6月7 日，省委對(duì)外宣傳辦公室舉辦“全 面深化改革”主題系列新聞發(fā)布 會(huì)第一場。邀請(qǐng)省財(cái)政廳副廳 長常艷玲介紹我省營改增試點(diǎn)、 環(huán)保稅、水資源稅等稅制改革推 進(jìn)情況。

常艷玲介紹說，目前我國稅 制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，營改增試 點(diǎn)全面推開、環(huán)境保護(hù)稅法出臺(tái)、 水資源稅試點(diǎn)改革逐步擴(kuò)大，地 方稅體系建設(shè)正在有序推進(jìn)。

據(jù)了解，按照 國務(wù)院統(tǒng)一部署， 我省自 2013 年 8 月 1 日起在交通 運(yùn) 輸 業(yè)（不 含 鐵 路 運(yùn) 輸）和 部 分 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始 營改增試點(diǎn)。2014 年又陸續(xù)將 鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)和電信業(yè)納 入試點(diǎn)行業(yè)范圍。2016 年 5 月 1 日起，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金 融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)行 業(yè)范圍，實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物、 勞務(wù)、服務(wù)全覆蓋，營業(yè)稅自此 退出歷史舞臺(tái)。

減稅效果明顯。自2013年8 月開展試點(diǎn)以來，改革取得了預(yù) 期效果，我省營改增試點(diǎn)稅制過 渡平穩(wěn)、減稅面逐步擴(kuò)大、減稅額逐年增多，直接減輕了納稅人負(fù) 擔(dān)，用政府收入的“減法”，換取了 企業(yè)效益的“加法”和市場活力的 “乘法”。2013年8月至2017年12 月，全省增值稅試點(diǎn)納稅人累計(jì) 減稅195億元，其中，交通運(yùn)輸、郵 政服務(wù)、電信和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn) 納稅人減稅104億元，建筑、房地 產(chǎn)、金融和生活服務(wù)業(yè)試點(diǎn)納稅 人減稅 91 億元。改革不僅減輕 了試點(diǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān)，也為制造業(yè)等 原增值稅企業(yè)減稅198億元，有力 支持了我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”注 入了活力。截至2017年12月底， 全省試點(diǎn)納稅人約50萬戶，較全 面實(shí)施營改增初期增加了 15 萬 戶，月均增加7700余戶。其中，建 筑業(yè)、文化創(chuàng)意和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注冊登記戶數(shù)增長最 快，截至 2017 年 12 月底，全省建 筑業(yè)納稅人共 9.39 萬戶，同比增 長 47.4%，文化創(chuàng)意、鑒證咨詢等 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人共15.05萬戶， 同比增長21.37%。

促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變。2017 年，我省第三產(chǎn) 業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 9264億元，同比增 長 8.7%，明顯快于第一產(chǎn)業(yè)的 4.6%和第二產(chǎn)業(yè)的 7.9%；我省第 三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率由營改增試點(diǎn) 初期的31%提高到37%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 也在進(jìn)一步優(yōu)化。

發(fā)布會(huì)上，常艷玲還介紹了 我省環(huán)境保護(hù)稅改革情況及水資 源稅改革情況。

在環(huán)境保護(hù)稅改革方面，根 據(jù)稅法的授權(quán)，按照“稅負(fù)平移”、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，省人大 確定了我省的大氣污染物適用 稅額標(biāo)準(zhǔn)為 1.2 元/污染當(dāng)量，水 污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為 1.4 元/ 污染當(dāng)量。今年一季度，全省有 1935 戶納稅人，共計(jì)申報(bào)稅款約 5500 萬元，較上年同期排污費(fèi)基 本持平，略有下降。從我省實(shí)施 情況看，納稅人的環(huán)保意識(shí)正在 增強(qiáng)，企業(yè)污染治理的投入力度 不斷加大。

在水資源稅改革方面，我省 地表水最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)為 0.3 元/m3 ，地下水為0.7元/m3 。今年 一季度，全省水資源稅共申報(bào) 2760戶，收入2.71億元，比去年同 期水資源費(fèi)收入略有增長，納稅 人及全民節(jié)水意識(shí)有所提高，促 進(jìn)了水資源節(jié)約集約利用。（記者 胡建宏）

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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