近日，西安市政府印發(fā)了《支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案》，通過降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻、加大財(cái)稅扶持等多種方式，支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。計(jì)劃到2020年，新增農(nóng)民工等人員自主創(chuàng)業(yè)2．5萬人，新增各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體1萬家，帶動就業(yè)5萬人以上。

取消下放創(chuàng)業(yè)行政許可審批事項(xiàng) 加大財(cái)稅扶持

實(shí)施方案中提出，西安將實(shí)行“非禁即入”政策，依法取消和下放涉及返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的行政許可審批事項(xiàng)，依法減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目前置審批。推進(jìn)網(wǎng)上行政審批改革，推進(jìn)企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，推動住所登記制度改革，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件。

西安將采取財(cái)政貼息、政府資金風(fēng)險(xiǎn)托底等措施，支持金融機(jī)構(gòu)對符合條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸需求提供扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貸款。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。

與此同時，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，按規(guī)定將其子女納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。將城鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員納入保障性住房范圍。持有居住證或居住證明的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育和學(xué)前教育。

落實(shí)用地用電支持 每年農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次

在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用農(nóng)村“四荒”資源和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、村莊空閑地等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)排灌用電以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電，按規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，并推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。

西安將實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動計(jì)劃、“春潮行動”、農(nóng)村青年電商培育工程、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)等，每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次。（記者 鄢山宇 實(shí)習(xí)生 尤曉萌）

據(jù)西部網(wǎng)

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