3月26日，西安印發(fā)《大西安(西安市—西咸新區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃(2017—2021)》，規(guī)劃范圍是西安市行政轄區(qū)+西咸新區(qū)，規(guī)劃面積10745平方公里。根據(jù)規(guī)劃，到2021年，西安城市競爭力在全國同類城市中排位顯著提升，西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐功能日益增強，大西安發(fā)展格局初步形成，國家中心城市建設(shè)初具規(guī)模，國際化大都市初步建成。

　　發(fā)展目標

　　人均生產(chǎn)總值達到10.3萬元左右

　　地區(qū)生產(chǎn)總值達到1萬億元以上，增速位居副省級城市第一方陣，人均生產(chǎn)總值達到10.3萬元左右；各功能板塊發(fā)展定位進一步明晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%，非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到60%左右；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力進一步增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%以上，研發(fā)投入占GDP比重提高到5.6%以上，科技進步貢獻率達到63%以上；內(nèi)陸改革開放高地全面建成，“一帶一路”五大中心地位明顯提升，進出口總值達到600億美元，年實際利用外資達到60億美元以上；生態(tài)屏障進一步強化，治污減霾強力推進，渭河干流消滅劣Ⅴ類水體，污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得新進展，生態(tài)文明先行示范區(qū)制度創(chuàng)新取得重大突破；城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，公共服務(wù)均等化水平大幅提高，居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，脫貧攻堅任務(wù)全面完成，率先邁入全面小康社會。

　　區(qū)域發(fā)展

　　形成“三軸兩帶多中心多組團”發(fā)展格局

　　大力優(yōu)化超大城市發(fā)展空間格局，實施“北跨、南控、西進、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，形成大西安“三軸兩帶多中心多組團”的城市發(fā)展格局，為國家中心城市和國際化大都市打下堅實城市本底。

　　三軸：南北方向貫穿大西安的古都文化傳承軸、科技創(chuàng)新軸、國際開放軸。

　　兩帶：東西橫向上的秦嶺生態(tài)帶、渭河生態(tài)帶。

　　多中心：以西安中心城區(qū)為主體，以文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)功能為主，重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)未來西安城市形象的核心區(qū)；以灃東新城科技統(tǒng)籌板塊和灃西新城中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)、國際文化中心為核心，打造以現(xiàn)代商貿(mào)、高新技術(shù)為主的新中心；以浐灞生態(tài)區(qū)歐亞經(jīng)濟論壇、絲路國際會展中心、國際港務(wù)區(qū)國際陸港、西安體育中心為中心，打造生態(tài)型現(xiàn)代服務(wù)東部新中心。

　　多組團：東部新城、高新科學城等10大新城，紡織城創(chuàng)意片區(qū)、軍民融合創(chuàng)新谷片區(qū)等10大片區(qū)，以及50個左右特色小鎮(zhèn)、50個左右各類綜合體。

　　實施中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃和古城復(fù)興計劃

　　實施中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展計劃和古城復(fù)興計劃，弱化城墻內(nèi)行政功能，強化文化、旅游、金融、娛樂功能。加快推進幸福路、紡織城、大興新區(qū)、土門、徐家灣、雁南、東關(guān)等城市片區(qū)改造，打造集商貿(mào)、文化、旅游、居住為一體的城市片區(qū)改造新亮點，塑造現(xiàn)代時尚與歷史人文相融合的古都新風貌。

　　把西咸新區(qū)建設(shè)成大西安向西開放的新高地

　　建設(shè)西咸新區(qū)新中心，以建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心為目標，努力把西咸新區(qū)建設(shè)成為大西安新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)、帶動大西安向西開放的新高地、引領(lǐng)大西安乃至全國創(chuàng)新城市發(fā)展方式的生態(tài)田園新城和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)。到2021年，西咸新區(qū)城市人口116萬人，城市建設(shè)用地達到272平方公里。

　　發(fā)揮周至、藍田等5個城市組團的特色優(yōu)勢

　　充分發(fā)揮周至、藍田、高陵、常寧、洪慶5個城市組團的特色優(yōu)勢，形成“包圍城市、優(yōu)勢互補、特色鮮明、組團共進”的產(chǎn)業(yè)體系。

　　提高閻良、臨潼、鄠邑3個副中心城市規(guī)劃等級

　　提高閻良、臨潼、鄠邑3個副中心城市規(guī)劃等級和水平，明晰副中心城市的發(fā)展定位，科學規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準，加快完善城市功能，提升綜合承載能力。

　　全面放開副中心城市、城市組團等落戶限制

　　全面放開副中心城市、城市組團和建制鎮(zhèn)落戶限制，推進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)居住落戶。積極推進城鎮(zhèn)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基本養(yǎng)老等基本公共服務(wù)由對本地戶籍人口提供向?qū)ΤＷ∪丝谔峁┺D(zhuǎn)變。探索將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系和住房公積金制度。

　　交通體系

　　加快銀西、包西、關(guān)中環(huán)線城際等鐵路建設(shè)

　　在鄭西、西寶、西成、大西4條高鐵線路基礎(chǔ)上，加快銀西、包西、西武、西合、西渝、西海高鐵和關(guān)中環(huán)線城際鐵路建設(shè)。到2021年，高鐵線路達到8條，形成1小時到達關(guān)中城市群、3小時到達周邊城市群、4至6小時到達長三角、珠三角、京津冀的出行格局。

　　實施西安外環(huán)高速(南段)等改擴建工程

　　改擴建高速和國省干線公路，完善高等級公路網(wǎng)，實施西安外環(huán)高速(南段)、鄠邑周至高速、西漢高速(河池寨至澇峪口段)和西禹高速(西安段)及兵馬俑專用高速公路改擴建工程。

　　開通運營7個地鐵項目

　　開通運營地鐵一號線二期、四號線、五號線一期、五號線二期、六號線一期、六號線二期及九號線(臨潼線)7個項目。到2021年，地鐵運營里程達到243公里以上，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營。

　　用3年時間集中打通55條斷頭路

　　按照“半小時出城、1小時出市”的標準，加快建成西安南三環(huán)—鄠邑、東三環(huán)—臨潼、北三環(huán)—閻良快速路。用3年時間集中打通55條斷頭路，完善西安火車站和紡織城火車站周邊路網(wǎng)。（記者 張艷芳)

　據(jù)《三秦都市報》

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