通過公益專崗招聘到西咸新區(qū)地稅局的李尚娟正在為納稅人辦理涉稅業(yè)務。 西咸新區(qū)地稅局供圖
通過招聘走上公益專崗的張中堂正在打掃校園衛(wèi)生。 咸陽市人社局供圖
公益專崗專場招聘會現(xiàn)場，工作人員正在指導貧困群眾填寫就業(yè)合同。 長武縣人社局供圖
2017年，我省率先在全國開辟了就業(yè)扶貧的新路徑——公益專崗。公益專崗政策以“精準對接、因人施策、服務扶貧”為原則，將全省各級機關事業(yè)單位編制外服務性、輔助性崗位統(tǒng)籌開發(fā)，合理配置，有效利用，從業(yè)人員工資由用人單位負擔，政策向“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的建檔立卡貧困勞動力傾斜，就近就地，使他們通過兜底安置上崗就業(yè)。
截至2017年年底，我省省、市、縣三級政府部門共開發(fā)公益專崗20092個，滿足了貧困勞動力的就業(yè)需要，也為用人單位提供了有效的服務保障。
A “有了工作，生活就穩(wěn)定了”
1月17日6時30分，天還沒亮，省人力資源和社會保障廳機關服務中心的大樓里一片寂靜。此時，柯昌平已經起床，開始一天的保潔工作。“每天工作8個小時，周末正常雙休。單位管吃管住，工作就是打掃院子和樓道，活兒不重，挺好。”說起現(xiàn)狀，柯昌平笑了。
柯昌平是商洛市丹鳳縣武關鎮(zhèn)陰陽村村民，小學畢業(yè)后就開始四處打零工，浙江、重慶、甘肅都留下過他打工的足跡，飯店服務員、鋼鐵廠裝卸工、工地小工等跑腿、賣苦力的活兒也都干了個遍。嘴角周圍深深的法令紋，讓這個34歲的小伙子看起來像50歲出頭的人。
雖然歲月在他臉上留下了奔波的印記，但柯昌平家庭貧困的狀況依然沒有得到改變。父親有嚴重的高血壓和心臟病，常年靠藥物維持，每年入冬和開春時節(jié)都必須住院治療，一年下來醫(yī)藥費就得近3萬元。妻子患有類風濕，每個月也需要300元至500元的醫(yī)藥費。再加上兩個孩子上學的費用，一家人生活的壓力全都落在柯昌平一個人身上?？虏芥i緊了眉頭也想不出更多的脫貧辦法。
這一切，駐村干部看在眼里，記在心里。去年省人社廳牽頭開發(fā)公益專崗后，對口幫扶村陰陽村的村民第一時間知曉了這一惠民政策，駐村干部更是主動為柯昌平報了名?？虏浇K于有了一份穩(wěn)定的工作。
柯昌平說：“應聘到公益專崗做保潔員，來之前就簽好了兩年的勞動合同，有了工作，生活就穩(wěn)定了。單位還給繳納了社會保險，這是以前想都不敢想的。”
省人社廳機關服務中心主任吉延石介紹，柯昌平在公益專崗上的工作和生活情況，就像一張活動“名片”，當?shù)刎毨罕娐犝f這個崗位解決食宿，每個月還能收入2000多元，現(xiàn)在都搶著報名。
2017年7月，全省開發(fā)第一批公益專崗19398個，舉辦招聘會268場次，面向全省建檔立卡貧困勞動力公開招聘，吸引了28980人報名，其中有17806人成功上崗，上崗率為92%。11月，我省再次開發(fā)694個公益專崗，有效助力全省脫貧攻堅行動。
“公益專崗就是通過穩(wěn)定的工作崗位、穩(wěn)定的工作環(huán)境和穩(wěn)定的工資收入來幫助貧困村民走出貧困。”吉延石說。
B “單位給了我更進一步的平臺”
1月15日，西咸新區(qū)地稅局新入職員工李尚娟在微信朋友圈里曬出了食堂的飯菜，并記錄了她初到新單位的激動和興奮。半個月前，她來到西咸大廈面試時，還覺得這里的一切都遙不可及，現(xiàn)在，她已經通過公益專崗招聘，正式成為一名稅務工作者。
李尚娟是安康市旬陽縣人，父母因身體原因無法外出打工，只能靠每年2萬多元的務農收入供她和弟弟讀書。去年大學剛畢業(yè)的她，看到公益專崗招聘公告時，也曾猶豫過。她想，西咸新區(qū)地稅局綜合征收崗是面向全省建檔立卡貧困大學生的招聘，競爭會不會很激烈？合同最多簽3年，萬一合同到期又找不到滿意的工作，出路在哪兒？
當李尚娟正式進入工作崗位后，這些顧慮很快打消了，她不再想依賴于一份工作，而是專注于在崗位中提升自己。她說：“現(xiàn)在接觸的稅種多了，工作流程規(guī)范了，這讓我有機會學到更多稅務知識，幫助我以后更好地應對公務員招聘考試和會計方面的專業(yè)考試。單位給了我更進一步的平臺，我希望可以通過自己的努力成為編制內的一員。”
公益專崗面向的是需要幫扶的建檔立卡貧困勞動力，層層把關、面試篩選保證了人員素質。初入職場的大學生們在崗位上實現(xiàn)了自我價值，并通過崗位學習鍛煉，逐步提升了他們的能力素質，也填補了單位的用工缺口。
公益專崗政策給貧困勞動力提供了多種崗位選擇，在貧困地區(qū)備受歡迎，社會關注度高。
為保證就業(yè)扶貧惠民政策的落實，各地各部門密切配合、信息共享、協(xié)同推進。省扶貧辦、省人社廳統(tǒng)籌做好全省公益專崗開發(fā)工作，健全實名登記臺賬，加強對開發(fā)利用工作的考核督導。省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府部門嚴格按照《公益專崗安置貧困勞動力就業(yè)實施方案》要求，制定遴選辦法，開展政策培訓，加強宣傳引導，從發(fā)布信息、登記報名到遴選公示、安排上崗，全過程公開透明，流程清晰，操作便捷，服務到位，主動接受社會和群眾監(jiān)督，杜絕“優(yōu)親厚友”和“人情安置”等問題。
省人社廳相關負責人表示，2018年，我省將繼續(xù)組織公益專崗專場招聘會，解決省市兩級專崗上崗率不高的問題，給農村困難家庭走出來的高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)的機會。
C “公益專崗增強了貧困戶的脫貧信心”
1月初，一夜瑞雪為長武縣昭仁街道中心小學披上了銀裝。大雪讓學生們無比興奮，卻給校長楊鴻瑞添了幾分擔憂：地上又是冰又是雪，孩子們萬一摔倒可咋辦？
天亮后，當他走進校園，卻發(fā)現(xiàn)校園內的積雪已被清掃干凈。“學校里設個保潔公益專崗，不僅解決了老張的生活難題，也給學生提供了方便。連著下雪的那幾天，老張每天天不亮就來掃雪，保持了校園的干凈整潔。”楊鴻瑞說。
楊鴻瑞口中的老張名叫張中堂，去年通過當?shù)匾椎匾泼癜徇w政策從深度貧困村馬成寺村搬到縣城。為了讓易地移民搬遷貧困群眾“搬得來、住得穩(wěn)、能致富”，長武縣人社局干部先后4次對536戶縣城存量房搬遷戶就業(yè)意愿進行“面對面”核實，按照“一戶一人”的原則，將貧困村民安置到縣城各單位的公益專崗上。截至今年1月中旬，已通過公益專崗安置95名建檔立卡貧困勞動力。
張中堂是去年7月全縣首批走上公益專崗的貧困村民之一。半年以來，每月1480元的收入，改善了張中堂一家6口的生活，也讓他越來越有干勁。他說：“以前，全家一年的零花錢都靠我三伏天進城賣瓜，一般一畝地凈收入只有六七百元，還要考慮來年的化肥錢，根本不舍得給孫子買零食。一個月下來，臉曬得又黑又紅，胡子都沒心情刮?，F(xiàn)在這崗位好，活兒不重，收入也比賣瓜強。”
除了像張中堂這樣的全日制用工，我省的公益專崗還有非全日制用工，按照工作量大小實行小時工資制，每小時報酬不低于14.8元，每月用工不少于40小時，工資標準為每月600元。
設在縣城的公益專崗，為農村貧困群眾走出農村提供了機會。設在村里的公益專崗，同樣給貧困家庭走出貧困帶來了希望。
王剛虎和妻子都是聾啞人，外出打工不便，這既影響了家庭收入，也讓他對生活略顯消極。去年11月15日，49歲的王剛虎走上了人生中第一個工作崗位——村級綜合公益性崗位，負責長武縣彭公鎮(zhèn)孝村400米村組道路的衛(wèi)生清掃、森林管護、平安創(chuàng)建巡邏、農村公共設施管護等多項工作。
在孝村，走上村級綜合公益性崗位的不只有王剛虎這樣因殘致貧的群眾，還有多年靠政府救助的五保戶?，F(xiàn)在，王剛虎和他的同事們在公益專崗上自食其力，有了穩(wěn)定的收入，重拾了對生活的熱情，這讓村主任焦雙利松了口氣。有個正經事做，他們的生活好了，思想也穩(wěn)定了，還主動想著多做點事情多賺些錢。“公益專崗增強了貧困戶的脫貧信心，也給貧困戶帶來脫貧的希望。”焦雙利說。
省人社廳有關負責人表示，下一步，將更加明確公益專崗待遇標準，堅持同工同酬、社保同步，提升崗位“含金量”和吸引力。同時精準對接崗位信息和貧困人口就業(yè)需求，以縣鄉(xiāng)為重點，再開發(fā)一批公益專崗，解決更多貧困勞動力的就業(yè)問題，增強貧困勞動力的“造血”功能。（記者 馬黎 見習記者 李羽佳 ）
據(jù)《陜西日報》