編者的話：10月20日，陜西省總在西安召開園區(qū)工會規(guī)范化建設現場交流會。來自全省各市、楊凌示范區(qū)總工會分管領導和有關部門負責人，參觀了中航工業(yè)富士達科技股份有限公司、西安市高新區(qū)工會服務窗口、西安比亞迪集團公司三個觀摩點。西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工會工作委員會、雁塔科技產業(yè)園工會等11家單位被授予“陜西省規(guī)范化示范園區(qū)工會”稱號，西安市總工會、雁塔科技產業(yè)園工會進行了現場交流?，F將經驗材料摘編刊發(fā)，以饗讀者。
西安市總工會持續(xù)推進園區(qū)工會規(guī)范化建設彰顯工會作用
近年來，西安市總持續(xù)推進開發(fā)區(qū)工會的建設，全市開發(fā)區(qū)工會工作水平顯著提高，作用發(fā)揮日益突出，成為推進全市區(qū)域經濟發(fā)展的重要力量。
隨著開發(fā)區(qū)不斷發(fā)展壯大，已經成為拉動西安區(qū)域經濟發(fā)展的主力軍、項目建設的主戰(zhàn)場、轉型升級的主渠道、集約發(fā)展的主陣地和對外開放的新平臺。西安市總站在講政治的高度，把開發(fā)區(qū)工會建設作為全市工會建設的前沿陣地，最大限度地把職工組織起來，最大限度地發(fā)揮工會在服務發(fā)展中的重要作用。
西安市總工會堅持對開發(fā)區(qū)工會從人、財、物等各方面給予最大限度的傾斜和支持。先后為每個開發(fā)區(qū)工會配備了2名工會組織員，補充了工資集體協(xié)商指導員和特約審計員。在重大活動期間，市總工會抽調機關和區(qū)縣有關人員給予補充。同時，在開發(fā)區(qū)工會主要負責人確定上，市總工會與開發(fā)區(qū)黨工委、市委組織部協(xié)商按同級黨政副職配備。市總工會，在正常返還工會經費的基礎上，在困難幫扶、建會入會等工作口給予工會經費傾斜，近三年僅建會入會經費支持在31萬以上，進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)工會活力。
西安市總從培養(yǎng)個性化的工作方法，實現黨工共建的有效結合，落實激勵為主的考核制度入手，不斷釋放開發(fā)區(qū)工會的自身活力。堅持“指導在前、自主發(fā)展、全過程支持”的工作方法，突出開發(fā)區(qū)的自身特色。目前，開發(fā)區(qū)工會已形成了“上下聯動、內外聯動、區(qū)域聯動”的“三聯動”工作機制。加強與市委非公黨建工委的溝通聯系，形成了市級層面上的黨工共建工作機制。在開發(fā)區(qū)層面，已將工會工作納入開發(fā)區(qū)整體工作之中。自2015年起，工會工作納入市委考核體系，工會工作在開發(fā)區(qū)全局工作中的份量得到了制度和機制的保障。
有作為才有吸引力。西安市總通過開展勞動競賽、扶貧維權、職工素質工程等各項活動提高開發(fā)區(qū)工會的吸引力。近年來，在浐灞舉行的世園會、在高新落地的三星項目、在渭北實施的工業(yè)區(qū)建設等全市重大活動、重點項目，組織開展集約式重點攻關勞動競賽，還開展了“送技能經開行”、航天基地“穩(wěn)增長當先鋒、促發(fā)展創(chuàng)一流”等充分適應開發(fā)區(qū)特點的全市性勞動競賽，既促進了項目的實施，又體現了工會的作為。工會的“四季送”活動、萬名農民工免費體檢、青年職工（農民工）“圓夢大學”等一系列工會活動，在各開發(fā)區(qū)產生深遠影響，工會組織的吸引力得到彰顯。
西安市高新區(qū)工會針對非公企業(yè)特點工會活動豐富多彩
西安高新區(qū)是1991年3月經國務院首批批準的國家級高新區(qū)。26年來，西安高新區(qū)已經成為陜西和西安最強勁的經濟增長極和對外開放窗口，成為國家高新區(qū)發(fā)展的一面旗幟。高新區(qū)工會工委自建立之日起，緊密結合高新區(qū)非公有制企業(yè)占主導成分的特點，圍繞高新區(qū)經濟建設大局，堅持“組織起來，切實維權”的工作方針，團結帶領各基層工會組織，加強工會規(guī)范化建設，助推中心工作新發(fā)展。
近年來，高新區(qū)工會工委始終把營造園區(qū)和諧的勞動氛圍作為工作出發(fā)點。高新區(qū)非公企業(yè)眾多的特點，高新區(qū)堅持黨群工作一體化的工作機制，積極推進“黨建帶工建、工建促和諧”的工作舉措，盡最大努力擴大工會覆蓋面。為進一步激發(fā)基層工會活力，高新區(qū)工會工委出臺經費上繳返還政策，用來支持區(qū)內企業(yè)基層工會開展活動。
高新區(qū)工會工委緊扣“項目發(fā)展是高新區(qū)的生命線”的要求，圍繞高新區(qū)重大項目和重點工程建設，廣泛開展崗位練兵、技能比賽。近年來，聯合市總工會開展的“服務三星項目立功競賽活動”、聯合陜西省動漫游戲行業(yè)協(xié)會舉辦的陜西省動畫繪制職業(yè)技能大賽、聯合高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、軟件園發(fā)展中心共同開展“雙創(chuàng)周”活動都取得了很好的成效。
高新區(qū)工會工委抓聯動配合，拓寬工會規(guī)范化建設的工作網絡。成立了由勞動、招商、企業(yè)家協(xié)會等部門組成的加強非公有制企業(yè)工會組建領導小組，通過延伸工會組建手臂，取得了一定實效。會同勞動保障部門，共同推進集體合同簽訂，并將集體合同簽訂列入基層工會考核指標，世界500強企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達100%，勞動合同簽訂率達98%，集體合同（涵蓋工資集體協(xié)議和女職工專項集體合同）簽訂率達85%；進一步維護職工群眾的合法權益，僅2016年，高新區(qū)工會參與處置勞動者維權投訴案件445起，涉及金額2699萬元，涉及人數2627人。聯合高新區(qū)人才交流服務中心，積極引導和鼓勵高新區(qū)企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，幫助4000余名大中專畢業(yè)生和農民工找到了工作。聯合高新區(qū)安監(jiān)局等單位，持續(xù)開展“安康杯”等系列競賽活動，組織勞動保護監(jiān)督檢查，“企業(yè)職業(yè)健康管理員”“安全生產法”培訓等活動，每年參與單位近千家、職工達五萬多人。
雁塔科技產業(yè)園工會全面提升園區(qū)工會工作的規(guī)范化水平
雁塔科技產業(yè)園成立于1991年，現有基層工會組織630余家，會員9130人，職工入會率100%。近年來，科技產業(yè)園工會以“黨工共建”工作為契機，不斷擴大工會覆蓋面；以構建和諧勞動關系為主線，為園區(qū)企業(yè)搭建創(chuàng)優(yōu)升級的平臺；以創(chuàng)建“模范職工之家”為抓手，全力推進園區(qū)工會各項工作的規(guī)范化進程。
近年來，園區(qū)工會先后成立了電子通信、三產服務、建筑裝飾等五個行業(yè)性的工會聯合會，實現對園區(qū)小微企業(yè)的二次覆蓋。隨后，建立了“區(qū)域性職代會”，為園區(qū)小微企業(yè)職工與企業(yè)主開展平等協(xié)商搭建了有效平臺。
園區(qū)“區(qū)域性職代會”，從起步到逐步完善，歷經了8年時間，有力地維護園區(qū)和諧。園區(qū)工會先后制定了《關于非公企業(yè)實行廠（企）務公開制度的實施意見》《非公企業(yè)建立職代會制度的實施意見》等系列指導性文件，對轄區(qū)企業(yè)規(guī)范召開職代會、會員代表大會及平等協(xié)商等工作指明了方向。園區(qū)工會通過每年定期召開區(qū)域性職代會，利用企業(yè)的門戶網站等互聯網平臺，收集職工意見，公示企業(yè)重大事件，不斷豐富廠務公開的形式。定期檢查并督促企業(yè)認真簽訂《集體合同》和《工資集體協(xié)商協(xié)議》，并切實履行職代會的各項決議。組織園區(qū)百家企業(yè)共同簽訂“三穩(wěn)三進”聯合協(xié)議書，以“三穩(wěn)”促“三進”，達到企業(yè)、工會和職工三方共建共贏的目的。
園區(qū)工會注重工會規(guī)范化建設，拓展“雙亮”為“雙有、雙普、雙維”。以“雙亮”促“雙有”，以“雙普”促“雙維”，更好地規(guī)范基層工會的各項工作。本著組建一家，規(guī)范一家，雙亮一家的原則，先后為轄區(qū)企業(yè)及工會聯合會制作并發(fā)放工會組織牌匾105塊，工會主席胸牌450個，工會干部服務職工聯心卡1000余張，進一步暢通了工會組織與職工的溝通渠道。幾年來，園區(qū)企業(yè)“雙亮”覆蓋率95%以上。
園區(qū)工會通過廣泛開展“雙爭”“雙愛雙評”“會員評家”及“模范職工之家”等創(chuàng)建活動，逐步規(guī)范工會工作。采取優(yōu)中選優(yōu)、逐級推薦的方式，樹立典型，建立基層工會規(guī)范化建設示范點，不斷提升整個園區(qū)工會的規(guī)范化建設水平。 (記者 買黎安)
據《勞動者報》
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