日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》）。今天，人社部副部長邱小平表示，這次改革突出國企工資分配的市場化方向，在工資水平?jīng)Q定機制上，強調(diào)要加強人工成本投入產(chǎn)出率與職工工資水平的市場對標(biāo)，使工資水平是否合理更多由市場決定。

邱小平指出，這次國務(wù)院印發(fā)《意見》，目的是進一步建立健全靈活、高效的國有企業(yè)經(jīng)營機制，推動國企全面提升發(fā)展質(zhì)量和效率。繼深化國企負責(zé)人薪酬制度改革之后，這次國有企業(yè)工資決定機制改革舉措的出臺，標(biāo)志著與中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度相適應(yīng)的國有企業(yè)工資分配制度體系基本形成。

邱小平說，這次改革的思路是以國有企業(yè)工資總額分配為重點，兼顧國有企業(yè)內(nèi)部分配，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照工資分配市場化改革方向，改革企業(yè)工資總額確定辦法和管理方式，進一步落實企業(yè)工資分配自主權(quán)。通過改革，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國企特點的分配機制。

《意見》重點圍繞國企工資總額分配，對決定機制、管理方式和監(jiān)管體制機制進行了改革完善。邱小平表示，相對于改革前的國有企業(yè)工資決定機制，這次改革有許多重大突破，體現(xiàn)了鮮明的時代特點。

在工資總額確定辦法上，《意見》改變了過去國有企業(yè)工資總額增長同經(jīng)濟效益單一指標(biāo)掛鉤的辦法，要求統(tǒng)籌考慮一攬子因素合理確定工資總額，更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。

在工資分配主體上，《意見》對政府有關(guān)部門每年核定國有企業(yè)上年度工效掛鉤方案的做法進行了改革，采取更加符合市場規(guī)律的預(yù)算管理辦法，工資總額預(yù)算方案由企業(yè)自主編制，并對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)原則上實行備案制，從而使國有企業(yè)的市場主體地位更加突出，企業(yè)的工資分配管理權(quán)得到進一步落實。

“需要特別指出的是，要求在確定國有企業(yè)工資總額時要統(tǒng)籌考慮一攬子因素，并不意味著弱化企業(yè)經(jīng)濟效益在確定工資總額中的作用。”邱小平說，國有企業(yè)的企業(yè)屬性，決定了國有企業(yè)特別是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，必須以創(chuàng)造經(jīng)濟效益、提升市場競爭力為主要目標(biāo)。

為此，《意見》堅持效益導(dǎo)向，進一步完善了工資與效益聯(lián)動機制，使經(jīng)濟效益好、勞動生產(chǎn)率高的企業(yè)工資可以相應(yīng)多增，反之，則工資相對少增或不增，真正實現(xiàn)工資總額與經(jīng)濟效益同向聯(lián)動、能增能減，確保工資水平與企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力相適應(yīng)。（記者李丹青）

據(jù)《工人日報》

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