“真不夸張，執(zhí)勤回來(lái)用冷水洗手都是熱乎的。前10分鐘還成，半小時(shí)后手、腳趾開(kāi)始刺痛，慢慢都沒(méi)知覺(jué)了。”在零下25攝氏度的大街上站了1個(gè)半小時(shí)的黑龍江交警張文宇告訴筆者，即便“保暖內(nèi)衣+毛衣+羽絨服+棉襖”“鞋底貼熱貼”等“全副武裝”，也挨不住刀割似的冷。

　　受較強(qiáng)冷空氣影響，日前多地開(kāi)啟低溫冷凍模式。

　　交警、環(huán)衛(wèi)工、快遞員……這些在低溫中保障我們生活的勞動(dòng)者，如何讓他們也暖心作業(yè)？低溫勞動(dòng)保護(hù)怎樣做得更好？筆者進(jìn)行了采訪。

　　對(duì)“低溫勞保”尚未制定明確統(tǒng)一的政策

   什么樣的工作環(huán)境算低溫作業(yè)？根據(jù)《低溫作業(yè)分級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，工作地點(diǎn)平均氣溫等于或低于5攝氏度的作業(yè)即為低溫作業(yè)。按工作地點(diǎn)的溫度和低溫作業(yè)時(shí)間率，低溫作業(yè)分為四級(jí)，級(jí)別高者冷強(qiáng)度大。

　　2013年印發(fā)的《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》中，物理因素所致職業(yè)病分類(lèi)中增加了兩種職業(yè)病，其中之一便是“凍傷”，涉及低溫作業(yè)人員。“寒冷除能引起某些生理反應(yīng)如皮膚溫度降低、末梢血管收縮、寒顫等，還會(huì)影響勞動(dòng)能力和工作效率，嚴(yán)重時(shí)可造成冷損傷或誘發(fā)、加重某些病癥，如哮喘、缺血性心臟病等，在戶外作業(yè)的異常事故中還有凍僵和凍死的可能。”北京市疾病預(yù)防控制中心副主任醫(yī)師林英介紹。

　　高溫作業(yè)有《防暑降溫措施管理辦法》，明確用人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)，勞動(dòng)者依法享受崗位津貼等，但低溫作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)目前尚未有類(lèi)似系統(tǒng)、具體的管理辦法。個(gè)別省份對(duì)于低溫津貼有明確標(biāo)準(zhǔn)，比如內(nèi)蒙古2013年出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，零下25攝氏度（含）以下高寒天氣室外連續(xù)作業(yè)4小時(shí)（含）以上工作崗位的勞動(dòng)者，高寒崗位津貼為230元/月。

　　“知道有高溫津貼，低溫津貼還真沒(méi)聽(tīng)過(guò)。”筆者隨機(jī)走訪的一些戶外勞動(dòng)者回答。為啥低溫勞保關(guān)注度似乎比高溫勞保要??？

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，原因之一是低溫造成的凍傷職業(yè)病例要遠(yuǎn)少于高溫造成的中暑職業(yè)病例。“如果是極高溫度，人又干著重體力活，熱痙攣可能發(fā)病很突然。低溫對(duì)人體的損傷會(huì)有一個(gè)逐漸的過(guò)程。”林英說(shuō)。

　　中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院講師劉曉倩介紹，低溫津貼應(yīng)屬于勞動(dòng)報(bào)酬中由環(huán)境因素導(dǎo)致的報(bào)酬補(bǔ)償，現(xiàn)實(shí)中多數(shù)地方由企業(yè)自主確定是否發(fā)放以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)的京東配送員王輝告訴筆者，自己每年能拿到3個(gè)月的低溫補(bǔ)助，每個(gè)月300元左右，“一天一百七八十單快遞，在外面待10來(lái)個(gè)小時(shí)，最近天又冷，真是直哆嗦。補(bǔ)助雖然不多，但也算個(gè)安慰。”　　 

　　需要個(gè)體的善意關(guān)懷，也呼喚制度化勞保措施 

　　“不用送貨，天氣冷，請(qǐng)幫我送給外賣(mài)小哥和天寒地凍里工作的環(huán)衛(wèi)工人”“快遞小哥，雪大路滑莫趕時(shí)間，熱奶茶是送給你的”……近段時(shí)間，不少外賣(mài)暖心訂單正能量滿滿，此外街邊提供熱飲的愛(ài)心站也為冷冬獻(xiàn)上溫暖。

　　對(duì)于低溫作業(yè)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，來(lái)自個(gè)體的關(guān)懷理解固然重要，規(guī)范勞保措施、讓暖意常態(tài)化同樣不可或缺。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，相比高溫作業(yè)較難控制溫度，低溫作業(yè)如果防護(hù)到位，一般很少引起嚴(yán)重凍傷。“低溫下人的手、關(guān)節(jié)部位溫度下降最快，如果穿戴好防寒手套、防護(hù)服裝等，讓手的皮膚溫度在15.5攝氏度以上，一般不會(huì)影響手的操作，也能保證操作的安全。”林英介紹，肢端疼痛和寒顫是低溫的危險(xiǎn)信號(hào)，當(dāng)寒顫十分明顯時(shí)，應(yīng)終止作業(yè)，進(jìn)入溫暖室內(nèi)取暖。

　　“我們現(xiàn)在是1個(gè)半小時(shí)輪班制，可以時(shí)不時(shí)進(jìn)屋暖和一會(huì)兒。比起低溫津貼，我更希望在服裝、鞋子方面有所改進(jìn)，在保障安全的前提下，能夠既保暖又輕便。像我們和環(huán)衛(wèi)工都是在車(chē)流、人流里穿梭的高危職業(yè)，現(xiàn)在單位發(fā)的棉服又硬又重，保暖作用也不夠。”張文宇說(shuō)。

　　近期，美團(tuán)外賣(mài)推出騎手加熱服，“加熱服采用碳纖維發(fā)熱技術(shù)，剪裁成馬甲形式，溫度分為45攝氏度、55攝氏度及65攝氏度三個(gè)檔位，只需充電1小時(shí)，就能獲得4至6小時(shí)的熱力供給。”美團(tuán)外賣(mài)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，新款發(fā)熱服已在北京、哈爾濱、滿洲里、酒泉等地投入使用，其他地區(qū)也在加緊發(fā)放中。

　　劉曉倩認(rèn)為，由于地域、氣候、職業(yè)工種不同，低溫對(duì)于勞動(dòng)者的影響是不同的?？梢試L試在地域基礎(chǔ)上引入行業(yè)協(xié)商機(jī)制，通過(guò)建立政府、工會(huì)和雇主方的行業(yè)協(xié)商來(lái)確定特定行業(yè)一定地域范圍內(nèi)的低溫補(bǔ)貼條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，還可以樹(shù)立標(biāo)桿企業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的力量推動(dòng)低溫津貼擴(kuò)展。“在薪酬管理中，工作環(huán)境與條件的優(yōu)劣程度不同，在定位工資水平時(shí)得出的工資曲線也相應(yīng)不同。模范企業(yè)通常會(huì)綜合考慮各項(xiàng)因素包括環(huán)境因素來(lái)確定合理的工資水平，以實(shí)現(xiàn)其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”劉曉倩說(shuō)。（丁怡婷）

據(jù)《陜西工人報(bào)》

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