鳥瞰榆林市工人文化宮（資料圖）記者 劉強 攝

上世紀(jì)五六十年代，省總撥款在全省各縣建設(shè)了一批工人俱樂部，為服務(wù)工人發(fā)揮了極為重要的作用。進(jìn)入八九十年代，工人俱樂部面臨生存發(fā)展問題，影響了職工文化活動的正常開展。

工人文化宮建設(shè)遍地開花

2017年9月15日，陜西省第八屆藝術(shù)節(jié)在榆林市工人文化宮舉行，記者在現(xiàn)場見證了我省首個新建市級工人文化宮——榆林市工人文化宮建成并投用。同年12月，咸陽市、安康市工人文化宮相繼開工建設(shè)……此前，銅川、渭南、商洛、韓城等地工人文化宮已開工建設(shè)。

目前，我省地方工人文化宮建設(shè)已遍地開花。在全省12個市（區(qū)）工人文化宮建設(shè)項目中，銅川、渭南、商洛、韓城主體已建成，咸陽、漢中、安康、楊凌在建，1個正在積極推進(jìn)開工，2個正在改造升級。36個縣級工人文化宮新建和改造升級項目已完成29個，其余正在裝修或施工。到“十三五”末，我省將實現(xiàn)工人文化宮對各市（區(qū)）的全覆蓋。陜西地方工人文化宮建設(shè)工作已走在全國前列。

回顧我省地方工人文化宮建設(shè)推進(jìn)之路，不難看出，近年來，我省工會抓住群團(tuán)改革、國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)等機遇，將新建改造的工人文化宮項目打包為陜西省重點文化項目。

早在2016年2月，省總工會、省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強全省地方工人文化宮陣地建設(shè)的通知》，將工人文化宮納入政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)，我省啟動了12個市（區(qū)）和一批縣（區(qū)）的工人文化宮建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，設(shè)區(qū)市和部分重點縣工人文化宮3年內(nèi)全部建成，全省職工文化活動陣地“十三五”末實現(xiàn)全覆蓋。

在新建工人文化宮的同時，省總工會按照全國總工會要求，對全省88家地方工人文化宮進(jìn)行清理整頓，對出租改為他用的要求按時限收回，讓工人文化宮回歸為職工服務(wù)的公益性質(zhì)。省總工會明確要求，要把工人文化宮建設(shè)成為樹立工會良好形象的窗口、滿足職工群眾精神文化需求的陣地、工會資產(chǎn)保值增值的公益性文化事業(yè)樣板。同時要讓工人文化宮回歸公益，堅持服務(wù)方向、服務(wù)職工主體。

榆林速度成全省標(biāo)桿

在推進(jìn)全省工人文化宮建設(shè)中，不能不提榆林。該市工人文化宮于2016年4月28日破土動工，當(dāng)年9月10日主體封頂，2017年9月15日投入使用。從開工到投入使用總共17個月，期間經(jīng)歷了兩任工會主席的交接班，實現(xiàn)了工人文化宮建設(shè)的無縫銜接。該市工人文化宮的建成，填補了榆林沒有市級工人文化宮的空白，創(chuàng)造了榆林速度，體現(xiàn)了工會人干事的決心，更為全省地方工人文化宮建設(shè)樹立了“標(biāo)桿”。

榆林市工人文化宮落成當(dāng)天，全省地方工人文化宮建設(shè)推進(jìn)會在現(xiàn)場舉行。省總工會黨組書記、主席白阿瑩在會上指出，地方工人文化宮的建設(shè)，不僅為職工群眾豐富精神文化生活提供了主陣地，同時改變和提高了工會的形象，增加了工會組織的資產(chǎn)總量，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。榆林市工人文化宮的建設(shè)具有典型標(biāo)桿作用，很好地回答了當(dāng)前地方工人文化宮建設(shè)中所遇到的各種問題和困難。

值得一提的是，榆林市不僅建起了文化宮，還解決了人員編制和財政撥款的問題?，F(xiàn)任榆林市工人文化宮主任劉健告訴記者，經(jīng)市委批準(zhǔn)，榆林市工人文化宮為副處級建制全額財政事業(yè)單位，配備事業(yè)編制20名工作人員，運行費用已列入財政預(yù)算。文化宮自去年運營以來，作為市總工會的自主陣地，已經(jīng)成功舉辦了市總工會送溫暖啟動儀式、民間工藝技能大賽、優(yōu)秀書畫剪紙作品展等活動。與文化宮一起投入使用的榆林市職工服務(wù)中心、榆林市困難職工援助中心、中國職工保險互助會榆林代辦會共計開設(shè)9個服務(wù)窗口，12名工作人員從事日常接待服務(wù)工作。今年7月，心理健康咨詢室也對職工群眾開放，提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)等一系列服務(wù)。

記者了解到，該文化宮劇場建成投入使用至今，共承辦市委市政府的大型會議及各類文藝演出110多場次，接待職工群眾和演職人員超過13萬人次。播放公益電影20余場，觀影人數(shù)1萬余人。

6月28日晚，夕陽的余暉灑在榆林工人文化宮門前的廣場上，從四面八方趕來的職工群眾正在這里進(jìn)行各種活動。在附近跳秧歌的馬師傅夫婦高興地告訴記者，他是榆林毛紡廠的退休職工，老家在橫山縣，現(xiàn)住在榆麻路附近，自從有了文化宮，天天晚上他都和愛人來這里活動。“人多，熱鬧，有氣氛！”

站在文化宮門前的石階上，劉健指著文化宮門前的廣場告訴記者，文化宮室外部分由兩個五人制籠式足球場、兩個籃球場、一個夏季旱冰及冬季滑冰場和一條800米的健身步道組成。開放以來，每天前來休閑健身的群眾約有上百人次，是榆林市全民健身示范帶。目前，圍繞場地和健身步道的綠化建設(shè)已全部完成。在廣場周圍，各種喬木、灌木、花卉層次分明，漫步其間，心曠神怡。

榆林市人大常委會副主任、市總工會主席馬治東介紹，榆林市工人文化宮已經(jīng)成為廣大干部職工及周邊群眾的后花園、健身房和大舞臺。隨著設(shè)施的逐步完善、人員的逐步齊備，一個集豐富職工文化生活，提高全民素質(zhì)，樹立城市形象，提升城市品位的開放式工人文化宮將更加完美地呈現(xiàn)在榆林職工面前，在榆林市人民的生活中發(fā)揮更大更重要的作用。

主陣地建設(shè)成當(dāng)務(wù)之急

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別強調(diào)文化自覺和文化自信，并強調(diào)文化建設(shè)要有主心骨，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。而工人文化宮作為職工文化活動的主要陣地，就是地方職工文化建設(shè)的主心骨。

6月20日，全國工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議在京召開期間。全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦強調(diào)，各級工會要進(jìn)一步推動工會資產(chǎn)“回歸公益、聚焦主業(yè)、自主經(jīng)營、依法監(jiān)管”，統(tǒng)一監(jiān)管工會行政性資產(chǎn)和企事業(yè)資產(chǎn)，健全統(tǒng)一科學(xué)有效的工會資產(chǎn)監(jiān)管體系，聚焦發(fā)展工會企事業(yè)三大服務(wù)領(lǐng)域，增強工會資產(chǎn)陣地服務(wù)職工功能。

事實上，我省工會正是按這樣的要求一直在抓落實。省總工會黨組書記、主席白阿瑩就工人文化宮建設(shè)多次強調(diào)，要爭取和利用好各類社會資源，開拓公益性文化活動，使工人文化宮（俱樂部）真正成為職工群眾的學(xué)校與樂園。他指出，各級工會組織要努力爭取政府把工人文化宮納入當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展總體規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，同其他文化事業(yè)單位和文化設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化配置。要建立“地方財政為主，上級工會支持，本級工會專項投入”的經(jīng)費保障機制，切實落實好工人文化宮公益類文化事業(yè)單位應(yīng)享有的文化經(jīng)濟(jì)政策和稅費優(yōu)惠待遇，從源頭上解決制約工人文化宮生存和發(fā)展的問題。要根據(jù)工人文化宮發(fā)展需要，積極引進(jìn)有文體藝術(shù)專長的專業(yè)人員，進(jìn)一步加強綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強公共文化服務(wù)的能力。

現(xiàn)任咸陽市工人文化宮主任趙文華告訴記者，盡管該市新的工人文化宮還在建設(shè)中，但是他們依然充分發(fā)揮原文化宮陣地宣傳效應(yīng)，豐富職工文化活動，傳遞真善美，引導(dǎo)職工熱愛生活，崇尚學(xué)習(xí)，展示咸陽當(dāng)代職工的精神風(fēng)貌。

榆林市工人文化宮主任劉健告訴記者，該市文化宮投入使用近9個月來，他們也在不斷總結(jié)，精益求精打造文化宮的各項服務(wù)功能。劉健坦言，各項服務(wù)工作陸續(xù)開展過程中，逐漸顯露出了文化宮功能不完善，活動項目不全，像游泳館、網(wǎng)球館、室外足球場、籃球場等還是空缺。另外，還存在停車位不足、戶外健身器材無處安放和物業(yè)人員住宿緊張等問題。為了解決這些問題，目前榆林市總工會已會同土地、規(guī)劃、發(fā)改等部門調(diào)研，擬爭取文化宮南鄰約19畝的空地申請為文化宮完善功能建設(shè)用地。這樣一來，該市工人文化宮二期改造后的功能將更加完善，服務(wù)將更加多元化，真正使之成為方便職工群眾學(xué)習(xí)和成長的樂園。

不難預(yù)見，隨著我省工人文化宮建設(shè)的不斷推進(jìn)，又將有新的文化宮矗立起來。已經(jīng)建成的文化宮，也將在使用過程中不斷完善各項功能。屆時，這些新建文化宮將被打造為我省職工文化活動的前沿陣地，同時也為推動陜西文化大發(fā)展、大繁榮，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我省工會將依托工人文化宮這個平臺，繼續(xù)堅持以職工為本，以滿足職工群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，大力開展貼近實際、貼近生活、貼近職工，并為廣大職工喜聞樂見的文化活動。用工人階級偉大品格和勞模精神、工匠精神引領(lǐng)時代潮流，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)偉大夢想、完成“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，匯聚起“追趕超越”的磅礴力量。（記者 蘭增干）

據(jù)《陜西工人報》

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