編者按 12月11日，全國工會(huì)深化改革創(chuàng)新電視電話會(huì)議在北京召開。會(huì)上，湖北、江蘇、河南、廣西、河北、陜西等6個(gè)?。▍^(qū)）總工會(huì)以及深圳、天津?yàn)I海新區(qū)、杭州余杭區(qū)等3個(gè)市（區(qū)）總工會(huì)作交流發(fā)言。這些工會(huì)組織在改革實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，展現(xiàn)了兩年多來各級(jí)工會(huì)貫徹落實(shí)群團(tuán)改革工作座談會(huì)決策部署，把保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿改革創(chuàng)新全過程，精心謀劃、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)改革取得的成果。現(xiàn)將發(fā)言部分內(nèi)容刊登，供各級(jí)工會(huì)組織學(xué)習(xí)借鑒。
湖北省總工會(huì)
抓住“牛鼻子”推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”
2017年，湖北省總工會(huì)緊扣迎接服務(wù)和宣傳貫徹黨的十九大這一主線，聚焦工會(huì)改革和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，把融合推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”作為“牛鼻子”工程來抓，開啟工會(huì)工作新時(shí)代。
湖北省委要求群團(tuán)改革要省市縣三級(jí)壓茬推進(jìn)、2017年底前完成主要任務(wù)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革由工會(huì)牽頭履行主推責(zé)任。省委發(fā)文專門成立群團(tuán)專項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，20多個(gè)相關(guān)部門參加，并建立聯(lián)絡(luò)員制度，省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，統(tǒng)領(lǐng)督辦“兩項(xiàng)改革”。
湖北省總工會(huì)注重在大局中提升政治站位，吃透政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”落地見效。
——立柱架梁定方案。堅(jiān)持省總工會(huì)機(jī)關(guān)率先行動(dòng)，及時(shí)出臺(tái)市縣工會(huì)改革指導(dǎo)意見和8個(gè)專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)17個(gè)市州、102個(gè)縣（市、區(qū)）在8月底前出臺(tái)了改革實(shí)施方案，形成了全省工會(huì)改革的“四梁八柱”。今年上半年又牽頭起草《湖北省產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，開列57個(gè)項(xiàng)目清單，省直19個(gè)部門共同參與，并已經(jīng)省深改領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議審議通過，以省委文件下發(fā)。
——匯聚合力強(qiáng)支撐。積極協(xié)調(diào)省委組織部、編辦、財(cái)政廳等部門，出臺(tái)8項(xiàng)配套文件，為工會(huì)改革提供硬支撐。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)成員單位按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)改革任務(wù)，抓緊研究制定配套政策文件。
——壓茬推進(jìn)抓落地。省市縣總工會(huì)班子成員全員上陣，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，實(shí)行改革項(xiàng)目清單管理，推行班子成員分片聯(lián)系制度，每季一匯報(bào)、兩月一督辦、每月一通報(bào)。到11月底，省級(jí)改革任務(wù)全部完成；市縣改革全面提速，主要改革任務(wù)基本到位，市縣工會(huì)機(jī)關(guān)專職干部增編51人，新增掛職副主席117人、兼職267人。全省86家工人文化宮全部回歸公益。
值得關(guān)注的是，湖北各級(jí)工會(huì)的改革工作，改出了工會(huì)新作為，改出了基層新活力，改出了干部精氣神——創(chuàng)新建功立業(yè)的動(dòng)員機(jī)制、維權(quán)維穩(wěn)的工作機(jī)制、網(wǎng)上網(wǎng)下的服務(wù)機(jī)制，主責(zé)主業(yè)進(jìn)一步聚焦。僅2017年，就有163萬職工參加全省職工職業(yè)技能大賽，十大服務(wù)職工的“套餐”上線運(yùn)行。同時(shí)，堅(jiān)持問需于基層、資源到基層。省總在調(diào)整經(jīng)費(fèi)分成比例，增加基層留成的同時(shí)，組織全省工會(huì)干部積極參與“聯(lián)幫促”活動(dòng)，主動(dòng)到職工群眾中去，聯(lián)系基層一線、幫扶困難職工、促進(jìn)工作落實(shí)。
江蘇省總工會(huì)
聚焦縣域產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會(huì)改革創(chuàng)新
江蘇省總工會(huì)以推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)全面改革為重要抓手，積極開展縣域產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會(huì)改革路徑探索和創(chuàng)新實(shí)踐。目前，江蘇縣域產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)1970個(gè)，會(huì)員780萬人，涵蓋法人單位8.32萬家。
一是聚焦形成合力，全方位謀劃推進(jìn)。
江蘇省總工會(huì)將推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)建設(shè)作為促進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新、激發(fā)基層活力的重要舉措。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨組定期聽取產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作匯報(bào)制度，并由省總工會(huì)一位副主席專職主抓產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作，積極爭(zhēng)取黨政對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，聯(lián)合市（縣、區(qū)）委組織部選聘專職黨工指導(dǎo)員，提升縣級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黨建工建水平。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，與有關(guān)部門建立信息共享平臺(tái)，精準(zhǔn)研判縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群方向。同時(shí)，建立行業(yè)工會(huì)工作例會(huì)制度，加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，把推進(jìn)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化與組織引導(dǎo)職工提高技術(shù)技能水平和開展合理化建議等工作緊密結(jié)合。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)新自籌資金與劃撥經(jīng)費(fèi)相結(jié)合，加大項(xiàng)目化定向補(bǔ)助。全省工會(huì)經(jīng)費(fèi)全年收入85%留在市縣和基層工會(huì)，省總工會(huì)對(duì)市縣和基層工會(huì)的補(bǔ)助占本級(jí)留用經(jīng)費(fèi)的70%以上，使基層產(chǎn)業(yè)和行業(yè)工會(huì)有人辦事、有錢辦事。
二是聚焦模式創(chuàng)新，寬領(lǐng)域延伸組建。
——橫向到邊，善借外力促組建。針對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)多，創(chuàng)新“依托式”建會(huì)模式；著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，探索“委托式”建會(huì)模式。
——縱向到底，全域覆蓋促組建。針對(duì)高端制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋研發(fā)、使用、銷售等不同業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工會(huì)組建向創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、特色小鎮(zhèn)、樓宇商圈、專業(yè)市場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等延伸。
——立體推進(jìn)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)促組建。推動(dòng)有產(chǎn)業(yè)工會(huì)機(jī)構(gòu)編制的配強(qiáng)力量，探索在縣級(jí)總工會(huì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)工作辦公室，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)工會(huì)合署辦公。
三是聚焦主責(zé)主業(yè)，多舉措創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
江蘇省各級(jí)工會(huì)圍繞建功立業(yè)、服務(wù)職工、依法維權(quán)等職責(zé)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得積極成效。2017年開展各類技能競(jìng)賽3222場(chǎng)（次），參賽職工153萬人；深入實(shí)施促進(jìn)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)富民增收五大行動(dòng)計(jì)劃，探索建立產(chǎn)業(yè)職工創(chuàng)業(yè)資金（基金）；實(shí)施“農(nóng)民工求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，省總工會(huì)首批設(shè)立750萬元專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼1.5萬名農(nóng)民工提升學(xué)歷和技能；舉辦勞動(dòng)法律大講堂593場(chǎng)，深入3987家企業(yè)開展勞動(dòng)法律監(jiān)督，7300多人次法律援助志愿者為20多萬名產(chǎn)業(yè)職工提供法律咨詢服務(wù)。
河南省總工會(huì)
以互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)筑普惠服務(wù)新平臺(tái)
河南省總工會(huì)把加強(qiáng)網(wǎng)上工會(huì)工作作為推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)效能的重要抓手，建設(shè)全省工會(huì)聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、職工需求推動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠服務(wù)體系。
——選準(zhǔn)切入點(diǎn)，搭建普惠服務(wù)新平臺(tái)。一方面，搭建職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建成多功能于一體的“多終端聚合平臺(tái)”，支持各類終端登錄操作。平臺(tái)預(yù)留對(duì)外接口，與外部終端數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。省、市、縣（區(qū)）三級(jí)工會(huì)同步使用、分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了全省工會(huì)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、一鍵通達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。另一方面，打造工會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成全省工會(huì)組織和會(huì)員實(shí)名制信息管理系統(tǒng)，對(duì)工會(huì)組織和會(huì)員數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，并逐步實(shí)現(xiàn)與政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合、有效交換。目前，全省已采集工會(huì)組織信息5.5萬家，會(huì)員信息1128萬人。此外，實(shí)現(xiàn)工會(huì)新媒體平臺(tái)。開通河南省總工會(huì)官方微博、微信、“豫工惠”APP平臺(tái)，服務(wù)模塊項(xiàng)目與河南職工網(wǎng)同頻共振、資源共享。
——聚焦著力點(diǎn)，構(gòu)建普惠服務(wù)新體系。一是素質(zhì)提升體系。開通“技能培訓(xùn)”模塊，建成河南省職工網(wǎng)上練兵系統(tǒng)和河南省總工會(huì)電子職工書屋，激發(fā)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)的熱情。
二是法律維權(quán)體系。開通“法律咨詢”模塊，依托6500多人的線下法律志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建線上法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將668名律師的個(gè)人信息上傳至河南職工網(wǎng)和“豫工惠”APP，實(shí)行全天候網(wǎng)上在線值班。
三是幫扶救助體系。開通“困難幫扶”“就業(yè)服務(wù)”等模塊，通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。全省2.4萬家用人單位通過“豫工惠”APP開展網(wǎng)上招聘，提供就業(yè)崗位100多萬個(gè)。
四是生活服務(wù)體系。開通“優(yōu)惠商家”“婚戀交友”等模塊，為持河南省工會(huì)會(huì)員卡的會(huì)員提供全方位服務(wù)。目前，全省已發(fā)放工會(huì)會(huì)員卡435萬張，簽約優(yōu)惠商家13580家，組織優(yōu)惠活動(dòng)6262場(chǎng)次，惠及職工1000多萬人次。
——把握關(guān)鍵點(diǎn)，完善普惠服務(wù)新機(jī)制。河南省總工會(huì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠服務(wù)作為一把手工程，成立黨組書記、常務(wù)副主席任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)工作實(shí)施方案，明確責(zé)任部門，細(xì)化分解任務(wù)。與此同時(shí)，將“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠服務(wù)納入省總本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并在使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)時(shí)向普惠服務(wù)傾斜。此外，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠服務(wù)工作考評(píng)辦法，量化考核指標(biāo)，并將結(jié)果納入年度考核體系，推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)普惠服務(wù)上臺(tái)階上水平。
廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)
搭平臺(tái)建機(jī)制全方位服務(wù)農(nóng)民工
廣西是全國農(nóng)民工主要輸出地之一，農(nóng)民工會(huì)員422.65萬人，占全區(qū)會(huì)員總數(shù)的一半以上。在推進(jìn)工會(huì)改革中，廣西工會(huì)把做深做實(shí)服務(wù)農(nóng)民工工作作為改革的重要任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民工聽黨話、跟黨走。
一是創(chuàng)新理念，不斷完善服務(wù)農(nóng)民工工作體系。
推動(dòng)農(nóng)民工入會(huì)等多項(xiàng)工作列入自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)農(nóng)民工工作的若干意見》。各級(jí)工會(huì)建立健全農(nóng)民工幫扶、服務(wù)、培創(chuàng)、維權(quán)、網(wǎng)上“五大平臺(tái)”，并健全完善了農(nóng)民工入會(huì)、培創(chuàng)、幫扶、維權(quán)、跨省區(qū)合作交流等“五大機(jī)制”，形成站點(diǎn)齊全、覆蓋廣泛、特色鮮明的服務(wù)農(nóng)民工工作體系。
二是突出特色，把工會(huì)服務(wù)延伸至農(nóng)民工身邊。
——打造建會(huì)入會(huì)“直通車”，提升農(nóng)民工的組織化程度。創(chuàng)新“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”工作方式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上的“龍頭”企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)特別是國有企業(yè)工會(huì)的帶動(dòng)作用；通過實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)分片包干、制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)下?lián)芘c農(nóng)民工入會(huì)掛鉤制度，以及工會(huì)普惠服務(wù)等舉措，創(chuàng)新建會(huì)模式和入會(huì)方式，最大限度地將農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。
——打造工會(huì)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”，制定《關(guān)于大力開展工會(huì)法律援助工作、打造工會(huì)“一小時(shí)法律服務(wù)圈”的指導(dǎo)意見》，全區(qū)成立工會(huì)法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)518家，組建了1000多人的法律援助服務(wù)工作隊(duì)伍，農(nóng)民工可在一小時(shí)內(nèi)到就近的工會(huì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)?/span>
——打造工會(huì)異地雙向維權(quán)幫扶機(jī)制，先后與廣東、北京、天津、河北、云南等省市開展跨省外出務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)合作交流，聯(lián)合有關(guān)部門和當(dāng)?shù)毓?huì)廣泛開展農(nóng)民工集中入會(huì)、幫扶慰問、“暖流行動(dòng)”、送“春晚”以及農(nóng)民工留守兒童跨省區(qū)親子活動(dòng)等。
——打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，制定《自治區(qū)總工會(huì)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2017-2020年）》，通過整合資源，搭建“職工在線”“紅娘聯(lián)盟”“桂工學(xué)院”三大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和開通微信服務(wù)公眾號(hào)，為農(nóng)民工提供政策咨詢、網(wǎng)上入會(huì)、就業(yè)培訓(xùn)、幫扶救助等全天候網(wǎng)上服務(wù)。
——打造工會(huì)服務(wù)卡貼心服務(wù)工程，制定《關(guān)于建設(shè)發(fā)行“廣西工會(huì)會(huì)員服務(wù)卡”的意見》，積極推行工會(huì)卡、市民卡等多卡合一，將會(huì)員身份認(rèn)定、幫扶資金發(fā)放等服務(wù)手段融為一卡。
與此同時(shí)，廣西壯族自治區(qū)總工會(huì)創(chuàng)建了園區(qū)工會(huì)“職工之家”“工會(huì)工作站”“送愛心工程”“送健康工程”“送培創(chuàng)工程”等品牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民工常態(tài)化長(zhǎng)效化。
河北省總工會(huì)
推進(jìn)職工志愿服務(wù)制度化專業(yè)化常態(tài)化
河北省總工會(huì)圍繞“增三性、去四化、強(qiáng)基層、促創(chuàng)新”積極推進(jìn)工會(huì)改革，積極推動(dòng)職工志愿服務(wù)活動(dòng)邁上制度化、專業(yè)化、常態(tài)化的軌道。
一是把職工志愿服務(wù)作為服務(wù)大局服務(wù)社會(huì)的拓展延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
省總工會(huì)制定出臺(tái)《關(guān)于做好職工志愿服務(wù)工作的意見》，明確規(guī)范職工志愿服務(wù)要求，做到統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一活動(dòng)。將每年3月定為職工學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月，每年5月第二周定為勞模志愿服務(wù)周?，F(xiàn)在全省已有各級(jí)各類職工志愿服務(wù)組織1950多個(gè)，職工志愿者15.7萬多人。
二是把“勞模志愿服務(wù)”作為引領(lǐng)品牌，以勞模親身參與志愿服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐推動(dòng)營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。全省已建立近300支勞模志愿服務(wù)隊(duì)。
——注重發(fā)揮勞模高尚思想道德的引領(lǐng)作用。在“五一”集中表彰宣傳勞模，開展勞模宣傳月、舉辦勞模事跡報(bào)告會(huì)的同時(shí)，更多的勞模志愿者通過在社區(qū)、企業(yè)、車間、班組的座談交流、故事演講、心得分享等多種形式，講述勞模故事，傳播正能量。參加黨的十九大的16名勞模代表回到各自崗位后，結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)宣講黨的十九大精神100多場(chǎng)。
——注重發(fā)揮勞模無私奉獻(xiàn)愛心的引領(lǐng)作用。從2016年開始，省總工會(huì)開展了“勞模幫勞模 愛心手拉手”勞模愛心公益行動(dòng)，全省近2萬名勞模積極參加，與困難勞模結(jié)成300多對(duì)幫扶對(duì)子，自愿救助那些身患重病、家庭困難的勞模。省總工會(huì)還開展了“為善行勞模點(diǎn)贊”活動(dòng)，1500多萬人次參與點(diǎn)贊。
——注重發(fā)揮勞模技術(shù)傳承創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。發(fā)揮勞模志愿者的專業(yè)特長(zhǎng)，使勞模成為工匠的傳承者、崗位的創(chuàng)新源、項(xiàng)目的攻關(guān)隊(duì)、服務(wù)的排頭兵。全省3500多個(gè)勞模工匠人才創(chuàng)新工作室吸收了3.6萬名職工參加技術(shù)志愿服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了勞模精神和工匠精神。
三是把制度化專業(yè)化常態(tài)化作為職工志愿服務(wù)的品質(zhì)追求，努力在美麗中國美麗河北建設(shè)中發(fā)揮工人階級(jí)的作用。
包括在黨委政府的重點(diǎn)工作重大活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建、維護(hù)職工權(quán)益、心理健康服務(wù)等方面發(fā)揮職工志愿者的作用，組織職工志愿者開展了一系列志愿服務(wù)活動(dòng)。市總組織了200多支職工志愿服務(wù)隊(duì)、7萬多名職工志愿者召開誓師動(dòng)員大會(huì)，參與維持交通秩序、清理垃圾、美化環(huán)境等工作；組建由3469人參加的職工法律援助志愿者隊(duì)伍，近3年處理拖欠農(nóng)民工工資1128件次，幫助3175名職工挽回經(jīng)濟(jì)損失7532.85萬元。
陜西省總工會(huì)
為職工群眾構(gòu)筑新時(shí)代精神家園
陜西省總工會(huì)緊貼職工需要，大力建設(shè)職工文化陣地，精心策劃職工文化活動(dòng)，為職工群眾構(gòu)筑新時(shí)代精神家園。
一是整合資源，新建了一批職工文化陣地。
通過省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，將地方工人文化宮納入政府公共文化服務(wù)體系建設(shè)，由省總工會(huì)、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合立項(xiàng)，出資2億元補(bǔ)助資金，拉動(dòng)地方政府投資19.6億元，啟動(dòng)12個(gè)市、區(qū)和60個(gè)縣的工人文化宮建設(shè)。目前，全省12個(gè)市、區(qū)工人文化宮項(xiàng)目中，3個(gè)已建成，3個(gè)在建，2個(gè)本月開工，3個(gè)改造升級(jí)?？h級(jí)工人文化宮新建和改造升級(jí)已完成20個(gè)。
二是回歸公益，推動(dòng)文化設(shè)施發(fā)揮作用。
2016年以來，省總工會(huì)對(duì)全省88家地方工人文化宮進(jìn)行了徹底清理檢查，對(duì)出租改作他用的予以收回，要求工人文化宮回歸為職工服務(wù)的公益性職能。一方面，以工人文化宮為基地，以新的時(shí)代精神為主題，先后策劃開展“三秦最美”“三秦工匠”評(píng)選表彰和巡回演講、“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育、“凝心聚力·追趕超越”系列采風(fēng)、“祖國頌”百萬職工大合唱、“廠歌嘹亮”——陜西企業(yè)職工文化展示等大型活動(dòng)，在全國產(chǎn)生持續(xù)影響力。另一方面，大力推廣寶雞市總工會(huì)建設(shè)職工文化廣場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)地方工會(huì)和基層工會(huì)建設(shè)類似設(shè)施2300多處，打造了一批“沒有圍墻的工人文化宮”，成為職工業(yè)余文化生活的新樂園。開通“陜西工會(huì)”微信公眾號(hào)，開辦“勞動(dòng)者藝術(shù)網(wǎng)”，加快建設(shè)新媒體陣地，為不斷鞏固繁榮職工文化打牢基礎(chǔ)。
三是策劃活動(dòng)，綻放職工文化無窮魅力。
2017年，舉辦了首屆全省職工文化藝術(shù)節(jié)，堅(jiān)持層層遞進(jìn)開展職工文化活動(dòng)，全省職工文化藝術(shù)節(jié)持續(xù)10個(gè)月，涵蓋聲樂、舞蹈、曲藝、書法、美術(shù)、攝影、微電影等11項(xiàng)活動(dòng)，收到各級(jí)各類藝術(shù)作品10771件，先后組織決賽展演20場(chǎng)，參與職工10萬余人，觀眾120余萬人。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)院團(tuán)、文化藝術(shù)家深入企業(yè)、基層、職工創(chuàng)作采風(fēng)、同臺(tái)演出，讓職工感受精品文化魅力。
四是培養(yǎng)人才，打造職工文化骨干隊(duì)伍。
成立陜西省職工文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)，下設(shè)8個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)；與省文化廳聯(lián)合制定出臺(tái)《陜西省五一文藝獎(jiǎng)評(píng)選辦法》《陜西省職工藝術(shù)家評(píng)選辦法》《陜西省職工文化活動(dòng)示范基地評(píng)選辦法》，引導(dǎo)職工藝術(shù)家和文藝工作者關(guān)注“三秦”、傾心“三工”；與省職改辦對(duì)接，建立了職工藝術(shù)家專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)證平臺(tái)，使職工藝術(shù)家能夠享受相應(yīng)待遇。
深圳市總工會(huì)
建強(qiáng)基層組織源頭治理勞資糾紛
廣東省總工會(huì)和深圳市總工會(huì)選擇和平、銀星、嶂背等3個(gè)職工人數(shù)眾多、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜的工業(yè)社區(qū)和園區(qū)，創(chuàng)辦源頭治理勞資糾紛試驗(yàn)區(qū)，通過基層工會(huì)體制機(jī)制改革，以堅(jiān)強(qiáng)有力的基層工會(huì)工作，打通聯(lián)系職工的“最后一公里”，在預(yù)防和化解勞資糾紛上實(shí)現(xiàn)新突破。
一是深耕基層，健全完善有效覆蓋的基層組織網(wǎng)絡(luò)。
一方面，市、區(qū)、街道三級(jí)工會(huì)在試驗(yàn)區(qū)直接深入企業(yè)開展工作、直接面對(duì)職工提供服務(wù)，并在人員、資金、活動(dòng)場(chǎng)所上予以重點(diǎn)扶持，建成社區(qū)工聯(lián)會(huì)和職工之家。另一方面，以工聯(lián)會(huì)為樞紐，以大企業(yè)工會(huì)為骨干支撐，以中小微企業(yè)工會(huì)小組和工會(huì)積極分子為基礎(chǔ)性力量，構(gòu)筑對(duì)企業(yè)和職工有效覆蓋的組織網(wǎng)絡(luò)。
二是按照“積極參與者——工會(huì)志愿者——工會(huì)骨干”路徑，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根職工的工會(huì)積極分子隊(duì)伍。目前，僅和平和銀星兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)就有工會(huì)積極分子2946人。
三是推出“聚力計(jì)劃”，探索集體協(xié)商新路徑。
該計(jì)劃以培養(yǎng)勞資雙方溝通的意識(shí)和能力、形成建設(shè)性勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，通過對(duì)54家企業(yè)27次集中培訓(xùn)研討、139次入企培訓(xùn)，讓企業(yè)高層管理者、工會(huì)干部和員工代表共5194人次掌握有效的勞資對(duì)話溝通方法，為勞資平等協(xié)商奠定基礎(chǔ)、確立規(guī)則，有效推動(dòng)了集體協(xié)商機(jī)制的深化，惠及職工22.39萬人。
四是建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍。
市總工會(huì)按照“社會(huì)化招聘、契約化管理”原則，面向全國選聘19名職業(yè)化工會(huì)工作者；入職之初，市總工會(huì)統(tǒng)一安排職業(yè)化工會(huì)工作者進(jìn)工廠、下產(chǎn)線，與工人同吃同住同勞動(dòng)，學(xué)會(huì)與工人說話交朋友；適應(yīng)職工作息特點(diǎn)安排工作時(shí)間，以“工人下班、工會(huì)上班”的錯(cuò)峰服務(wù)，讓職工方便快捷地找到工會(huì)。此外，制定《工聯(lián)會(huì)工作手冊(cè)》，明確工作標(biāo)準(zhǔn)化流程和方法，為職業(yè)化工會(huì)工作者提供工作規(guī)范和行為指引。
五是堅(jiān)持工會(huì)立場(chǎng)，建立勞資風(fēng)險(xiǎn)排查和應(yīng)急處置機(jī)制。
充分發(fā)揮基層工會(huì)第一知情人、第一報(bào)告人的作用，做好風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判。同時(shí)，與勞動(dòng)行政部門定期交流，建立合作機(jī)制，并在發(fā)生集體勞資糾紛事件時(shí)，工會(huì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解職工訴求、安撫職工情緒、穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，通過協(xié)商及時(shí)化解和處置集體爭(zhēng)議。在事件解決后，工聯(lián)會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)建設(shè)。2016年，和平試驗(yàn)區(qū)勞資糾紛數(shù)較2015年下降50%。
天津市濱海新區(qū)總工會(huì)
“錯(cuò)峰服務(wù)”打通“最后一公里”
作為基層工會(huì)組織，天津市濱海新區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，針對(duì)服務(wù)職工過程中存在的供需不對(duì)位問題，積極探索服務(wù)職工新模式，實(shí)施“錯(cuò)峰服務(wù)”，著力打通服務(wù)職工“最后一公里”。
一是樹立“職工為本、服務(wù)為先”的理念，引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新。
積極順應(yīng)發(fā)展新要求和職工新期待，充分發(fā)揮聯(lián)系職工、服務(wù)職工、凝聚職工的橋梁紐帶作用，牢固樹立“職工為本、服務(wù)為先”的工作理念，以維護(hù)職工群眾利益為天職，以服務(wù)職工群眾需求為己任，打造出具有新區(qū)特色的“錯(cuò)峰服務(wù)”新模式，努力構(gòu)建服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織。
二是盯緊職工需求“指揮棒”，拓展時(shí)間、空間、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”服務(wù)。
——對(duì)準(zhǔn)職工“生物鐘”，將服務(wù)時(shí)間向“八小時(shí)”外延伸。一方面，將技能比武、相親聯(lián)誼、文化體育等絕大多數(shù)活動(dòng)，安排在工作日晚上或周末開展，有效解決了工作時(shí)間職工不能參與活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)問題；將職工服務(wù)中心開放時(shí)間延至21時(shí)，為職工學(xué)習(xí)、休閑、娛樂提供便利。另一方面，開通24小時(shí)維權(quán)熱線，全天候?yàn)槁毠ぬ峁┓煞?wù)。此外，積極引導(dǎo)支持基層工會(huì)組織開展錯(cuò)峰服務(wù)。在開發(fā)區(qū)推出“企業(yè)之間”職工社團(tuán)活動(dòng)；天津港保稅區(qū)每年推出五大板塊百余項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，工會(huì)提供“菜單”，職工自主“點(diǎn)餐”；天津高新區(qū)“體育活力年”活動(dòng)貫穿全年，豐富廣大職工業(yè)余生活。
——著力打造“公寓工會(huì)”新陣地，將工會(huì)服務(wù)觸角向職工身邊延伸。新區(qū)總工會(huì)探索形成了職工陣地建設(shè)新思路，對(duì)凡是有職工公寓的功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，以職工公寓為基本單位，建立“公寓工會(huì)”，促進(jìn)工會(huì)組織的“二次覆蓋”。組織開展“流動(dòng)K歌臺(tái)”“流動(dòng)影院”“流動(dòng)課堂”等職工喜聞樂見的服務(wù)活動(dòng)。空港青年公寓工會(huì)年均接待量達(dá)8萬人次，日均接待量約200人次，節(jié)假日高峰時(shí)日接待量達(dá)400人次。
——著力打造線上服務(wù)平臺(tái)，將工會(huì)服務(wù)陣地向網(wǎng)絡(luò)延伸。充分運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信、微博、APP等新媒體，搭建服務(wù)職工直通車，確保廣大職工只要?jiǎng)觿?dòng)手指，就能享受工會(huì)的高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，不斷進(jìn)行版面升級(jí)和欄目調(diào)整，設(shè)立特色欄目，幫助解讀職工關(guān)心的政策法規(guī)，搭建學(xué)習(xí)交流展示平臺(tái)，并及時(shí)與工會(huì)“粉絲”互動(dòng)，了解掌握新情況，準(zhǔn)確把握職工新需求，使工會(huì)服務(wù)更好地貼近時(shí)代、貼近職工、貼近人心。
杭州市余杭區(qū)總工會(huì)
多措并舉服務(wù)新領(lǐng)域職工群眾
2017年，浙江省總工會(huì)把余杭確定為縣級(jí)工會(huì)改革先行單位，余杭區(qū)總工會(huì)以規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)工會(huì)建設(shè)為抓手，以夯實(shí)新經(jīng)濟(jì)組織基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)工會(huì)改革創(chuàng)新。
一是創(chuàng)新組建方式方法，擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工會(huì)組織覆蓋面。
在新經(jīng)濟(jì)組織持續(xù)探索工會(huì)組建“3+X”模式，因地制宜創(chuàng)新方式組建工會(huì)：對(duì)規(guī)模企業(yè)，督促單獨(dú)建立工會(huì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的新經(jīng)濟(jì)組織全部單獨(dú)建立工會(huì)；對(duì)小微企業(yè)，以村（社區(qū)）為單位建立聯(lián)合工會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)模較小、職工人數(shù)較少的新經(jīng)濟(jì)組織的全覆蓋；對(duì)特色小鎮(zhèn)、企業(yè)孵化器等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇商圈為單位建立各類聯(lián)合（區(qū)域、行業(yè)）工會(huì)。
二是落實(shí)制度機(jī)制保障，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作有效開展。
——依托“黨建帶工建”，在有人干事上下功夫。全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）工會(huì)主席實(shí)現(xiàn)專職化，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）配備1-3名專職工會(huì)工作者，并從基層一線選拔了41名兼職副主席。全區(qū)338個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織全覆蓋，配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）工會(huì)班子，企業(yè)20家以上且職工人數(shù)200人以上的村（社區(qū)）工會(huì)均可招聘一名工會(huì)協(xié)管員，并給予每人每年1.5萬~2.5萬元的補(bǔ)助。推行企業(yè)兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼制度，給予每人每月60-150元的補(bǔ)貼。
——依托“五化”建設(shè)，在有章理事上下功夫。在全區(qū)開展制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、示范化、品牌化“五化”建設(shè)，逐步建立健全4大類105項(xiàng)制度。
——依托源頭參與機(jī)制，在有錢辦事上下功夫。由區(qū)財(cái)政按每位職工10元標(biāo)準(zhǔn)向鎮(zhèn)（街道）工會(huì)列支工作經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街道）按1萬~3萬元的標(biāo)準(zhǔn)列支村（社區(qū)）工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)總工會(huì)對(duì)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)按上繳經(jīng)費(fèi)的30%進(jìn)行分配，對(duì)局系統(tǒng)工會(huì)按100%進(jìn)行分配，對(duì)村（社區(qū)）工會(huì)按12.5%進(jìn)行分配。
——依托標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在有房議事上下功夫。通過四級(jí)聯(lián)建活動(dòng)，全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）總工會(huì)均已擁有單獨(dú)的辦公場(chǎng)地和職工文化陣地。
值得一提的是，余杭區(qū)總工會(huì)注重推進(jìn)智慧工會(huì)建設(shè)，打造了服務(wù)新經(jīng)濟(jì)組織的網(wǎng)上工會(huì)，搭建集網(wǎng)站、微博、微信、會(huì)員實(shí)名制信息庫和智慧工會(huì)管理系統(tǒng)于一體的網(wǎng)上工會(huì)，建起工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)，“O2O”職工服務(wù)平臺(tái)和“兩微一站”宣傳引導(dǎo)平臺(tái)。同時(shí)，以新經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)作用發(fā)揮為關(guān)鍵，開展職工之家建設(shè)，深入開展立功競(jìng)賽，建立具有余杭特色的和諧企業(yè)創(chuàng)建機(jī)制，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)校”作用。
據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》
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