近日，西安市農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會、西安市扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于強力推進“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的意見》，以培育壯大新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，通過扶“強”（新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）帶“弱”（貧困村、貧困戶），建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧長效機制，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　《意見》明確，到2018年底前，全市重點扶持形成苗木花卉、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等十個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，培育形成一百家以上脫貧帶動力強的新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展一千戶以上貧困家庭增收示范戶，帶動一萬戶以上有產(chǎn)業(yè)需求的貧困戶脫貧增收。

　　西安市將重點圍繞苗木花卉、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、設(shè)施瓜菜、獼猴桃、奶山羊、中蜂、核桃、葡萄、石榴10個扶貧主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“大產(chǎn)業(yè)”在區(qū)域發(fā)展和群眾增收方面的穩(wěn)定性和長效性作用。同時推進食用菌、中草藥、草莓、花椒、藍莓等小眾特色產(chǎn)業(yè)，形成以大帶小、大小互促的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。各區(qū)縣選擇2-5個扶貧主導產(chǎn)業(yè)做大做強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)附加值和農(nóng)民收入。

　　全市培育一百家以上新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵能人創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)、大戶托管等形式，發(fā)展家庭農(nóng)場主。支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進“三變”改革，培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。并鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等發(fā)揮示范帶動作用，與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制。各區(qū)縣要規(guī)范引導，按照“兩嵌入、一強化、兩提高”（把貧困戶嵌入集體經(jīng)濟，把貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，強化利益聯(lián)結(jié)機制，提高貧困戶生產(chǎn)資料參與度，提高貧困戶增收能力）的思路， 強力推進“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程。

　　發(fā)展一千戶以上增收示范戶。通過財政資金扶持、扶貧小額信貸、市場主體帶動、技術(shù)跟蹤服務(wù)等幫扶措施，發(fā)展1000戶以上增收示范戶，人均年收入達到5000元以上。發(fā)揮增收示范戶引領(lǐng)作用，提升貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技能和信心。并帶動一萬戶以上有產(chǎn)業(yè)需求的貧困戶脫貧增收。通過主導產(chǎn)業(yè)培育、市場主體帶動、增收示范戶引領(lǐng)等措施，帶動10000戶以上有產(chǎn)業(yè)需求的貧困戶，確保有產(chǎn)業(yè)需求的貧困戶至少有1個中長期產(chǎn)業(yè)項目，確保貧困戶勞動力至少掌握1項適用技術(shù)，人均年收入達到3600元以上。

　　《意見》要求，各區(qū)縣要加大政策支持和資金投入力度，統(tǒng)籌整合扶貧資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于“十百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，通過主導產(chǎn)業(yè)最大限度覆蓋貧困戶，覆蓋率達到80%以上。并在市級、縣（區(qū)）級組織的農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場等方面評定中，將產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶的能力作為評定的前置條件，優(yōu)先推薦或認定。在申報和審核各類涉農(nóng)項目時，將帶動貧困戶脫貧增收作為優(yōu)先條件，帶動力強的優(yōu)先申報和審核。加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效，加大精品名牌培育力度，對新獲得國家級、省級、市級著名商標的，一次性分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。（記者 張端 實習生 孫晨曦 宋玉琴）

據(jù)《西安日報》

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