從2018年起兩年之內(nèi)，轄區(qū)企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)債券全面實(shí)行“直通車(chē)”機(jī)制，企業(yè)直接向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，審核走綠色通道。這是5月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2017年落實(shí)國(guó)家重大政策成效明顯的省、市予以的督查激勵(lì)之一。安康市位列其中，享受這一政策。

　　這項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制在安康落地，絕非偶然。近年來(lái)，安康市按照“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的思路，舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全市在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。

　　搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取企業(yè)債券發(fā)行主動(dòng)權(quán)

　　今年2月，省發(fā)改委與省政府督查室對(duì)2017年度各地市受到國(guó)務(wù)院年度督查表?yè)P(yáng)、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、民間投資增長(zhǎng)、企業(yè)債券核準(zhǔn)和創(chuàng)新品種、城市信用體系建設(shè)等進(jìn)行了綜合評(píng)定，安康市成為我省向國(guó)家發(fā)改委推薦的2018—2019年度企業(yè)債券申請(qǐng)實(shí)行“直通車(chē)”機(jī)制地區(qū)。

　　據(jù)悉，本次通報(bào)結(jié)果是國(guó)務(wù)院根據(jù)2017年度全國(guó)各地落實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴(kuò)大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障和改善民生等實(shí)施情況，選取有明顯成效的25個(gè)?。▍^(qū)、市）、82個(gè)市（地、州、盟）、116個(gè)縣（市、區(qū)、旗）予以督查激勵(lì)，并出臺(tái)了24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。安康是我省獲得實(shí)行企業(yè)債券申請(qǐng)“直通車(chē)”機(jī)制的唯一城市，全國(guó)僅10個(gè)設(shè)區(qū)市獲得這項(xiàng)激勵(lì)政策。

　　主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)任務(wù)抓實(shí)工作促發(fā)展

　　記者從安康市統(tǒng)計(jì)部門(mén)獲悉，今年一季度，安康市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27%，增速比1至2月上升4.3個(gè)百分點(diǎn)，增速繼續(xù)位居全省第一。全市在建施工項(xiàng)目1181個(gè)，同比增長(zhǎng)15.2%，為固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為積極優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，在今年的全市兩會(huì)上，安康市政府吹響“營(yíng)商環(huán)境提升年”“招商引資突破年”活動(dòng)的號(hào)角，市發(fā)改委加強(qiáng)對(duì)接服務(wù)，組織召開(kāi)多次政企對(duì)接會(huì)、企業(yè)債券培訓(xùn)會(huì)，對(duì)有發(fā)債意愿的企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，幫助其通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券，改善和調(diào)整公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低公司財(cái)務(wù)成本，提升企業(yè)債券信用等級(jí)，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等投資主體的信心。

　　據(jù)安康市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室副主任江華介紹，安康市建立了信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，375個(gè)部門(mén)接入省公共信用信息平臺(tái)，信用信息總報(bào)送量進(jìn)入全省第一方陣；并同步推行“雙公示”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”“發(fā)布紅黑榜”等制度，社會(huì)信用體系建設(shè)成效顯著，城市綜合信用指數(shù)不斷提升，企業(yè)債券未出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)，為“直通車(chē)”機(jī)制的推行奠定了良好基礎(chǔ)。

　　目前，全市獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)發(fā)行的債券為“安康高新發(fā)投集團(tuán)二期債券”“13安康國(guó)資債”“14安康高新債”3只，批準(zhǔn)發(fā)行規(guī)模26.3億元。

　　精心準(zhǔn)備，助力企業(yè)坐上債券發(fā)行“直通車(chē)”

　　為堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，安康市建立債券風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。相關(guān)部門(mén)每年對(duì)已發(fā)行的企業(yè)債券開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促債券發(fā)行人和主承銷(xiāo)商就償債資金來(lái)源情況、募集資金使用、本息兌付、重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、信息披露等進(jìn)行自查和風(fēng)險(xiǎn)核查，對(duì)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)化解。

　　作為企業(yè)債券申請(qǐng)“直通車(chē)”機(jī)制實(shí)行地區(qū)，安康境內(nèi)企業(yè)債券在申報(bào)審核上，由發(fā)行人自行出具申請(qǐng)文件并直接在“國(guó)家發(fā)展改革委政務(wù)服務(wù)大廳行政審批事項(xiàng)申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)預(yù)約，按照預(yù)約時(shí)間到國(guó)家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)提交申報(bào)材料，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)辟綠色通道，加快審核批復(fù)。

　　談及如何抓住這項(xiàng)來(lái)之不易的政策機(jī)遇時(shí)，安康市發(fā)改委主任廖良成表示，企業(yè)債券申請(qǐng)“直通車(chē)”機(jī)制將有效滿(mǎn)足全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。按照最新的債券發(fā)行政策和“直通車(chē)”機(jī)制，安康市發(fā)改委將圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育有發(fā)債基礎(chǔ)的市城投公司、漢濱區(qū)城投公司、旬陽(yáng)縣城投公司、陽(yáng)晨牧業(yè)等企業(yè)，力爭(zhēng)更多市場(chǎng)主體能夠成功發(fā)行企業(yè)債券，加快釋放發(fā)展活力，助力安康西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》

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