被譽為“空中巨無霸”的南航空中客車A380客機緩緩降落在西安咸陽國際機場。 記者 袁景智攝

俯瞰廣袤無垠的大地，陜西地處中國地理版圖的幾何中心；仰望湛藍無際的天空，陜西亦是空中航路互相交錯的樞紐。承東啟西，連接南北。特殊的地理坐標，是大自然賦予陜西的驕傲，也是秦人實現(xiàn)追趕超越的獨特優(yōu)勢。

西成高鐵穿越大秦嶺，成為連接西北和西南地區(qū)的重要通道；關(guān)中城際鐵路網(wǎng)，將西安周邊城市連片成群，大西安發(fā)展更有后勁；沿黃觀光路全線貫通，促進沿線4市12縣72鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟民生發(fā)展；空中絲綢之路，讓作為內(nèi)陸省份的陜西，找到了新的突破點。

近年來，我省綜合交通運輸體系不斷完善，交通樞紐省份地位得到鞏固提升。交通，曾經(jīng)是制約陜西發(fā)展的瓶頸，而如今已經(jīng)成為陜西發(fā)展的新優(yōu)勢。站在新起點，迎來新機遇。在“一帶一路”的大格局下，陜西的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟，陜西正在用自身的發(fā)展實踐，書寫新時代的答卷。

連通發(fā)展大動脈

“如果站在地圖前，你就會發(fā)現(xiàn)陜西與山西、河南、湖北、四川、甘肅等省份接壤，是我國重要的交通樞紐省份，真正的‘四通八達’。”陜西省交通運輸廳副廳長丁勝仁說。

陜西的每一條高速公路都蘊含著全國意義：連霍線、京昆線、青銀線、福銀線、青蘭線、包茂線、十天線、滬陜線等，國家高速公路的大動脈在陜西交匯。

作為我國地理版圖的幾何中心，陜西是天然的交通樞紐，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。在國家規(guī)劃的“十縱十橫”綜合運輸大通道中有6個、“71118”國家高速公路中有17條、“八縱八橫”高鐵主通道中有4個都經(jīng)過陜西，形成了以西安為中心的1環(huán)8放射米字形高鐵網(wǎng)，2環(huán)11放射高速公路網(wǎng)，與周邊省份形成了24條國家高速和6條省級高速的運輸通道。

“如今，大家基本都認識到了陜西是我國地理版圖的幾何中心，其實在空中，陜西同樣也是中心，在全國航空運輸中發(fā)揮著承南啟北、連接東西的樞紐作用。”西北空管局局長謝林巖介紹說。

2018年省政府工作報告提出，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，促進資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集。“‘三個經(jīng)濟’是陜西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、把握歷史機遇、推動改革開放的新舉措。作為國內(nèi)第八大機場，西安咸陽國際機場去年旅客吞吐量達到4100萬人次。下一步，我們將竭力推動機場三期擴建工程盡快開工，全力打造國際運輸走廊和國際航空樞紐，有效促進經(jīng)濟資源高效集散、高速流動。”西部機場集團負責人說。

2017年的最后一個月，短短20余天的時間，陜西再次用“新速度”闡釋了發(fā)展樞紐經(jīng)濟，打通發(fā)展大動脈的決心——12月6日，西成高鐵正式開通運營；12月7日，西安至法門寺等4個城際鐵路項目集中開工；12月15日，西安咸陽國際機場成為國內(nèi)第8家年旅客吞吐量突破4000萬人次的機場；12月27日，西安外環(huán)高速公路南段等5條高速公路集中開工；12月28日，寶漢高速公路坪坎至漢中段順利建成通車。

修筑通途興經(jīng)濟

千百年來，高聳綿延的大秦嶺一直是阻礙川陜聯(lián)系的天塹。2017年12月6日，作為首條穿越秦嶺的高速鐵路，西成高鐵一舉讓“蜀道難”變成了過去式。

西成高鐵作為國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京昆通道的重要組成部分，與大西高鐵共同形成華北至西南地區(qū)的新通道，連接華北、西北、西南地區(qū)，貫通京津冀、關(guān)中平原、成渝、滇中等城市群，是連接西北、西南地區(qū)的重要紐帶。

“西北的龍頭是西安，西南的龍頭是成都。西成高鐵的開通，讓兩座城市打破了地理空間的阻隔。”陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通說，將西部地區(qū)最發(fā)達的西安、重慶、成都整合在一起，完全可以形成一個新的經(jīng)濟區(qū)，而經(jīng)過整合的“西三角”經(jīng)濟區(qū)必定會成為西部大開發(fā)的龍頭。

“黃河九曲天邊落，華岳三峰馬上來。”在打通秦嶺屏障的同時，陜西自南向北，貫通4市修筑了一條沿黃經(jīng)濟帶。如今，北起府谷墻頭鄉(xiāng)，南至渭南華山，一條全長828.5公里的“高顏值”公路在晉陜黃河大峽谷中蜿蜒前行。

“為了與沿黃觀光路銜接好，我們專門打通了3條通村路。”韓城市交通運輸局張喜民告訴記者，這樣的舉措是為了讓這條路帶動村落經(jīng)濟，實實在在起到“經(jīng)濟路”的效果。如今，這條路連起榆林、延安、渭南、韓城4市12縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1220個村，連通9條高速公路、13條國道以及80條縣鄉(xiāng)公路，惠及沿線200萬名群眾。

2017年12月7日，西安至法門寺、機場至法門寺、西安至韓城、閻良至機場4條城際鐵路集中開工。

作為關(guān)中城際鐵路網(wǎng)“核心環(huán)”的重要組成部分，4條城際鐵路對完善我省綜合交通運輸體系，鞏固提升交通樞紐省份地位，滿足三秦百姓日益增長的便利出行需求，支撐關(guān)中城市群一體化建設(shè)和大西安經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。

“構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，城際鐵路網(wǎng)是其重點之一。作為高鐵網(wǎng)的有效補充，城際鐵路網(wǎng)將高鐵網(wǎng)覆蓋不到的城鎮(zhèn)有效銜接，滿足了沿線城鎮(zhèn)旅客的快速出行需求，對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用明顯。”陜西省鐵路集團有限公司黨委書記、董事長喬懷玉說。

補齊短板增后勁

隨著米字形交通網(wǎng)的初步形成，關(guān)中城市群“抱團”壯大，人才、資金、技術(shù)等要素相互流通，交通通達對區(qū)域經(jīng)濟帶來的影響深遠。

目前，陜西東西向的高鐵大動脈已完全打通。在東北、西南方向，西安到太原、西安到成都的高鐵也已暢通；西北方向，西安到銀川的高鐵正加快建設(shè)；東南方向，西安通過商洛連接十堰的高鐵計劃今年年內(nèi)開工。

“今后一個時期，我們將強力推進鐵路建設(shè)，配合中國鐵路總公司加快建設(shè)銀川至西安高鐵，全面開工西安至延安、西安至十堰高鐵，自主推進西安至安康、延安至榆林高鐵，盡快形成連接周邊、輻射全國的米字形高鐵網(wǎng)；進一步加快西安至法門寺等4條城際鐵路建設(shè)，構(gòu)建以大西安為中心，快速通達機場、富平、韓城等方向的關(guān)中城市群鐵路網(wǎng)，補齊陜西南北向交通和關(guān)中城際交通的短板。”丁勝仁說。

補齊短板增后勁，陜西按照“市市通高鐵、關(guān)中通城際、快速通全國”的總體目標，切實把鐵路建設(shè)作為主戰(zhàn)場，著力建設(shè)通往內(nèi)蒙古、寧夏、重慶、湖北4?。▍^(qū)、市）的高速鐵路大通道，夯實國家重要高鐵樞紐省份地位；全面加快關(guān)中城際鐵路建設(shè)，基本形成關(guān)中城際鐵路網(wǎng)主骨架，支持構(gòu)建大西安1小時經(jīng)濟圈；以資源運輸通道、繁忙干線客貨分線及新增復線為重點，推進一批普通干線鐵路建設(shè)。

“伴隨國家深入推進‘向西開放’戰(zhàn)略和‘一帶一路’建設(shè)機遇，西北地區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展迅猛，航空運輸需求旺盛，飛行量每年以兩位數(shù)的幅度快速增長，咸陽機場日高峰已達962架次，西安區(qū)域日保障高峰更是突破了3400架次。2017年，西北地區(qū)航班增長量達到14.17%，在全國7個地區(qū)空管局中位列第一位。”謝林巖說。

“十二五”以來，西安咸陽國際機場的年國際旅客吞吐量由29萬人次增至199萬人次，年均增幅超過30%；航線從8條增至57條，通航點由7個增至46個，實現(xiàn)了由經(jīng)停航線向直飛航線，由周邊短途航線向洲際遠程航線的轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建起“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際航線網(wǎng)絡(luò)布局，將陜西對外開放的窗口推進至中東歐、非洲和南亞地區(qū)，構(gòu)建起陜西融入世界、開放發(fā)展的空中大通道。

下一步，我省將大力實施機場三期擴建工程，完善配套服務(wù)設(shè)施，主動引入公路、高鐵、地鐵、城際鐵路等交通方式，完成榆林機場改擴建及安康、延安機場遷建工程，推進府谷、寶雞、定邊等支線機場建設(shè)，力爭形成“干支結(jié)合”的機場體系。“十三五”期間，西安咸陽國際機場年旅客吞吐量力爭突破5000萬人次，排名進入全球前40位。

新起點，新征程。以打造國際運輸走廊和國際航空樞紐為目標，加快發(fā)展綜合交通、樞紐交通，加快布局建設(shè)一批通用機場，盡快形成航空高端帶動，高鐵與公路、地鐵等交通無縫銜接的現(xiàn)代化交通體系，陜西將以逢山開路、遇水架橋的闖勁，以事不避難、奮發(fā)有為的干勁，積極發(fā)揮交通先行的優(yōu)勢，構(gòu)筑起樞紐經(jīng)濟發(fā)展的新高地。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟 為追趕超越增添新動能

樞紐者，牽一發(fā)而動全身。

歷史上，秦蜀古道溝通南北，古絲綢之路鑿空中外，造就了漢唐盛世。

三秦通衢九州，古是華夏之要地，東進中原、西出西域、南下川渝、北上塞外；今是全國交通之要沖，國道、省道、高鐵在這里相連，空中航線在這里交匯。陜西已經(jīng)成為全國重要的交通樞紐省份。

交通樞紐，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。當前，隨著國際化進程的不斷深入，生產(chǎn)要素在不同國家和地區(qū)之間加快流動，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，已經(jīng)成為內(nèi)陸地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新選擇。以交通樞紐為切入點，著力完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推動樞紐經(jīng)濟發(fā)展，成為陜西追趕超越的重要抓手。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，基礎(chǔ)在交通。近年來，我省搶抓機遇，明確方向，加快建設(shè)國際航空樞紐、米字形高鐵網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，為陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提供了堅實的交通基礎(chǔ)。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，陜西其勢已成——我省高速公路通車總里程達5279公里，持續(xù)位居全國前列；大西、寶蘭、西成等高鐵相繼通車，鐵路營業(yè)里程達5300公里，基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)；西安咸陽國際機場樞紐作用充分發(fā)揮，形成“一主四輔”民用機場體系。四通八達、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)日趨完善，全方位、立體化的現(xiàn)代交通體系正在建成，公路、鐵路和航空客流不斷取得新突破，貨運量節(jié)節(jié)攀高，陜西在全國交通運輸系統(tǒng)中的地位不斷提升。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，陜西其時已至——2017年，陜西經(jīng)濟總量突破兩萬億元，總量不斷增大、質(zhì)量不斷優(yōu)化，正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進；西安至布拉格等14條客運航線、至芝加哥等3條貨運航線、至布達佩斯和科沃拉中歐班列的開通運營，陜西經(jīng)濟與外界連接更加緊密；歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、楊凌農(nóng)高會、陜粵港澳合作周、首屆世界西商大會等成功舉辦，陜西改革開放邁上新高度。2018年，陜西把發(fā)展樞紐經(jīng)濟寫入省政府工作報告，追趕超越有了更有力的抓手。從區(qū)位優(yōu)勢到發(fā)展優(yōu)勢，陜西正在開創(chuàng)新時代的發(fā)展新格局。

發(fā)展樞紐經(jīng)濟，陜西其興可待——“一帶一路”倡議的提出，賦予了陜西新的歷史發(fā)展機遇，這里是新起點、核心區(qū)；《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》《呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃》等獲批，讓陜西成為國家向西開放的戰(zhàn)略支點、引領(lǐng)西北地區(qū)發(fā)展的重要增長極；中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌運行，標志著陜西改革開放進入新的航程，對外開放的力度將更大。歷史機遇一次次垂青陜西，陜西也在國家發(fā)展戰(zhàn)略中擔負著重要責任。

全方位、立體化，大物流、大服務(wù)，國際運輸走廊、國際航空樞紐、樞紐經(jīng)濟發(fā)展新高地……一張張“新名片”彰顯出陜西珍惜機遇、抓住機遇，加快發(fā)展的勇氣和成就。新時代、新機遇，陜西正在開啟富民強省新征程，用創(chuàng)新和決心譜寫追趕超越新篇章。 （王海濤 蘇怡）

據(jù)《陜西日報》

轉(zhuǎn)載請注明： 陜西省總工會 ? 陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟 輻射八方連通發(fā)展大動脈