新形勢下，加強工會建設，是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的必然要求，是動員廣大職工積極投身改革、實現(xiàn)中國夢的迫切需要，是服務職工、維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重要保障，是加強工會自身建設、增強工會組織活力、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

　　西安市總工會面對新形勢，在推動民主管理工作上務實創(chuàng)新不斷深化，逐步完善、深化工會民主參與企業(yè)管理再上新臺階。

　　新途徑“模擬職代會”推動職代會制度規(guī)范化建設

　　職代會對于開展好企業(yè)民主管理工作、理順職工情緒、化解干群矛盾、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)具有重要的推動作用。

　　市總針對一些企事業(yè)單位職代會制度不完善、不規(guī)范等問題，創(chuàng)新思路，采用“模擬職代會”演示“標準版”，以此落實《西安市企業(yè)民主管理條例》，推動職代會制度規(guī)范化建設。

　　市總工會為進一步規(guī)范基層單位召開職代會，按照省總要求，針對易出現(xiàn)問題，發(fā)揮上級工會指導、幫助和監(jiān)督的作用，征求了駐會產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、基層單位等17家單位意見出臺《基層單位召開職代會向上一級工會報告?zhèn)浒钢贫龋▽嵭校贰?

　　市總工會以貫徹實施《基層單位召開職代會向上一級工會報告?zhèn)浒钢贫龋▽嵭校窞橹攸c，不斷提高全市民主管理的整體水平，舉辦企業(yè)民主管理共建經(jīng)驗交流會，探索規(guī)范建立職代會制度的操作機制。同時，依據(jù)新出臺《工會基層組織選舉工作條例》率先將其運用在陜鼓、西電等單位的選舉工作中，確保選舉工作符合法定程序。

　　新方法

　　破“三不”難題推進工資集體協(xié)商

　　在推行企業(yè)工資集體協(xié)商工作中，企業(yè)不愿談、工會不敢談、職工不會談，是普遍存在的三大難題。市總在廣泛宣傳動員，提高認識的基礎上，采用現(xiàn)場觀摩、模擬演示、培育典型等形式，創(chuàng)造了一套西安市集體協(xié)商的“教科書”，引導企業(yè)、工會和職工積極開展協(xié)商，逐步破解集體協(xié)商推進難題。

　　有“教科書”還要有“指導者”，市總一方面積極打造專職集體協(xié)商指導員隊伍，為全市培養(yǎng)專職集體協(xié)商指導員30人；另一方面大力推進集體協(xié)商立法，從制度層面加強集體協(xié)商指導力度，為全市集體協(xié)商工作打開了“突破性”新局面。

　　截至2016年底，全市建會企業(yè)中集體合同簽訂率為93.11%，工資集體協(xié)商覆蓋率為91.95%。近三年來，在已建工會企業(yè)中女職工組織組建率達100%和在簽訂集體合同的企業(yè)中女職工權益保護專項集體合同簽訂率達98%以上，逐步實現(xiàn)兩個全覆蓋。

　　新舉措結對共建促企業(yè)民主管理水平提升

　　今年以來，市總在積極組織開展交流觀摩活動的基礎上，還著力開展企業(yè)民主管理工作結對共建、星級職代會創(chuàng)建評選、專題培訓成果轉化等活動，不斷規(guī)范和健全民主管理工作相關機制，用制度保障形成決策、運行、糾偏和改進互相銜接的工作閉環(huán)管理機制。

　　今年7月，在西安市機械冶金建材工會民主管理結對共建推進會上，陜鼓集團與西礦環(huán)?？萍加邢薰?，陜西黃河集團有限公司與西安泵閥總廠有限公司4家企業(yè)簽訂了《民主管理結對共建協(xié)議書》。

　　市機械冶金建材工會還建立了由專家參會指導、重點抓樹單位輪流主辦、重點培養(yǎng)的企業(yè)工會主席參與的例會制度，相互借鑒學習，查找民主管理的短板，提升民主管理工作的理念和方法，提升企業(yè)管理水平、創(chuàng)新能力和服務水平。

　　截至目前，全市已有54對108家單位結為共建對子，通過簽訂協(xié)議、工作交流等各種形式，共享共建結對單位民主管理工作的有益成果。

　　新思路星級評選制推動廠務公開

　　廠務公開就是要以關系企業(yè)發(fā)展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題，以及涉及職工切身利益的問題為重點，讓職工知廠情、議廠事，參與企業(yè)民主管理，促進由打工者向新時期產(chǎn)業(yè)工人的轉變，不斷增強職工的主人翁意識。

　　典型示范引路，推行廠務公開，這是市總采取的經(jīng)驗做法。閻良區(qū)廠務公開民主管理工作推進會的召開對推動廠務公開起到了滾雪球示范效應。推進會邀請西安嘉業(yè)航空科技有限公司現(xiàn)場模擬演示了職工代表大會流程，區(qū)人民醫(yī)院、西安百躍羊乳集團有限責任公司等4家單位介紹了廠務公開民主管理工作經(jīng)驗。

　　市總工會不斷擴大和提升廠務公開的廣度和深度，建立起廠務公開民主管理星級評選機制，有力地推動了全市企事業(yè)單位民主管理工作，實現(xiàn)了企業(yè)與職工的“雙贏”。

　　在開展廠務公開職代會星級創(chuàng)建活動中，市總工會組織推薦陜西鼓風機集團有限公司、西安南風日化有限責任公司兩家單位獲得“全國廠務公開民主管理先進單位”。

　　目前，全市廠務公開建制率達98.5%，已建會的事業(yè)單位廠務公開建制率達92%，已建會的非公企業(yè)廠務公開建制率達85%以上。

據(jù)《勞動者報》

轉載請注明： 陜西省總工會 ? 務實創(chuàng)新 西安市總推動民主管理再上新臺階