“有人說混改難，國(guó)企擔(dān)心資產(chǎn)流失、民企擔(dān)心喪失活力。我認(rèn)為，混合所有制不是博弈，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”兩會(huì)上，遼寧奧克化學(xué)股份有限公司董事長(zhǎng)朱建民委員講述的老國(guó)企在改革中枯木回春的故事，激起了熱議。委員們認(rèn)為，國(guó)企改革不僅僅是改制，更需要通過改革實(shí)現(xiàn)“改治”。

　　負(fù)債140億元，負(fù)債率240%……2013年，作為老牌國(guó)企的中冶葫蘆島有色金屬集團(tuán)有限公司“奄奄一息”。

　　當(dāng)年，國(guó)資委將其列為破產(chǎn)重整試點(diǎn)單位后，吸引了5家民營(yíng)企業(yè)參股，最終選定了民營(yíng)企業(yè)宏躍集團(tuán)。多輪談判后，宏躍集團(tuán)投資15億元，占總股本的35%，成為第二大股東，接手企業(yè)負(fù)責(zé)管理。在有色金屬行業(yè)低迷的大背景下，該企業(yè)卻逆勢(shì)飄紅，2015年有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)25.8％，產(chǎn)值增長(zhǎng)74.2％，扭虧為盈實(shí)現(xiàn)盈利1億元。

　　朱建民委員列舉了這一巨大變化背后的幾個(gè)細(xì)節(jié)，宏躍集團(tuán)管理層入駐葫蘆島有色公司后發(fā)現(xiàn)，焦炭市場(chǎng)價(jià)1200元/噸，可報(bào)表上寫著2200元/噸；煤市場(chǎng)價(jià)800元/噸，可報(bào)表上是1600元/噸。這說明管理混亂，“跑冒滴漏”嚴(yán)重。

　　以前將鋅從礦石中提煉出來后的礦渣，多以20元一噸的價(jià)格賣掉。民企管理團(tuán)隊(duì)得知后廢物利用，發(fā)現(xiàn)一噸礦渣磁選出來的金屬可賣近5000元，這說明市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。

　　“基層干部和一線職工還是原班人馬，可企業(yè)就是扭虧為盈了。”朱建民委員認(rèn)為，中冶葫蘆島有色金屬集團(tuán)有限公司混改后起死回生的樣本意義值得深思。

　　由此及彼，委員們談到了管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代公司治理水平的重要性。換牌子不換機(jī)制，改“制”未改“治”，一系列問題自然得不到解決。全國(guó)工商聯(lián)副主席孫蔭環(huán)委員認(rèn)為，要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就要讓市場(chǎng)上歷練成熟、經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)來參股和經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮體制與機(jī)制的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　不少委員建議，“混合所有制”改革推廣的層級(jí)亟待提升、領(lǐng)域亟待優(yōu)化。“不難發(fā)現(xiàn)，目前混改主要在國(guó)企子公司推廣，集團(tuán)層面推進(jìn)混改的較少。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任徐福順委員說。

　　對(duì)此，包括朱建民委員在內(nèi)的不少民營(yíng)企業(yè)家委員認(rèn)為，純粹市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，應(yīng)該去充分混合，一是民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域有更好的表現(xiàn)，二是許多競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域要依賴于國(guó)企提供的基礎(chǔ)性產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“要想實(shí)心實(shí)意發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)當(dāng)把一些技術(shù)條件好的、具有市場(chǎng)前景的國(guó)企向民間資本開放。”孫蔭環(huán)委員說。（記者 劉 旭 程莉莉 趙劍影 羅筱曉）

據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》

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