決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)，需要有一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，而造就一支這樣的職工隊(duì)伍，離不開職業(yè)培訓(xùn)，但現(xiàn)狀如何？連日來，《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)遼寧省總工會(huì)、沈陽(yáng)市總工會(huì)、錦州市總工會(huì)及多家企業(yè)采訪后發(fā)現(xiàn)，職工培訓(xùn)還不盡如人意，確保經(jīng)費(fèi)用于職工培訓(xùn)、提高職工學(xué)習(xí)技術(shù)積極性還需制度保障。

不知還有培訓(xùn)費(fèi) 職工想學(xué)無門路

按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可以按工資總額的1.5%至2.5%提取職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于職工技能培訓(xùn)，但錦州市總工會(huì)在開展“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：一些企業(yè)根本不知道在工資總額中可以稅前提取1.5%至2.5%經(jīng)費(fèi)用于職工技能培訓(xùn)的規(guī)定，當(dāng)然更談不上提取使用了。

錦州市總經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任何有剛對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者講道，錦州規(guī)模以上企業(yè)100多戶，非公企業(yè)占絕大多數(shù)。非公企業(yè)中，有的不知道在工資總額中提取培訓(xùn)費(fèi)用的規(guī)定。

記者在撫順市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些非公企業(yè)不愿意對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)，也不鼓勵(lì)職工參加市、區(qū)工會(huì)組織的職工職業(yè)技能大賽，甚至不支持職工進(jìn)行職業(yè)資格鑒定。多家企業(yè)的職工對(duì)記者表示，公司連技能培訓(xùn)都不搞，自然談不上提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

公司負(fù)責(zé)人也有自己的苦衷，他們對(duì)記者表示，只要職工職業(yè)資格級(jí)別提高了，如獲得了高級(jí)工、技師甚至高級(jí)技師資格，不少人就要待遇，如不給他們就跳槽。因此，一些非公企業(yè)普遍有一種觀念，培訓(xùn)職工錢白花，因此，一些民營(yíng)企業(yè)需要技能水平較高的工人時(shí)，多采取從別的企業(yè)“挖人”的辦法，而不是立足于自己培養(yǎng)。

遼寧省總工會(huì)曾對(duì)遼寧省技能人才隊(duì)伍建設(shè)展開全面深入的調(diào)研，出爐的《關(guān)于我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》顯示，一些企業(yè)特別是中小非公企業(yè)自身培訓(xùn)能力弱，無法對(duì)職工進(jìn)行在崗提升培訓(xùn)，不能滿足職工對(duì)參加培訓(xùn)的愿望。還有相當(dāng)多的企業(yè)不重視對(duì)在崗職工進(jìn)行提升培訓(xùn)，認(rèn)為“職工培訓(xùn)是軟指標(biāo)，完成任務(wù)是硬指標(biāo)”。在問卷和訪談102名職工中，有71名職工表示愿意參加在崗培訓(xùn)，但有30名職工就業(yè)后從沒有參加過任何培訓(xùn)。

經(jīng)費(fèi)用在干部考察多 用于職工培訓(xùn)少

錦州市總工會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常值得關(guān)注的問題：一些企業(yè)雖然也提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但這個(gè)費(fèi)用多用于管理干部外出考察、一些大學(xué)組織的高級(jí)管理干部培訓(xùn)上，很少用在一線職工培訓(xùn)上。錦州市總工會(huì)為了糾正企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)多用于管理人員、一線職工很少進(jìn)行培訓(xùn)的偏向，在今年初制定工資集體協(xié)商指導(dǎo)意見時(shí)明確：企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)至少60%要用于一線職工。

遼寧省總工會(huì)的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題?！蛾P(guān)于我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》談到培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用問題時(shí)指出，“注重盲目擴(kuò)大項(xiàng)目，忽視人才培養(yǎng)；注重高端技術(shù)管理人才培養(yǎng)，忽視企業(yè)一線技能勞動(dòng)者培養(yǎng)。”

遼寧省總工會(huì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)未按照國(guó)家規(guī)定的工資總額的1.5%提取，好企業(yè)提取也不到1%。

實(shí)際情況可能比這更嚴(yán)重。遼寧省總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)蘇紅野擔(dān)任省總法律工作部部長(zhǎng)時(shí)曾參加遼寧省人大組織人大代表對(duì)《工會(huì)法》的視察，視察培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取一項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)拿不出提取經(jīng)費(fèi)賬目，也不讓查賬。

確保經(jīng)費(fèi)用于職工培訓(xùn)還需制度保障

記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)非常重視，企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入足，職工學(xué)習(xí)技術(shù)熱情高，技能工人待遇好，比如中航沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司、遼河油田、中航沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、中車大連機(jī)車車輛有限公司、沈陽(yáng)鐵路局等。它們的特點(diǎn)基本相同：全部實(shí)行了三個(gè)人才戰(zhàn)略，即將技能工人作為企業(yè)三類人才之一；有培訓(xùn)規(guī)劃；培訓(xùn)費(fèi)用足額提取，真正用在職工培訓(xùn)上；收入與技能掛鉤，技高者收入高；評(píng)先選優(yōu)技高者優(yōu)先。

中航沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司近年出了7名全國(guó)技能大賽狀元；沈陽(yáng)市首批決定命名285名“盛京工匠”，沈飛有57名；技師、高級(jí)技師1300名，占操作工人總數(shù)的16%。比遼寧省高技能人才平均3.2%超出12.8%，比世界發(fā)達(dá)國(guó)家14%還超出2%。

“過去最大的失誤是對(duì)職工培訓(xùn)沒有真正重視起來。”公司董事長(zhǎng)、黨委書記郭殿滿如是說。

近些年，該公司讓主管人力資源的副總帶隊(duì)到加拿大專門學(xué)習(xí)考察職工培訓(xùn)，還派工人到美國(guó)、德國(guó)接受培訓(xùn)，培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了“中西結(jié)合”。每年招收500名左右青年工人，首先進(jìn)行為期半年的集中培訓(xùn)，半年后再交給師傅。據(jù)介紹，培訓(xùn)一批青工不算工資，只算培訓(xùn)時(shí)發(fā)生的材料費(fèi)用等，就得500萬元。

在遼寧省總工會(huì)的調(diào)查中，特別強(qiáng)調(diào)了高技能人才收入低問題，“一些高技能人才的貢獻(xiàn)與收入水平不對(duì)等，如高級(jí)技師與高級(jí)工程師收入差距在一倍以上，同等收入政策不落實(shí)，受訪的102名有高級(jí)技能職稱的職工，僅有21人對(duì)自己的實(shí)際收入滿意”。

一方面是企業(yè)對(duì)職工培訓(xùn)不重視，一方面是職工對(duì)學(xué)習(xí)技能熱情不高，而職工不愿意學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵是技術(shù)不值錢。在沈陽(yáng)一家大型國(guó)有企業(yè)采訪時(shí)，記者問一位青工：“愿不愿意學(xué)技術(shù)”，他回答：“不愿意。”他指著自己的師傅對(duì)記者說：“你看我?guī)煾担呒?jí)技師，50多歲了，工資才4000多元，他的現(xiàn)在不就是我的將來嗎？你說我怎么能愿意學(xué)技術(shù)？”

沈陽(yáng)市總工會(huì)機(jī)械化工工會(huì)主席蘇輝、國(guó)防工會(huì)主席薛鳳偉對(duì)記者都談到相同的觀點(diǎn)：高技能人才受重視待遇高，基本是集中在少數(shù)人身上，不是普遍現(xiàn)象。

爭(zhēng)取不上就不爭(zhēng)取了，這是許多工人的心態(tài)。給榮譽(yù)、給待遇，是給少數(shù)精英錦上添花，絕大多數(shù)工人很難被激勵(lì)起來，而振興老工業(yè)基地，“決戰(zhàn)全面建成小康社會(huì)”，需要喚起廣大職工同心干，需要“盆景”，更需要“園林”。

遼寧省總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部部長(zhǎng)蘇紅野認(rèn)為，培養(yǎng)“大工匠”還需更好的制度設(shè)計(jì)，要在技能人才培訓(xùn)、薪酬待遇、職級(jí)晉升、跨界使用等方面形成一種對(duì)技術(shù)工人有普遍激勵(lì)作用的機(jī)制。（記者 劉旭）

    據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》

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