陜西煤業(yè)化工集團公司總經(jīng)理嚴(yán)廣勞（右二）看望慰問彬長礦業(yè)公司工傷職工文育鵬
黃陵礦業(yè)公司副總經(jīng)理趙小兵（右二）看望慰問煤矸石發(fā)電公司困難職工王棟
陜西煤業(yè)化工集團公司自2004年成立以來，在企業(yè)快速發(fā)展的同時，模范履行社會責(zé)任，肩負“造福員工，奉獻社會”使命，在救助災(zāi)區(qū)、扶貧幫困、社會公益等方面作出了突出貢獻。特別是十二五以來，集團在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面不斷深入調(diào)查、不斷認真研究、不斷尋找出路、不斷拓寬渠道，為貧困職工出謀劃策、提供幫助。
集團工會則靶向性進行扶貧救助，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，采用自上而下、縱橫結(jié)合的方式，多措并舉深入開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。
“2017年，陜煤建立困難員工檔案20000余戶，其中在職困難員工約4000戶。”面對這一現(xiàn)狀，集團工會主席李向東表示：“在脫貧攻堅工作中，消除貧困是工會幫扶救助工作的硬指標(biāo)。在實現(xiàn)全面小康的道路上，一定能夠做到讓每一位困難員工都能脫貧致富、讓每一位學(xué)子都能圓夢、讓每一個家庭都能過上幸福生活。”
“三項救助”雪中送炭的溫暖談起“三項救助”工作，集團工會副主席楊永紅介紹說，這項制度是針對有效解決困難群體的大病就醫(yī)、子女入學(xué)、生活保障問題而制定的，是幫扶救助工作的一種先進模式。
時間回到2012年，通過幾年努力，陜煤集團職工年均收入由2006年的1.85萬元增長到2012年的7.26萬元，在陜西國有省屬企業(yè)中位居前列。企業(yè)的生產(chǎn)、生活條件有了質(zhì)的飛躍，職工的幸福指數(shù)大幅提升，但由于歷史原因，困難職工數(shù)量仍然較大，企業(yè)每年都要投入數(shù)千萬資金開展“秋季助學(xué)”、“送溫暖”活動。據(jù)2012年統(tǒng)計顯示，企業(yè)有困難戶18076戶，其中在冊職工2718戶，占15%；離退休職工困難戶5308戶，占30%；工病亡遺屬困難戶10050戶，占55%。致困的主要原因是大病就醫(yī)、子女上學(xué)和日常生活支出。這些困難戶大多分布在銅川礦務(wù)局、蒲白礦務(wù)局、澄合礦務(wù)局、韓城礦務(wù)局和陜西煤炭建設(shè)公司等幾家老國有煤炭生產(chǎn)建設(shè)企業(yè)。
2012年，在“三問三解”活動中，集團深入內(nèi)部老企業(yè)進行調(diào)研，了解到這些情況后，要求集團工會、人力資源部等部門，針對困難職工群體致困的主要原因，研究救助長效機制，讓廣大員工共享改革發(fā)展成果。
很快，集團董事會審議通過了《關(guān)于加強困難職工救助工作的議案》，出臺了《關(guān)于加強困難職工救助幫扶工作的指導(dǎo)意見》，決定從三個方面對困難職工實行救助幫扶：一是實施醫(yī)療救助解決困難職工的大病就醫(yī)問題，給在職、退休和工病亡遺屬中的困難戶報銷基本醫(yī)療保險認定范圍內(nèi)剩余個人負擔(dān)部分的80%；二是提高助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)解決困難職工子女的上學(xué)問題，對困難職工上學(xué)子女實行每年救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為高中每人每年1000元，中等職業(yè)學(xué)校每人每年2000元，普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校每人每年3000元；三是實施困難職工生活兜底幫扶，職工家屬基本生活兜底標(biāo)準(zhǔn)每人每月400元。
2014年，陜煤集團拓展了幫扶對象和范圍：工病亡職工遺屬及喪失勞動能力的人員；長傷長病人員；因突發(fā)傷、亡、病、殘和各類自然災(zāi)害或重大意外事故造成的困難人員，并對其實行動態(tài)管理，精準(zhǔn)幫扶。
集團工會認真落實“先建檔、后幫扶、實名制”的幫扶原則，依檔施救。截至十二五末，共建立困難職工檔案22454戶。
以“三項救助”為重點，各級生活保障干部通過走訪慰問、扶貧濟困、權(quán)益維護、精神關(guān)懷、強化服務(wù)、結(jié)對幫扶等形式，切實抓好“雙節(jié)”等重大節(jié)日和日常扶貧送溫暖工作，實現(xiàn)“三項救助”與送溫暖工作的常態(tài)化、制度化。
集團于2014年1月，將每人每月400元生活兜底標(biāo)準(zhǔn)，提高至每人每月500元。救助資金同時實行銀行卡發(fā)放，避免現(xiàn)金發(fā)放所產(chǎn)生的滯留等狀況，確保救助資金在第一時間送到困難職工手中。并根據(jù)實際情況調(diào)整了大病救助實施方案，數(shù)次召開座談會細化“大病救助”分段報銷實施方案。
自2012年“三項救助”活動開展以來，集團已投資約1.32億元進行了職工的“三項救助”：生活兜底累計救助20萬戶次，近28萬人次，發(fā)放資金約4500余萬元；秋季助學(xué)10791人次，發(fā)放助學(xué)款2400余萬元；大病救助7000人次，發(fā)放資金6300萬元，做到了建檔立卡全覆蓋、精準(zhǔn)幫扶到人頭。
自集團成立之日起，每年“雙節(jié)”期間，集團工會統(tǒng)一安排開展“寒冬送溫暖”活動。僅2017年“雙節(jié)”，集團就籌集發(fā)放了2600余萬元送溫暖資金，對困難職工實現(xiàn)全覆蓋慰問。
大病醫(yī)療救助
讓困難家庭重獲希望
“感謝企業(yè)的幫助，在我最需要救助的時候，給了我希望，讓我渡過難關(guān)。”實業(yè)集團蒲白公司建安處社區(qū)退休職工華文元拿到4萬余元的大病救助款后感激地說。
華文元常年患有高血壓、冠心病，2012年10月病情加重，經(jīng)西京醫(yī)院診治確診為冠狀動脈粥樣硬化性心臟病。經(jīng)過醫(yī)院治療，為老人做了四個支架，挽回了生命，期間共花費醫(yī)療費152287元，由職工基本醫(yī)療保險支付了87360元，剩余自費的6萬余元讓這個原本不富裕的家庭陷入困境。
在了解情況后，社區(qū)工作人員為他申請了大病醫(yī)療救助，按照集團規(guī)定，他獲得了大病救助金44508元。
集團建立的困難職工補充醫(yī)療保險，作為基本醫(yī)療保險的補充，給在職、退休和工病亡遺屬中的困難戶分階段報銷基本醫(yī)療保險認定范圍內(nèi)剩余個人負擔(dān)部分，在職工基本醫(yī)療保險之外，再添一道保障線。
自大病救助實施以來，已經(jīng)讓眾多像華文元這樣的家庭從中受益，重新沐浴希望的陽光。提高助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不讓一名困難職工子女失學(xué)
隨著時間推移，物價水漲船高，原有的助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題引起了集團重視。
2012年，集團出臺的《關(guān)于加強困難職工救助幫扶工作的指導(dǎo)意見》提高了助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。救助標(biāo)準(zhǔn)為高中每人1000元，中等職業(yè)學(xué)校每人2000元，普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校每人3000元。
在集團開展的助學(xué)活動中，還有一項很特殊的天驕助學(xué)行動。2010年8月24日，陜煤集團聯(lián)合原陜西省濟困助學(xué)委員會成立了陜西省天驕煤礦子弟助學(xué)基金會，旨在幫助陜西省因礦難導(dǎo)致家庭困難的煤礦子弟完成學(xué)業(yè)。
天驕助學(xué)基金會成立后，集團注入基金會原始啟動資金2000萬元中的1003萬元，將原始基金產(chǎn)生的利息用于資助那些其父或者其兄因礦難導(dǎo)致家庭困難、無力支付學(xué)費的高中生、大中專學(xué)生。天驕助學(xué)基金會按照每年每人大學(xué)本科5000元、大學(xué)?？萍爸袑?000元、高中2000元的標(biāo)準(zhǔn)進行救助，直至完成學(xué)業(yè)。截至2017年已精準(zhǔn)救助礦區(qū)職工子弟715人，發(fā)放金額736.7萬元，已有396名受助學(xué)子完成階段學(xué)業(yè)。
兜底幫扶
讓困難職工生活有保障
有著三個孩子的李德秀沒有工作，在2012年8月前，還過著幸福的生活。“原本想著老大一畢業(yè)找了工作，就不需要我們再操心了，等老二和老三再過兩年大學(xué)畢了業(yè)，我們老倆口就沒負擔(dān)了?？涩F(xiàn)在……唉！”
李德秀的愛人王木年是韓城礦業(yè)公司下峪口礦掘進一區(qū)的一名職工，原本四五千元的工資供養(yǎng)一家五口人，雖不寬裕但也夠用?？蓻]想到，一直身體健康的老王突發(fā)心臟病撒手人寰，讓三個兒女和老伴一時沒了生活來源。
礦上知道她的情況后，分別為正在上大二的老二和上大一的老三辦理了助學(xué)金，又為她申報了生活兜底救助。當(dāng)筆者采訪時，她激動地說：“要不是有這樣的好政策，我真沒有了生活的勇氣。不過現(xiàn)在好了，等孩子們一畢業(yè)，我就可以享福了！”
如今，李德秀的三個孩子都已大學(xué)畢業(yè)有了工作。
李向東在談到“三項救助”時表示，只有消除了貧困，礦區(qū)才能穩(wěn)定，陜煤這艘巨輪才能行穩(wěn)致遠。“三項救助”政策作為困難職工家庭救助的長效機制，不但來的及時，更起到了“潤物細無聲”的效果，為困難職工救助工作闖出了一條新路，也深刻詮釋了“造福員工，奉獻社會”的企業(yè)使命。 （記者 章琦 通訊員 楊永紅 吳靜 ）
據(jù)《陜西工人報》
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