新增行政事業(yè)編制617名，充實(shí)工作人員2489人，完成干部政策培訓(xùn)6.8萬(wàn)余人——這是2017年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，陜西加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的成果。 
　　先后注冊(cè)農(nóng)副產(chǎn)品公司2個(gè)，成立產(chǎn)業(yè)合作社4個(gè)，黃花菜、魔芋、黑花生等7大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2017年人均可支配收入預(yù)計(jì)可達(dá)7800元，較上年增長(zhǎng)2150元——這是省食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院派駐石泉縣饒豐鎮(zhèn)牛羊河村駐村工作隊(duì)，為結(jié)對(duì)包扶村群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的最新進(jìn)展情況，也是我省結(jié)對(duì)包扶推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的縮影。 
　　2017年，是陜西脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)提升的全面整改之年。全省各級(jí)各部門以整改促提升，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，聚力攻堅(jiān)，扶貧新政不斷，幫扶力度不減，大扶貧格局全面形成，脫貧攻堅(jiān)步伐明顯加快。絕大多數(shù)有扶貧任務(wù)的縣（區(qū)、市）形成了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作新局面。
　 干部率先垂范，深入一線開展扶貧
　　我省2017年就脫貧攻堅(jiān)工作先后召開4次省委常委（擴(kuò)大）會(huì)、6次省政府常務(wù)會(huì)（黨組會(huì)）、10多次專題推進(jìn)會(huì)、30多次指揮部會(huì)議。在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我省對(duì)標(biāo)中央，明確規(guī)矩，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。 
　　省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，我省各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛深入一線開展扶貧工作。2017年6月2日，省人社廳廳長(zhǎng)馮力軍來到駐村扶貧點(diǎn)丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)陰村召開扶貧專題會(huì)。2017年6月10日，省民政廳廳長(zhǎng)趙政才深入駐村扶貧點(diǎn)洛南縣石坡鎮(zhèn)羅窯村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧。商南縣采取新舉措，激勵(lì)脫貧一線干部：每年為駐村（社區(qū)）工作隊(duì)、第一書記、村“兩委”班子干部安排一次健康體檢，并為124名駐村第一書記、160個(gè)駐村工作隊(duì)分別撥付工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。 
　　讓黨員干部把身子沉到扶貧一線，把最“硬”的干部用在最“硬”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上——這是陜西脫貧攻堅(jiān)的明確要求。同時(shí)，我省出臺(tái)“十條鐵規(guī)”“寬進(jìn)嚴(yán)出”等政策，并嚴(yán)格駐村干部管理，撤換能力與脫貧攻堅(jiān)需求不匹配的幫扶干部。全年共調(diào)整召回工作不力的第一書記、駐村干部1685人，新增選派5770人。 
　　以整改為契機(jī)，以整改促提升。我省的脫貧攻堅(jiān)工作得到百姓認(rèn)可、干部認(rèn)同、中央肯定。特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別重協(xié)作、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)的陜西脫貧攻堅(jiān)精神孕育而生。 
　　整合“四支隊(duì)伍”，打造“不走的扶貧工作隊(duì)” 
　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，扶貧工作隊(duì)、駐村干部、第一書記、村“兩委”班子“四支隊(duì)伍”是脫貧攻堅(jiān)一線的核心力量。 
　　“過去，給大伙兒辦不了事，村干部經(jīng)常遭受冷落。自建起村扶貧互助合作社以來，村集體資金有了積累，村組織為大家辦事的底氣足了，村干部說話也好使了。”留壩縣武關(guān)驛鎮(zhèn)松樹壩村黨支書記席幫清說。 
　　松樹壩村扶貧互助合作社有社員106戶，其中70%是貧困戶，下設(shè)10個(gè)服務(wù)隊(duì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益服務(wù)類各5個(gè)。按照約定，每次項(xiàng)目利潤(rùn)總額的30%留作村集體，10%作為村上開支的公積金，10%用作工程風(fēng)險(xiǎn)抵御金，10%作為扶貧互助合作社管理人員的獎(jiǎng)勵(lì)基金，40%給大伙兒分紅。留壩縣目前75個(gè)村已全部組建扶貧互助合作社，擁有建筑工程、紅白理事會(huì)等各類服務(wù)隊(duì)419個(gè)，發(fā)展會(huì)員3293人，占全縣貧困戶總?cè)藬?shù)的76%，入社貧困戶年人均增收2000余元。 
　　在黃龍縣瓦子街鎮(zhèn)，還有個(gè)3人小隊(duì)，他們有一個(gè)相同的“名字”：第一書記。王斌峰是小寺莊村第一書記，黑春暉是蔡家川村第一書記，孫康是瓦子街村第一書記。他們3人在脫貧攻堅(jiān)中相互比工作、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、趕先進(jìn)，發(fā)揮第一書記的先鋒模范作用。 
　　2017年以來，我省在所有的貧困村都安排了扶貧工作隊(duì)、駐村干部、第一書記、村“兩委”班子“四支隊(duì)伍”，確保精準(zhǔn)扶貧工作到位。截至目前，全省已累計(jì)派駐駐村工作隊(duì)1.04萬(wàn)個(gè)，駐村干部3.9萬(wàn)人，第一書記1.14萬(wàn)人。省級(jí)部門首批選派了82名廳級(jí)后備干部到基層掛職鍛煉。 
　　同時(shí)，我省出臺(tái)了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的《指導(dǎo)意見》、加強(qiáng)第一書記工作的《意見》等文件，提出強(qiáng)化村級(jí)黨組織核心作用、黨員示范帶動(dòng)、村干部80%薪酬與脫貧攻堅(jiān)成效掛鉤等16條具體措施，先后在全省整頓了1348個(gè)軟弱渙散村黨組織，筑牢了脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)斗堡壘”。 
　　各方協(xié)同發(fā)力，“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”成為常態(tài) 
　　脫貧攻堅(jiān)不是一家之事，需要全社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成大扶貧格局。 
　　2017年，我省調(diào)整充實(shí)了脫貧攻堅(jiān)力量，成立了18個(gè)省級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的省脫貧攻堅(jiān)指揮部，組建了8個(gè)行業(yè)扶貧辦公室和2個(gè)協(xié)調(diào)組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府落實(shí)、政協(xié)第三方評(píng)估、“八辦兩組”協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。 
　　作為“八辦兩組”之一的省財(cái)政廳，針對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的柞水縣曹坪鎮(zhèn)中坪社區(qū)，不僅派有駐村工作隊(duì)和扶貧干部，“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”扶貧也成為常態(tài)。同時(shí)還強(qiáng)化資金保障。2017年，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)近一倍，整合涉農(nóng)資金125億元，當(dāng)年財(cái)政扶貧資金支出93.9%；全年為16.07萬(wàn)戶貧困戶發(fā)放小額信貸61.86億元；建立貧困村互助資金協(xié)會(huì)5909個(gè)。 
　　作為產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位的省農(nóng)業(yè)廳，2017年在56個(gè)貧困縣新建扶貧產(chǎn)業(yè)園1136個(gè)，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)271家，各類專業(yè)合作社6067家，3萬(wàn)多家經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)24.8萬(wàn)戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 
　　與此同時(shí)，我省充分發(fā)揮行業(yè)扶貧主力軍作用。2017年以來，我省共建設(shè)易地扶貧搬遷安置房9.95萬(wàn)套，入住4.5萬(wàn)套；就業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.2萬(wàn)人；健康扶貧救治貧困人口36.68萬(wàn)人；教育扶貧資助貧困學(xué)生48.28萬(wàn)人。 
　　廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。我省建立了國(guó)企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系，推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，已形成具有陜西特色的脫貧攻堅(jiān)“3+X”全方位幫扶體系。2017年全省共動(dòng)員3397家民營(yíng)企業(yè)、952家社會(huì)組織全面投入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，累計(jì)投資23億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目8000余個(gè)，70多萬(wàn)人次受益。 
　　作為蘇陜扶貧協(xié)作工作牽頭單位的省發(fā)展改革委，不僅主動(dòng)與江蘇省進(jìn)行對(duì)接，而且針對(duì)扶貧協(xié)作項(xiàng)目一一落實(shí)。去年，我省56個(gè)貧困縣與江蘇省51個(gè)縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)，其中236對(duì)鎮(zhèn)（街道辦）和111對(duì)村（社區(qū)）簽署了合作協(xié)議。江蘇省支援我省扶貧協(xié)作資金實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到4.5億元，雙方落實(shí)協(xié)作項(xiàng)目559個(gè)。（記者 程偉)

據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》

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