昨日，陜西省委外宣辦召開“學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面深化改革”系列新聞發(fā)布會，由省人社廳解讀我省《關于深化職稱制度改革的實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岢觯?020年形成與我省經濟社會發(fā)展相適應的設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、服務全面的職稱管理服務體制機制，使專業(yè)技術人才隊伍結構更趨合理，能力素質顯著提高。據悉，改革措施將惠及我省173萬名專業(yè)技術人才。
我省尚未設置正高級的
職稱系列全部設置正高級職稱
《實施意見》明確，要健全職稱制度體系。對我省尚未設置正高級的職稱系列全部設置正高級職稱，盡快制定評審細則，開展評審工作。在職稱系列的框架下，實行開放動態(tài)的職稱專業(yè)目錄管理體系，以適應新興職業(yè)領域專業(yè)技術人才發(fā)展需求。實行職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，按照國家建立的職稱與職業(yè)資格對應關系，專業(yè)技術人才取得職業(yè)資格即認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
對邊遠地區(qū)一線專業(yè)技術人才
淡化論文要求
在完善職稱評價標準方面，《實施意見》圍繞品德、能力和業(yè)績三個環(huán)節(jié)，提出一系列具有突破性的改革措施。在品德方面，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把品德放在首位，重點考察專業(yè)技術人才的職業(yè)道德，探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，對品德有問題的實行“零容忍”，對學術造假實行“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。
在能力方面，突出對創(chuàng)新能力的評價，合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，淡化或不作論文要求。探索以專利成果、教案、病例等成果形式替代論文的要求，推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質量，改變急功近利的短期行為。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構自主確定評審條件，不搞“一刀切”。
在業(yè)績方面，突出評價專業(yè)技術人才的業(yè)績水平和實際貢獻，憑實績論英雄，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容。鼓勵教師上講臺、醫(yī)生到臨床、工程師到實驗室和廠房工地、農業(yè)技術人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評得上、有獲得感。
暢通職稱評審渠道
推進職稱評審社會化
評價機制改革重點解決評價方式單一、評價范圍覆蓋不全面、社會組織發(fā)揮作用不夠、評審缺乏有效監(jiān)督等問題。豐富職稱評價方式，注重引入市場評價和社會評價，采取成果展示、面試答辯、說課講課、考核認定等多種方式提高職稱評價的針對性和科學性。
同時，拓展職稱評價人員范圍，為各類專業(yè)技術人才參加職稱評審暢通渠道、創(chuàng)造便利條件，打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道。推進職稱評審社會化，建立完善個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督的社會化評審機制。
加強職稱評審監(jiān)督，實行各級職稱評審委員會核準備案管理制度，完善評審專家遴選機制，建立全省高級職稱評審專家信息庫，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則，嚴肅評審紀律，強化評審考核，建立倒查追責機制，健全職稱評審公開制度，大力查處開設虛假網站、制作和販賣假證等違紀違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。
推動具備條件的企事業(yè)單位
自主開展職稱評審
改進職稱管理服務方式，下放職稱評審權限。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限，我省已將高等院校教師的高級職稱評審權下放到高校，高校實行自主評審、自主評價、按崗聘用。下一步要按照放管服的要求，推動具備條件的大型公立醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位，按照管理權限自主開展職稱評審。
改革管理服務方式，加強事中事后監(jiān)管，減少審批事項，減少中間環(huán)節(jié)，簡化辦事程序。明確職稱評審責任，健全公共服務體系，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，建立職稱評審考試信息化管理系統(tǒng)，開展職稱證書查詢驗證服務。
此外，我省還將發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質量的導向作用，促進職稱制度與用人制度的有效銜接，評以適用、以用促評。（記者 郭欣）
據人民網
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