全總經(jīng)審會對本級和直屬企事業(yè)單位做到每年必審，對省級工會做到“五年審一次，一次審兩年”，不少省市工會經(jīng)審會普遍實(shí)現(xiàn)了對下審計年度全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全國縣以上工會有2407家開展了本級審計工作，有2011家開展了下審一級工作。

　　值得一提的是，各級工會不斷加大職工會員監(jiān)督力度，充分發(fā)揮工會（會員）代表大會、執(zhí)委會、全委會的監(jiān)督作用，健全完善工會經(jīng)審工作向工會（會員）代表大會、執(zhí)委會、全委會報告制度，基層工會積極探索推進(jìn)財務(wù)公開，切實(shí)保障職工會員民主監(jiān)督權(quán)利。為強(qiáng)化審查審計監(jiān)督效果，各級工會經(jīng)審會還建立健全了審計回訪、審計整改監(jiān)督等制度，督促和幫助落實(shí)整改意見。

　　——注重建章立制，常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督工作體系日臻完善。全總制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工會財務(wù)管理、資產(chǎn)監(jiān)督管理和經(jīng)費(fèi)審查審計監(jiān)督的意見》《工會預(yù)算審查監(jiān)督辦法》《工會預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督辦法》《工會企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)審計辦法》《工會建設(shè)項目審計辦法》《在京中央企業(yè)工會財務(wù)收支審計暫行辦法》等一系列制度文件，指導(dǎo)各級工會結(jié)合實(shí)際完善組織建設(shè)、審查審計、整改督查和規(guī)范化建設(shè)。與此同時，各級工會經(jīng)審組織普遍建立了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核機(jī)制，并積極推行基層工會經(jīng)審工作手冊、模板、臺賬等管理方式，提升經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。

　　改革創(chuàng)新也是工會經(jīng)審工作的關(guān)鍵詞。近年來，各級工會經(jīng)審組織引入社會中介機(jī)構(gòu)參與工會審計工作，彌補(bǔ)力量不足，提高審計公信力。制定了聘請社會中介機(jī)構(gòu)參與審計工作管理辦法，對社會中介機(jī)構(gòu)選聘和使用、工作要求、考核與責(zé)任等方面做了嚴(yán)格規(guī)定。部分省、市、縣級及基層工會建立了特邀審計員隊伍，聘請專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員參與工會審計工作，增強(qiáng)工會審計力量。（記者鄭莉）

據(jù)《工人日報》

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