各級(jí)工會(huì)使用中央財(cái)政對(duì)于困難職工的幫扶資金時(shí)將更加精準(zhǔn)高效——全國總工會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于2018年中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金管理使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了工會(huì)使用中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金的三項(xiàng)基本原則，即進(jìn)一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)資金安全管理。與此同時(shí)，推動(dòng)地方配套資金加大投入，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入比例。據(jù)悉，2018年專項(xiàng)資金將集中使用于深度困難職工家庭，發(fā)揮其在城市困難職工解困脫困上的集中保障作用。

　　據(jù)了解，專項(xiàng)幫扶資金分為生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等三個(gè)項(xiàng)目，主要提供基本生活補(bǔ)貼和醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼。其中，生活救助按月或按季定期發(fā)放，子女助學(xué)可按學(xué)年或?qū)W期發(fā)放，醫(yī)療救助可采取大病確診后預(yù)先救助和醫(yī)療后對(duì)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼，足額保障困難職工家庭生活水平達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　《通知》下發(fā)，意味著工會(huì)在使用中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金時(shí)，管理將更加規(guī)范安全、資金配置更加突出效益。全總權(quán)益保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年中央財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金采用項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)制，在精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)上實(shí)行“按需申報(bào)”?！锻ㄖ芬?，在申報(bào)時(shí)，各地按照建檔隸屬關(guān)系，由困難職工所屬的地方工會(huì)幫扶中心按項(xiàng)目確定分類幫扶困難職工家庭名單，并在全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中選取困難職工檔案逐級(jí)上報(bào)。隨后，各省（區(qū)、市）總工會(huì)在分類幫扶名單基礎(chǔ)上確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，制定幫扶資金需求量，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策到戶到人。

　　精準(zhǔn)識(shí)別是做好困難職工解困脫困和幫扶資金使用管理的基礎(chǔ)。對(duì)此，《通知》要求，探索實(shí)施“基層工會(huì)摸底建檔，市縣工會(huì)數(shù)據(jù)比對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別，銀行卡支付至困難職工”工作流程。由基層工會(huì)因地制宜制定困難職工建檔標(biāo)準(zhǔn)，分層建立檔案，由工會(huì)幫扶中心在精準(zhǔn)識(shí)別、準(zhǔn)確核查困難職工狀況后提供幫扶，并及時(shí)將資金發(fā)放情況同步錄入工會(huì)幫扶工作系統(tǒng)，幫扶資金一律通過銀行卡發(fā)放。

　　為確保幫扶資金安全，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，《通知》要求硬化績(jī)效責(zé)任約束，各省（區(qū)、市）總工會(huì)對(duì)本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行存在風(fēng)險(xiǎn)的地方進(jìn)行資金調(diào)劑，防控風(fēng)險(xiǎn)，確保資金按時(shí)、高效發(fā)放到位，保證資金規(guī)范安全運(yùn)行。

　　全總財(cái)務(wù)部已下發(fā)《2018年省級(jí)工會(huì)項(xiàng)目補(bǔ)助申報(bào)指南》，從今年起，全總對(duì)下補(bǔ)助項(xiàng)目將城市困難職工解困脫困作為重點(diǎn)工作，加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，并要求各級(jí)工會(huì)加大經(jīng)費(fèi)投入，努力實(shí)現(xiàn)足額兜底。

　　《通知》還強(qiáng)調(diào)，不得隨意將符合條件的職工排除幫扶之外，要及時(shí)將新產(chǎn)生的困難職工納入幫扶范圍，對(duì)剛剛脫離困境的職工家庭，繼續(xù)關(guān)注其家庭生活動(dòng)態(tài)，防止返貧返困。(記者鄭莉）

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》

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