陜西省以最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、最快速度助力企業(yè)創(chuàng)業(yè)、最大幅度向基層放權(quán)，“三宗最”改革工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步建立起“企業(yè)主體責(zé)任、政府依法監(jiān)督、社會共治質(zhì)量”的新型工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管體系。2017年12月29日，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦陜西省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革新聞發(fā)布會，2018年1月1日起，17類省級發(fā)證產(chǎn)品全面實(shí)施“先證后核”。

減負(fù) “一企多證”調(diào)整為“一企一證”

陜西省質(zhì)監(jiān)局新聞發(fā)言人、總工程師牛子仲說，最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，一是取消發(fā)證檢驗(yàn)，發(fā)證機(jī)關(guān)在審批發(fā)證前，不再實(shí)施對企業(yè)產(chǎn)品的抽樣、封存和檢驗(yàn)，由企業(yè)自行委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，并在申請時提交檢驗(yàn)合格報告。二是實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理。三是“一企一證”。“通過對企業(yè)多個產(chǎn)品類別實(shí)行一并核查，企業(yè)只需一次申請、一次審批，就可辦理一張包含多個產(chǎn)品類別的許可證，由‘一企多證’調(diào)整為‘一企一證’。”

助力 17類省級發(fā)證產(chǎn)品“先證后核”

“經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，從2018年1月1日起，對特種勞動防護(hù)用品、建筑防水卷材等17類省級發(fā)證產(chǎn)品全面實(shí)施‘先證后核’。”牛子仲說，一方面“先證”簡化了審批程序，大幅壓縮獲證時間。企業(yè)只需在省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站提交申請單、保證質(zhì)量安全承諾書和工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)形式審核通過后即可發(fā)放工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，企業(yè)最快可在3日內(nèi)拿到證書。另一方面，“后核”優(yōu)化了審查流程，保證監(jiān)管要求不下降。先行發(fā)證后20個工作日內(nèi)，監(jiān)管部門派出核查組，對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)許可條件現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備生產(chǎn)許可條件的，或存在質(zhì)量違法行為等情況，立即撤銷先行發(fā)放的生產(chǎn)許可證，并對企業(yè)質(zhì)量問題和違法行為進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者利益。

放權(quán) 今年將全部委托下放19類產(chǎn)品

“簡政放權(quán)改革重在‘放’字，所以，最大幅度向基層放權(quán)，通過精準(zhǔn)合力向基層放權(quán)，不斷激發(fā)各地發(fā)展的動能和活力。”牛子仲說，為了擴(kuò)大改革效果，2018年，省質(zhì)監(jiān)局將把省級發(fā)證的19類產(chǎn)品全部委托下放給基層部門。同步下移權(quán)力責(zé)任，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”“誰行權(quán)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，消除基層工作中“不審批只擔(dān)責(zé)”的顧慮，做到權(quán)責(zé)對等、從嚴(yán)治權(quán)，確保了委托下放賦權(quán)到位。（記者張維）

據(jù)《三秦都市報》

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