在清晨的微光中奮力清掃垃圾，在驕陽的炙烤下派送貨物，在令人目眩的高空中安裝空調(diào)……環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、空調(diào)安裝工，這些戶外勞動者用辛勤的勞動為城市增添美麗，給人們的生活帶來便利。 然而，他們辛勤勞動的背后卻存在著不容忽視的勞動權益問題，工會組織此前開展的多項調(diào)研顯示，這幾類職工群體的勞動權益保障狀況堪憂。本次兩會上，多位代表委員們?yōu)樗麄儼l(fā)聲，力挺他們的權益維護。
環(huán)衛(wèi)工存在勞動報酬低、社會保障低、安全風險高等問題，代表委員提出——
“維權和尊重，一個都不能少”
環(huán)衛(wèi)工人的收入、社保、安全等問題一直備受社會關注。全國總工會原副主席、書記處書記陳榮書和中國海員建設工會主席丁小崗兩位委員，聯(lián)名向大會提交提案，建議進一步保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益；在全國人大福建代表團的一次分組討論會上，福建省人大常委會副主任、省總工會主席張廣敏代表發(fā)出了關愛環(huán)衛(wèi)工人的呼吁。 據(jù)陳榮書委員介紹，全總相關產(chǎn)業(yè)工會對17個?。▍^(qū)、市）環(huán)衛(wèi)工人權益保障情況的調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人權益保障狀況存在勞動報酬低、社會保障低、社會認同度低、職業(yè)安全風險高等問題。 調(diào)查顯示，環(huán)衛(wèi)工人月收入普遍偏低，低于當?shù)刈畹凸べY標準的現(xiàn)象仍然存在；社保繳納比例在35%以下的省（區(qū)、市）占較高比例，僅為環(huán)衛(wèi)工人繳納人身意外傷害保險的情況大量存在；缺乏足夠的社會認同度；受調(diào)查的27萬環(huán)衛(wèi)工人中，年發(fā)生工傷事故750余起，被毆受辱事件1000余起。 對此，陳榮書和丁小崗兩位委員建議，有關部門應對環(huán)衛(wèi)職工合法權益落實情況進行專項檢查督導，重點檢查：一是機械清掃情況，進一步加大機械清掃推廣力度，降低工人勞動強度，改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件；二是職業(yè)安全衛(wèi)生情況，進一步落實安全生產(chǎn)責任制和環(huán)衛(wèi)安全作業(yè)規(guī)范，有效防范各類安全事故，推進極強塵毒、高溫等職業(yè)病危害的防治工作；三是環(huán)衛(wèi)工人勞動經(jīng)濟權益維護情況，推進《勞動法》等相關法律法規(guī)在環(huán)衛(wèi)行業(yè)的貫徹落實，進一步規(guī)范行業(yè)勞動關系。 對待環(huán)衛(wèi)工，代表委員們認為，“維權和尊重，一個都不能少”。張廣敏代表建議，勞動保障部門應考慮環(huán)衛(wèi)工人職業(yè)的公益性、特殊性，在社保繳費規(guī)定上予以特殊化處理，讓更多環(huán)衛(wèi)工人享受社保待遇；同時，由政府有關部門牽頭，開展環(huán)衛(wèi)工人關愛月活動，引導全社會尊重環(huán)衛(wèi)工人；此外，政府有關部門應注重提升環(huán)衛(wèi)工人技能水平，在鼓勵開設環(huán)衛(wèi)技能培訓班的同時，組織開展對環(huán)衛(wèi)工人進行職業(yè)技能評定等。
人們的生活已離不開“快遞小哥”，但他們的權益亟須得到維護，委員呼吁——
“撐起工會這把權益‘保護傘’”
“如今，人們的生活已經(jīng)離不開‘快遞小哥’。但他們的權益亟須得到維護，當務之急是撐起工會這把權益‘保護傘’。”日前在工會界聯(lián)組會議上，中國國防郵電工會主席楊軍日委員的一番話引起委員們的共鳴。 目前我國快遞行業(yè)有職工近300萬人，其中非公快遞企業(yè)職工占絕對多數(shù)。根據(jù)國防郵電工會的調(diào)查顯示，快遞職工權益保障存在以下幾個問題。 一是收入明升實降。隨著幾大快遞企業(yè)上市，業(yè)務量快速增長，快遞職工工作量劇增，但工資漲幅近3年平均不到5%。 二是快遞職工勞動安全衛(wèi)生條件較差?？爝f一線網(wǎng)（站）點大多租賃條件較差的房屋，快遞職工使用的交通工具安全隱患較大，工作時間長，不少快遞職工患有腸胃炎等疾病。 三是勞動用工不規(guī)范，勞動關系模糊不清。勞動用工方式多元并存，有勞動合同用工、勞務派遣用工、業(yè)務外包等多種形式；勞動關系契約化程度低，特別是加盟快遞企業(yè)通常只與管理人員簽訂勞動合同，絕大多數(shù)加盟快遞企業(yè)不給快遞職工繳納社保。 四是職業(yè)發(fā)展空間小。多數(shù)快遞企業(yè)缺乏對快遞職工的教育培訓、技能提升、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。 五是非公快遞企業(yè)工會組織建設滯后，以加盟模式為主的非公快遞企業(yè)在網(wǎng)（站）點組建工會的不到5%。 對此，楊軍日委員提交了加強非公快遞企業(yè)工會組建和職工權益維護工作的提案，建議上級工會和相關單位合力推進非公快遞企業(yè)特別是加盟網(wǎng)（站）點依法規(guī)范建立工會組織。同時，推動政府職能部門加大執(zhí)法檢查力度，進一步把集體合同簽訂、為職工繳納社保、工會組織建立等納入對快遞企業(yè)的監(jiān)管范疇。此外，要建立國家郵政管理部門、工會、快遞行業(yè)協(xié)會參與的三方協(xié)商機制，就一線快遞職工工資結(jié)構(gòu)、派送件提成標準等進行規(guī)范，讓快遞職工共建共享企業(yè)發(fā)展成果。
針對空調(diào)安裝維修工的勞動安全權益，委員建議——
“拴緊高空作業(yè)的‘勞動保護繩’”
“高空作業(yè)的‘勞動保護繩’得拴緊了。”全國總工會副主席、書記處書記江廣平委員今年尤為關注空調(diào)安裝維修工群體，他提交的提案之一就關注的是這個群體的勞動安全權益。 “空調(diào)安裝維修行業(yè)具有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的特點，行業(yè)規(guī)范管理難度大；行業(yè)服務淡旺季特征明顯，旺季雇用臨時人員數(shù)量多，勞動合同簽訂率和社保參保率低，職工技術等級整體偏低。”江廣平委員介紹說。 據(jù)統(tǒng)計，目前我國空調(diào)安裝維修行業(yè)約有企業(yè)15萬家，從業(yè)人員150萬人。中國財貿(mào)輕紡煙草工會的一項調(diào)研顯示，空調(diào)安裝維修工的勞動安全權益存在以下幾個問題：勞動強度大。在旺季每組安裝維修工（一般為2人）每天要安裝或維修6～8臺空調(diào)，79.2%的職工每周實際工作時間在49小時以上；持有高處作業(yè)證書人員比例低。職工無證上崗現(xiàn)象突出，持有高處作業(yè)特種職業(yè)證書的人員僅占27.4%；企業(yè)安全管理不規(guī)范。僅有31.7%的企業(yè)對空調(diào)安裝維修工定期進行安全教育培訓，28%的企業(yè)提供空調(diào)安裝維修所需安全裝備，近3成的職工沒有購買意外保險。 針對這些問題，江廣平委員建議：一是進一步規(guī)范企業(yè)用工，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行勞動法律法規(guī)，落實與職工簽訂勞動合同或勞務合同，并在合同中明確工資、社保、福利、加班待遇等；督促企業(yè)加大對職工的技能培訓力度，鼓勵職工提高職業(yè)技術等級；督促企業(yè)加強安全管理，定期進行安全培訓，提高職工安全防護意識；制訂安全作業(yè)規(guī)范，落實勞動保護措施，配備安全裝備并定期檢查和更換；強制要求企業(yè)為職工購買人身意外保險。二是加強空調(diào)安裝維修從業(yè)資格的認證管理工作，政府有關部門應對空調(diào)安裝維修工所需持有的相關從業(yè)資格證書進行明確規(guī)范，統(tǒng)一組織資格考試，定期年審，開展有關認證。三是加強對空調(diào)安裝維修企業(yè)的認證工作。（記者 陳曉燕 彭文卓）
據(jù)《工人日報》
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